호치민시를 위한 획기적인 메커니즘

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SGGP 신문 기자들과의 대화에서 Tran Du Lich 박사(국가 재정 및 통화 정책 자문 위원회)와 Truong Trong Nghia 변호사(국회의원, 호치민시 변호사 협회 부회장)는 분권화 강화와 호치민시에 대한 권한 위임에 대해 언급했습니다. 치민시는 도시가 주도적이고 창의적이 되며, 자율성과 자기책임감을 높이는 데 도움이 됩니다.

기자 : 정치국의 제31호 결의안-NQ/TW(제31호 결의안)에서는 호치민시가 국가 성장에 있어서 주도적 역할을 한다는 것을 확인하였고, 이를 이행하기 위한 강력한 메커니즘과 정책이 시급합니다. 그 목표는 무엇입니까?

TRAN DU LICH 박사: 5년 동안 결의안 54를 시범적으로 시행한 후에도 호치민 시는 아직 거대 도시의 오랜 문제를 완전히 해결하지 못했습니다.

정치국의 제31호 결의안과 제24-NQ/TW 결의안은 호치민시를 동남지역과 국가 전체의 원동력이며 성장 엔진으로 지정했습니다. 정치국과 국회 역시 호치민시가 강력한 분권화와 권한 부여에 따른 메커니즘과 정책을 갖춰야 하며, 이를 통해 도시가 최대한의 잠재력을 발휘할 수 있는 충분한 추진력을 가져야 한다는 점을 깨달았습니다. 이를 통해 도시가 빠르게 발전하고 동남지역과 국가 전체의 발전이 촉진됩니다.

투덕시 인민위원회(HCMC) 직원에 대한 행정 절차를 해결합니다. 사진: VIET DUNG

국회 대표 TRUONG TRONG NGHIA: 54호 결의안을 대체하는 결의안 초안의 내용은 각 부처의 적극적인 지원을 받아 개발되었습니다. 초안 결의안의 목적은 또한 호치민시의 정신에 따라 조국을 건설하고 수호하는 과정에서 호치민시의 특별한 역할과 입장을 확인하는 결의안 31의 정신에 기초하고 있습니다. 호치민시를 위해 전국을..

이제 초안 결의안은 국회에서 다가오는 회기에서 논의하고 승인할 만큼 충분히 준비되었습니다. 저는 새로운 결의안이 54호 결의안의 단점을 극복할 것이라고 믿습니다. 즉, 많은 내용이 진정으로 분산화되지 않았고 명확하게 위임되지 않았다는 것입니다.

다른 지방이나 도시처럼 "제도적 셔츠를 입은" 호치민시와 같은 거대 도시는 적합하지 않습니다. 호치민시의 어떤 분야에 강력한 분권화와 허가가 필요할까요?

국회의원 TRUONG TRONG NGHIA : 54호 결의안을 시행한 지 5년이 넘은 지금, 호치민시와 중앙 정부는 모두 일부 내용이 도시 개발에 적합하지 않고 충분하지 않다는 것을 깨달았습니다. 예산 배정, 재정 동원, 조직 구조 조정 권한, 인적 자원, 토지 정책, 사회적 투자 유치 등의 문제입니다. 결의안 54의 한계를 극복하기 위해 결의안 54를 대체하는 결의안의 많은 내용은 결의안의 필요성을 명확히 보여줍니다. 31은 "분권화, 권한 위임"입니다. 이는 이전 방식의 단점을 극복할 수 있습니다. 이전 방식에서는 많은 부분이 실제로 분산화되지 않았고 권한이 명확하고 구체적으로 위임되지 않아 의견을 묻고 상관의 설명과 지시를 기다려야 하는 상황이 발생했습니다.

TRAN DU LICH 박사: 결의안 54를 대체하는 초안 결의안은 5개 분야에서 40개 이상의 항목을 포함하는 7개 콘텐츠 그룹의 분권화와 권한을 제안합니다. 투자 관리, 재정-예산 관리, 도시-환경 자원 관리, 과학-기술 및 혁신 관리 , 조직구조. 그 외에도 투덕시에는 분권화 정책이 있습니다.

초안 결의안은 과학자와 전략적 투자자를 도시로 유치하는 정책이나 많은 분야에 재정 자원을 동원하는 정책 등 많은 미해결 정책을 제안합니다. 스포츠와 문화 분야 모두에서 PPP 파트너십 형태 확대 도시 개발에 있어서 TOD 모델 개발

특별한 제도가 있더라도 여전히 각 부처와 지부에 의견을 들어야 하는 상황이 발생하지 않도록 하기 위해서는 어떤 추가적 조건이 필요할까요?

TRAN DU LICH 박사: 결의안 54를 대체하는 초안 결의안에서는 분권화 메커니즘이 제안되어 현재 정부, 부처 및 지부의 관할 하에 있는 5개 분야에 대한 호치민시 정부와 인민위원회의 권한을 부여합니다. 이를 통해 해당 지역에서 국가 관리 업무를 수행하는 지방자치단체의 주도성, 창의성 및 자기 책임감이 향상됩니다. 승인되면 이는 제31호 결의안과 제24-NQ/TW 결의안의 정신에 따라 호치민시에 대한 비교적 동시적이고 우수한 메커니즘 및 정책 시스템이 될 것입니다.

하지만 국회에서 결의안이 통과되면 정부는 결의안의 시행을 안내하는 법령을 발표해야 합니다. 이 법령은 도시 행정기관이 과감하게 돌파구를 찾고, 개발과제를 수행하고, 각 부처의 지시를 기다리며 겪는 주저함과 지연을 극복하는 데 기초가 될 것입니다. 이 법령은 또한 호치민시의 자체 책임, 투명성, 그리고 각 부처와 지부의 검사 및 감독 역할에 대한 책임을 명확하게 규정합니다.

국회 대표 TRUONG TRONG NGHIA: 결의안 31은 특별 도시 지역에 대한 법률 제도를 완성하고 현재의 문제가 있는 법률과 법령을 개정하기 위한 즉각적인 연구를 요구합니다. 즉, 국회의 특별결의를 통한 시범국가의 메커니즘과 정책을 전국에 적용되는 법률 규정을 통한 '성문화된' 국가로 전환해야 한다는 의미입니다.

또한 호치민시가 교체결의안의 업무를 효과적으로 수행하기 위해서는 충분한 자격과 건전한 윤리의식, 열정, 용기를 갖춘 구와 자치구의 간부, 공무원, 공공근로자 팀이 필요합니다. 지구 수준, 도시 수준까지의 수준

LE MINH DUC 씨, 호치민시 인민위원회 법률위원회 부대표: 호치민시를 위한 이니셔티브 창출

최근 총리와 각 부처, 지부는 실무 그룹을 구성하고 호치민시와 정기적으로 협력하여 도시의 어려움과 장애물을 제거하고 있습니다. 그러나 호치민시는 특별하고 독특한 도시 지역이기 때문에 이 도시에서 발생하는 많은 문제들 역시 특별하고 독특합니다. 따라서 호치민시에 구체적이고 보다 실용적인 메커니즘과 정책을 제공하여 호치민시가 주도적이고 대담하게 돌파구를 찾고 스스로 책임을 질 수 있는 입장을 만드는 것이 시급합니다.

호치민시의 "권한을 강화"하는 것과 함께 호치민시 인민위원회를 포함한 감독 기관의 감독 책임을 강화하는 것도 필요합니다. 모니터링 후, 호치민시 인민위원회 상임위원회, 위원회 및 대표단의 모니터링 대표단은 모든 계층의 당국과 전문 기관이 제한, 단점을 극복하고 문제를 해결하기 위한 솔루션을 갖도록 제안하고 권고했습니다. 대중의 관심과 청원이 있는 시기적절한 문제 .