킨테도티- 국회 의원들에 따르면, 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 급속한 발전을 촉진하기 위해서는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 지원하는 인프라에 신속하게 투자할 수 있는 메커니즘을 갖추는 것이 가장 중요합니다.
2월 17일 오전, 제9차 임시국회에서 제15대 국회는 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 결의안 초안을 국회 본회의장에서 논의했습니다.
과학기술 활동 에 대한 " 턴키 " 계약 적용
토론에서 국회 의원인 응우옌 티 킴 투이(다낭시 국회 대표부)는 현지 관행을 살펴보면 현재 상황에서 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 급속한 발전을 촉진하고, 특히 양질의 인적 자원을 유치하여 새로운 기술과 미래 기술을 선도하기 위해서는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 지원하는 인프라에 신속하게 투자할 수 있는 메커니즘을 갖추는 것이 가장 중요하다고 말했습니다.예를 들어, 업무 공간; 현대적인 갤러리와 전시회 실혐실; 국제표준 시험생산연구소(Lab-Fab)…반도체 및 AI 분야의 시험 및 패키징 공장 건설을 위한 설계 및 교육 업무 수행 생명공학 연구실 에너지, 깨끗한 물, 디지털 인프라, 데이터 센터, 광섬유 케이블, 5G, 6G 전송소 등의 인프라를 갖춘 새로운 기술 테스트 사이트입니다.
그러나 현재 베트남에는 법적 규정이 존재하지 않거나 일반적인 용어로만 언급되어 있으며, 특히 투자 및 건설 절차가 복잡하고 구체적인 기술 표준이 없으며 57-NQ/TW 결의안의 요구 사항을 충족하지 못합니다. 따라서 대의원은 국회에서 하나 이상의 조항을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.
구체적으로, 국가 예산을 활용하여 과학기술 인프라에 투자하는 특별 절차 및 순서와 국가 예산과 비국가 자본 및 기타 합법적 자본 재원(현금, 자산 가치, 기계 및 장비에 대한 투자; 경영 운영 비용, 유지 보수; 해외에서 구매한 과학기술 제품, 국내외 기업에서 구매한 과학기술 제품을 통한 자금 조달; 국가 요구에 따라 실험실, 랩팹, 대규모 생산 공장에 대한 재정 지원 등)을 결합하는 투자 메커니즘에 대해서 말씀드리겠습니다.
규정 포함: 경매 없이 직접 토지 인도의 형태로 개간된 토지(청정 토지)를 인도하고, 토지를 사용하는 프로젝트에 입찰하고 10년 이상 토지 이용료를 징수하지 않은 후, 해당 프로젝트가 효과적인 경우 다음 기간 동안 토지 이용료의 50%를 면제합니다.
이와 함께 닌투언 핵발전소 투자에 관한 결의안 초안에 규정된 대로 턴키 입찰, 지정 입찰 또는 단축 입찰 등의 형태가 있습니다. 투자 정책 승인 및 투자자 승인 절차는 기획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자법 및 입찰법(투자법 제36a조)의 일부 조항을 개정 및 보충한 법률 제2조 제8항에 따라 적용되며, 이는 2025년 1월 15일부터 시행되었습니다.
투자된 인프라의 관리, 개발 및 사용 절차와 관련하여 국회 의원인 응우옌 티 킴 투이(Nguyen Thi Kim Thuy)는 국가가 전액 투자한 자산을 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 연구하고 개발하는 집단 및 개인에게 임대하되, 개발 및 사용 권리를 경매하지 말 것을 제안했습니다. 임대 면제 또는 연구, 훈련을 위한 공동 사용...
국가 자본과 비예산 자본이 결합된 자산의 경우, 국가 기관은 경영권을 행사하고, 스타트업, 기업, 과학자, 전문가 집단 등에게 개발, 사용 및 운영 비용 부담 권한을 부여합니다(국가는 경영 및 운영 비용을 일부 지원할 수 있음).
또한 국가 자본이나 국가와 민간 자본을 결합한 자본으로 인프라를 구축하여 과학 연구, 기술 및 혁신으로 창출된 제품에 대한 지적 재산권에 대한 획기적인 메커니즘이 있습니다. "연구자는 이러한 제품에 대한 완전한 지적 재산권을 누리거나 제품 제조업체와 국가 관리 기관 간에 계약이 있습니다."
또한, 국가가 투자한 인프라로부터 과학기술혁신제품을 상용화하는 메커니즘에 관한 결의안 초안 제4조의 규정을 적용한다.
과학기술제품의 사업화 절차 단축을 위한 제도 보완
토론에 참여한 국회 의원 Tran Thi Nhi Ha(하노이 국회 대표부)는 현재 많은 기업, 대학, 연구 기관이 과학기술 연구 활동에서 혁신하고 행동할 준비가 되어 있다고 말했습니다. 따라서 대의원들은 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 공공조달 예산의 최소 20%를 국산 과학기술제품을 주문하는 데 사용해야 한다고 제안했습니다. 동시에 매년 각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 "과학기술제품 주문서 목록"을 발행하여 기관, 국가 단위, 민간 기업, 심지어 개인까지도 등록하여 연구가 성공한 후 참여하고 산출물 지원을 받을 수 있도록 해야 합니다.
또한, 국회 의원인 Tran Thi Nhi Ha는 과학기술 제품의 상용화 절차를 단축하는 메커니즘을 추가할 것을 제안했습니다. 예를 들어, 의료를 지원하는 인공지능(AI) 소프트웨어 제품은 보건부와 정보통신부에 모두 등록해야 할 수 있습니다. 따라서 부처와 지부 간 중복을 피하기 위해 제품에 대한 공통 프로세스를 갖추는 것이 필요합니다.
국회 의원 황 반 끄엉(하노이 국회 대표부)에 따르면, 모든 연구 결과가 기업을 통해 적용될 수 있는 것은 아닙니다. 많은 새로운 연구 결과가 기업에서 응용될 수 있기 때문입니다.
“연구제품의 사업화 권리에 대한 조항을 초안에 9조에 추가할 필요가 있다. 연구 결과가 사업에 적용되지 않더라도 다른 사람에게 판매될 수 있습니다. 기관과 단위에서는 이를 구매하여 나중에 조사하고 신청할 수 있습니다." 국회 의원 황반꾸엉이 해결책을 제안했습니다.
그러나 디지털 전환을 구현하기 위한 정책에는 동의했지만 국회 의원 Pham Van Hoa(동탑성 국회 대표부)는 5G BTS 방송국 장비에 대한 평균 투자 지출이 15%인 것에 대한 설명을 요청했습니다. 15%를 지원하는 것은 매우 어렵기 때문에 기업은 이를 지원 목록에 포함시킬 수 있습니다. 토지, 건물, 세금, 은행 대출 이자 등을 지원해야 함 = 0.
또한 위원들은 현재 통신 사업이 좋은 성적을 거두고 다른 사업에 비해 매우 높은 수익을 내고 있는 상황에서, 기업이 5G를 개발할 수 있도록 인프라 지원을 명확히 하자고 제안했습니다. 동시에 전략적 디지털 기술과 특수적 성격의 디지털 기술의 개념을 명확히 합니다. 자율성과 자기책임과 관련하여, 대표단은 최고 수준의 설명을 요청했습니다. 또한, 자본금 출자, 사업 운영 등에 참여하는 것은 허용됩니다. 하지만 고용 목적으로만 일하는 경우 급여는 사업체에서 받습니까, 아니면 관리 기관에서 받습니까? 두 곳에서 급여를 받는 것은 불합리하기 때문입니다.
“또한 위험 감수에 관해서도 법적 절차에 따른 위험 이행인지, 아니면 체결한 계약에 따른 절차에 따른 위험 이행인지 명확히 할 필요가 있다. 위험이 반복적으로 발생하는 경우, 유능한 당국은 이를 검토해야 합니다. 위험이 계속해서 발생하도록 둘 수는 없습니다."라고 Pham Van Hoa 대표가 말했습니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html
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