교육법 개정의 기회

직업교육을 교육훈련부로 이관하는 것은 당과 국가의 주요 정책으로, 통일되고 동시적인 국가 교육 시스템을 구축하는 것입니다. 이는 교육법과 대학교육법을 정비할 수 있는 기회이기도 합니다.

직업교육의 훈련 수준은 여러 번 변경됩니다

교육훈련이 발전하면서 교육법, 직업교육법(VET법), 대학교육법(UHE법)이 탄생하였고, 개선과 동기화를 위한 수정과 보완을 거듭하였습니다. 특히, 직업교육과 고등교육의 훈련 수준은 아래 표에서 볼 수 있듯이 시간이 지남에 따라 변화했습니다.

출처: 교육법, 직업교육법, 고등교육법에서 저자가 종합한 내용

위 표는 교육훈련부와 노동보훈사회부 사이에 직업교육과 고등교육의 훈련 수준에 대한 의견 차이가 있음을 보여줍니다.

첫째, 직업교육의 훈련수준이 일관적이지 않다. 구체적으로, 2005년 교육법은 직업교육을 4단계(초등, 중등, 대학, 전문중등)로 규정하고, 2006년 직업훈련법은 직업교육을 3단계(초등직업, 중등직업, 전문대학)로 규정하고, 2014년 직업교육법과 2019년 교육법은 직업교육을 3단계(초등, 중등, 대학)로 규정하고 있습니다. 이로 인해 학습자는 (초등, 중급, 대학)과 (초등 직업 교육, 중급 직업 교육, 직업 대학)이 어떻게 다른지 이해하지 못합니다.

둘째, 고등교육의 교육 수준 역시 일관적이지 않습니다. 2005년 교육법과 2012년 고등교육법은 고등교육에 4단계(대학, 대학교, 석사, 박사)가 있다고 규정했지만, 2018년 개정된 고등교육법과 2019년 교육법은 고등교육에 3단계(대학, 석사, 박사)가 있다고 규정했습니다. 이는 세계와 다릅니다. 대부분의 국가에서는 고등교육을 4단계(대학, 대학교, 석사, 박사)로 규정하고 있습니다.

셋째, 직업교육법은 직업교육을 국가교육제도의 별도 교육 수준으로 간주하고 있어 국제적 관행과 양립할 수 없습니다. 대부분의 국가에서는 직업교육훈련을 모든 수준의 교육에 통합된 훈련 과정으로 간주합니다. 예를 들어, 중학교(2개의 계열이 있음: 일반 계열은 중학교이고, 직업 계열은 초등 직업 훈련)의 경우, 고등학교에서는 (2가지 계열이 있습니다: 일반 계열은 고등학교이고, 직업 계열은 직업 고등학교입니다). 직업교육을 초등, 중등, 대학 수준의 교육을 양성하는 교육 수준으로 간주함으로써 직업교육과 전문교육의 경계가 사라지게 되었고, 중학교, 고등학교 이후의 학생 구분과 중등, 대학 수준에서 대학으로의 연계가 많은 장애를 낳게 되었습니다.

따라서 학생들의 원활한 학업 흐름과 수준 간 연결을 보장하기 위해서는 대학 수준이 고등 교육에 속한다는 것을 규정하는 것이 필요합니다.

직업 중등 학교 학생들의 한 학급. 현재 이 학교 시스템은 노동보훈사회부의 관리 하에 있습니다.

직업교육 및 평생교육 센터가 편리할 것입니다.

현재 직업교육 및 평생교육 센터는 각 지방 인민위원회 산하에 있습니다. 이러한 센터의 운영은 두 가지 다른 문서, 즉 2020년 8월 16일자 회람 05/2020/TT-BLDTBXH에 따라 수행됩니다. 이 회람은 지역 수준 공공 직업 교육 센터의 조직 및 운영에 대한 규정을 공포합니다. 및 직업 교육 및 훈련 센터의 조직 및 운영을 규정하는 2023년 1월 6일자 회람 01/2023/TT-BGDDT.

교육훈련부의 통지문 01에서도 모순이 드러난다. 제2조에서는 본 센터의 법적 지위 및 국가관리에 관한 규정에서 본 센터가 국가교육제도에 속하는 평생교육기관으로서 교육훈련부의 평생교육에 대한 국가관리를 받는 것임을 명시하고 있습니다. 노동보훈사회부의 직업교육 활동 동시에, 그것은 도 또는 중앙이 운영하는 도시의 인민위원회의 국가 관리를 받습니다. 이런 상황에서는 센터를 운영하는 게 매우 어렵습니다.

이들 센터의 많은 이사들이 제기하는 어려움 중 하나는 최근 몇 년 동안 센터의 직업 훈련 장비에 대한 투자가 이루어지지 않았다는 것입니다. 노동보훈사회부 산하 국가 목표 프로그램은 직업 훈련 시설의 장비에만 투자하고, 직업 훈련 센터에 대한 투자 항목인 계속 교육이 없기 때문입니다. 이 센터의 주된 교육 및 학습은 10학년, 11학년, 12학년의 GDTX 수업입니다.

그래서 중학교 이후에는 고등학교, 직업교육센터-계속교육, 직업교육시설의 3가지 진로가 있다고 하지만, 실제로는 2가지 진로만 존재합니다.

세계에는 베트남처럼 직업교육센터(계속교육센터)가 없고, 직업기술과 필수문화 과목을 가르치는 직업고등학교(또는 기술고등학교)가 있습니다. 직업 고등학교 졸업자에게는 '고등학교' 졸업장과 동등한 '직업 고등학교' 졸업장이 수여되며, 응용과학 및 실용과학 대학에 지원할 권리가 있습니다.

우리나라에서는 2001년 이후 푸토, 꽝빈, 동탑, 칸토 등에서 기술고등학교 모델을 시범적으로 실시했습니다. 그러나 이 모델을 시행한 지 10년이 넘었지만(학생들은 직업훈련과 고등학교 교육을 병행), 많은 단점이 발견되어 시범 사업은 중단되었습니다. 가장 큰 문제는 직업중등학교나 직업대학 등에 직업훈련장비에 대한 투자가 이루어지지 않는다는 것입니다. 현재의 직업교육훈련센터의 상황도 똑같습니다.

따라서 직업교육을 교육훈련부로 이관할 경우, 직업교육훈련센터의 효과성을 평가하는 것이 필요하다. 만약 이러한 센터들이 효과적이지 않다면, 이러한 센터들은 폐쇄되어야 하며, 문화 교육 부분은 직업 중등 학교와 직업 대학으로 이전되어야 합니다. 각 지방은 교육을 보편화하는 과업을 수행하기 위해 소수의 평생교육센터만을 유지하고 있습니다.

직업교육을 교육훈련부로 이관하면 통일되고 동시적인 국가 교육 시스템이 구축될 것입니다.

국제 교육 분류와 호환되도록

교육 분야에서 국제적인 분류와 비교의 요구 사항을 충족하기 위해 UNESCO는 교육 국제 분류(ISCED)를 개발했습니다. 첫 번째 분류는 1975년에 채택되었으며, ISCED 1976이라고 불립니다. 그 이후 유네스코는 ISCED 1997과 ISCED 2011의 두 가지 후속 버전을 발표했습니다. 160개 이상의 국가와 지역에서 ISCED 2011을 적용했습니다.

ISCED 2011에 따르면 교육 시스템은 9개 수준으로 나뉩니다. 레벨 0: 미취학 교육; 1단계: 초등교육 2단계(중학교 및 직업학교) 3단계(고등학교 및 직업학교) 4단계: 대학은 아니지만 전문대학 수준 5단계: 단과대학은 단기 대학입니다. 6단계: 학사 학위 및 동등 학력 레벨 7: 석사학위 및 동등학위 레벨 8: 박사학위

우리나라에서는 2016년에 정부가 국가 자격 체계를 승인하는 결정 1982/QD-TTg를 발표했습니다. 자격에 따라 8단계가 있습니다. 1단계 - 초급 I, 2단계 - 초급 II, 3단계 - 초급 III, 4단계 - 중급, 5단계 - 전문대학, 6단계 - 대학교, 7단계 - 석사, 8단계 - 박사.

ISCED 2011에 따르면, 2단계와 3단계는 중등교육에 속하고, 5단계, 6단계, 7단계, 8단계는 고등교육에 속하며, 베트남에서는 5단계(대학)를 직업교육에 속한다고 간주합니다. 동시에, ISCED 2011의 레벨 4는 매우 다양하여 여러 레벨이 있지만 대학 수준은 아닌 반면, 베트남의 규정에 따르면 레벨 4는 중급 수준입니다.

따라서 국제적인 교육 분류에 부합하고, 다른 나라에서 베트남 학위를 인정하고, 베트남과 다른 나라 간의 노동력 이전을 용이하게 하기 위해 교육법을 다음과 같이 개정 및 보완할 필요가 있습니다.

고등교육의 대학교육 수준을 규제하기 위해 2019년 교육법을 개정합니다.

직업교육훈련센터 모델을 재검토하고 재평가하여, 많은 나라들처럼 이 모델을 직업고등학교나 기술고등학교로 전환해야 합니다.

모든 중등학교 수준에서 교육의 질을 향상시키기 위해 결의안 29-NQ/TW의 정신에 따라 의무교육은 9년 동안 제공되어야 합니다. 직업교육이 교육훈련부로 이관되면 중등학교 졸업 후 학생들이 진학할 수 있는 환경이 더 좋아질 것입니다.

출처: https://thanhnien.vn/chuyen-giao-duc-nghe-nghiep-ve-bo-gd-dt-co-hoi-dieu-chinh-luat-giao-duc-185241227211536304.htm