오늘날의 VUCA 세계에 적응하기
2025년부터 시작되는 '새로운 시대'로의 전환을 앞둔 마지막 해를 맞아, 우리 각자는 오늘날 세상의 혼돈을 뜻하는 오래된 개념인 VUCA(Vertical Concept)에 대해 잠시 묵상할 필요가 있다(*).
각 개인은 VUCA 세계가 자신의 삶과 주변 사람들의 삶, 농촌에서 도시 지역까지, 가난한 사람에서 부유층까지 뚜렷하게 존재한다는 것을 느낄 수 있을 것입니다.
인식은 과정입니다. 그러한 침묵은 우리가 발전에서 소외되지 않으려면 느끼고, 조정하고, 적응하는 데 필요합니다.
모든 사람이 그렇고, 모든 나라와 민족도 다르지 않습니다. 불확실성으로 가득하지만 인간 역사상 그 어느 때보다 빠르게 발전하는 VUCA 세상에서 말입니다.
우리 베트남도 그 악순환에서 벗어나지 못했습니다.
우리를 묶어두는 속박과 교리를 깨야 합니다. 그래야 나라가 번영, 진보, 문명을 향해 나아갈 수 있습니다. 사진: 황하
40년간의 혁신을 통해 이룬 성과는 사람들이 동기를 부여받고 장벽에서 벗어날 때마다 국가가 극적으로 발전한다는 것을 증명해 주었습니다.
베트남은 단일 국가 경제에서 경제를 개혁하고, 국민과 기업의 역량을 강화하고, 시장 경제로 발전했습니다.
그 덕분에 우리는 지난 30년간 '글로벌 경제 스타'로 평가받았고, 세계에서 가장 빠른 GDP 성장률을 기록하는 국가 중 하나입니다. 세계은행에 따르면 1990년부터 2022년까지 베트남의 1인당 GDP는 연평균 5.4% 성장했는데, 이는 중국과 미얀마를 제외한 이 지역의 다른 모든 경제권보다 빠른 속도입니다.
이 나라의 빈곤 감소 노력은 꾸준히 세계 최고 수준을 유지해 왔으며, 빈곤율은 1986년 60%에서 현재 1.9%로 감소했습니다.
하지만 베트남의 1인당 GDP는 여전히 세계 124위에 불과하며, 경제 규모는 40위이기는 하지만 세계 GDP의 1%에도 미치지 못합니다. 뒤처지는 현상은 아직도 우리나라를 괴롭히고 있습니다.
한편, 따기 쉬운 도이모이의 과일은 말라죽고, 경제적 원동력은 쇠퇴했으며, 기업의 신뢰도는 사라졌고, 부자가 되기 전에 늙어버릴 위험이 점차 드러나고 있습니다. 다가올 10년 동안 인구 황금기가 점차 지나가고 있기 때문입니다.
우리는 그 현실을 바꿔야 합니다. 이 나라가 중산층 함정에 빠지지 않으려면, 우리를 뒤로 잡아당기는 족쇄와 교조주의를 깨뜨려야 합니다. 그렇게 해야만 나라가 번영, 진보, 문명을 향해 나아갈 수 있습니다.
새로운 개발 궤적
다음 20년 동안의 개발 이정표는 아래에 설명된 대로 점차 구체화되고 있는 매우 새로운 개발 관점을 통해 리더들의 열망과 결의를 보여줍니다.
경제 발전이 핵심 과제이다. 개발은 안정을 유지하기 위한 것이고, 안정은 개발을 촉진하기 위한 것입니다.
제도적 혁신은 "혁신 중의 혁신"입니다. 제도는 "병목 중의 병목"이기 때문입니다.
기업은 법으로 금지되어 있지 않은 분야에서 자유롭게 사업을 할 수 있습니다. 국가 기관은 법률이 허락하는 범위 내에서만 업무를 수행할 수 있습니다.
자원 동원 및 배분에 있어서 시장 원칙을 장려하는 한편, '요청하고 주는' 메커니즘과 보조금 중심의 사고방식을 없앱니다.
효과적이고 역동적인 행정을 구축하고, 안전하고 투명하며 비용이 적게 드는 국제 수준의 투자와 사업 환경을 조성하여 기업가 정신과 풍요로움을 장려합니다.
"지역의 결정, 지역의 행동, 지역의 책임"을 지향하는 강력하고 포괄적인 지방 분권화.
병목 현상을 해소하고 리소스를 확보하세요.
국내외적으로 인재를 발굴하고, 육성하고, 유치하고, 홍보하기 위한 효과적인 메커니즘과 정책이 존재합니다.
완전하고 동시적이며 현대적이고 통합된 사회주의 시장 경제제도를 건설합니다.
다행히도 위의 개혁 약속은 이전의 개혁처럼 많은 주저와 우유부단함을 거쳐 이루어진 것이 아니라 위에서 아래로 내려온 것입니다. 10호 계약이 그 전형적인 예입니다.
위에서 언급한 개발 중심의 정책과 그 외 많은 정책이 진정한 법률과 정책으로 전환되어 효과적으로 시행된다면, 사람들 사이의 모든 장벽과 금기가 해소되어 모든 자원이 자유롭게 활용될 수 있을 것입니다.
국가기구를 간소화하기 위한 혁명이 일어나고 있습니다. 고속철도와 원자력 발전이라는 두 가지 국가적 프로젝트가 승인되었습니다. 호치민시와 다낭은 국제 금융 센터로 개발되도록 선택되었습니다. 연결되고 있는 고속도로들은 "경제 발전이 중심 과제"라는 관점을 증명하는 획기적인 진전입니다.
현재 설정되어 곧 법으로 제정될 매우 야심찬 목표는 다음과 같습니다.
2025년에는 8% 이상의 GDP 성장을 목표로 하고, 2026년~2030년에는 지속적인 두자릿수 성장의 모멘텀을 마련합니다.
우리가 위의 목표를 달성하지 않는다면, 베트남은 2021~2025년 전체 기간의 목표를 달성하지 못할 가능성이 크고, 중소득 함정에서 벗어나지 못할 것이며, 2030년까지 두 가지 100년 목표, 즉 현대 산업과 높은 중소득을 갖춘 개발도상국이 되고, 2045년까지 높은 소득을 갖춘 선진국이 된다는 목표를 달성하지 못할 것입니다.
두 자릿수 성장을 위해 사람에 의지하다
문제는, 우리는 무엇에 의지하여 돌파구를 마련해야 하며, 경제를 '자립'하게 하고, 국민을 '자랑스럽고 자존심 있는' 사람으로 만들어야 하는가입니다.
간단히 말해서, 국민을 믿으라는 것입니다. 호 주석이 말했듯이 "국민에게 이로운 일은 반드시 해야 하고, 국민에게 해로운 일은 반드시 피해야 합니다."
2023년 통계연감의 기본 수치는 다음과 같습니다. 국가 경제 부문은 GDP의 20.54%를 차지하고, 외국인 투자 부문은 GDP의 20.45%를 차지하며, 비국가 경제 부문의 비중인 50.46%보다 훨씬 낮습니다.
통계청은 공식적으로 등록된 사업 부문의 GDP 기여율을 발표하지 않으므로, 중앙경제위원회의 자료를 인용하고자 합니다. 공식적으로 등록된 부문의 비중은 지난 몇 년 동안 GDP의 10% 미만을 맴돌았습니다.
즉, 이러한 경제 부문은 성장할 수 없으며, 가계 경제 부문이 여전히 비국가 경제 부문의 대부분을 차지하고 있다. 경제는 여전히 주로 길거리 음식 상인, 식료품점, 쌀국수 상인, 온라인 판매, 소규모 수공예품 판매에 의존하고 있습니다.
공식적으로 등록된 사업 분야가 성장할 수 없는 이유는 무엇입니까? 답은 “제도는 병목 현상의 병목 현상”이기 때문이다.
부동산 프로젝트에 40개의 인장이 필요한 이유는 무엇입니까? 왜 베트남 사람들은 자국에 머물지 않고 싱가포르에서 스타트업을 해야 할까요? 사람들의 사업권을 제한하기 위해 거의 16,000개의 사업 조건이 만들어진 이유는 무엇입니까?
민간기업은 국가의 잠재력이며, 활용되지 않은 내생적 역량입니다.
경제와 국가의 잠재력 있는 분야와 핵심 역량이 계속해서 느리고 약하게 발전한다면, 우리는 어떻게 자립하고 자존심 있는 국민으로 발전할 수 있겠습니까?
기획투자부 장관 응우옌 치 둥은 "국가의 내생적 역량을 강화하는 것 외에는 다른 방법이 없다"며 "민간 경제 부문이 가장 중요한 원동력이 되어야 한다"고 말했다.
현재 조직 정비를 위해 개정 및 보완이 필요한 조직 구조 관련 법률은 184개, 법령은 200여 개에 달한다. 가까운 미래에 많은 기관이 합병된다면, 이렇게 엄청난 양의 문서를 다루는 기업과 사람들은 어떻게 될까요?
현재의 제도는 개발을 위한 "병목 중의 병목"이고, 제도적 돌파구는 "돌파구 중의 돌파구"입니다. 만약 우리가 입법 과정에서 이런 접근 방식을 취한다면, 엄청나게 많은 법률과 법령, 심지어 그보다 더 많은 법률과 법령이 폐지될 것입니다.
세계은행의 계산에 따르면, 현재 시나리오대로라면 베트남의 잠재성장률은 향후 20년 동안 연평균 5%로 감소할 것입니다. 이는 주로 노동력 공급 증가의 둔화로 인한 것이며, 이로 인해 2045년까지 베트남의 1인당 소득은 고소득 국가 수준에 도달하지 못하게 됩니다.
2045년까지 고소득 국가가 되려면 베트남의 현재 1인당 소득(4,700달러)은 향후 20년 동안 3배 이상 증가해야 합니다. 즉, 베트남은 향후 20년 동안 노동 가능 인구가 상대적으로 감소할 것이라는 점을 감안할 때 연간 1인당 GDP 성장률을 약 6%로 유지해야 하고, 노동 생산성 성장률도 6.3%로 훨씬 더 높게 유지해야 합니다.
이는 씁쓸하지만 필요한 경고입니다.
노벨 경제학상을 수상한 Daron Acemoglu와 James Robinson이 Tre Publishing House에서 최근 출판한 책 The Narrow Corridor에서 그는 "왜 소수의 국가만이 자유와 번영을 이루는 데 성공하는가"라는 포괄적인 질문을 던집니다.
간단한 대답은 다음과 같습니다. 자유와 번영을 이루기 위해 국가는 국가와 사회의 힘 사이에 섬세한 균형이 필요한 "좁은 복도"를 항해해야 합니다.
40개국 이상이 번영을 향해 나아가기 위해 성공적으로 통과했던 그 좁은 복도는 이제 지도자들이 제시한 새롭고 다른 개발 궤도를 따라가는 국가에 열렸습니다.
오늘날의 불안정한 VUCA 세계에 대처하기 위해서는 열망을 키우고, 동기를 자극하고, 각 개인, 각 조직, 그리고 국가 전체를 위해 자유와 창의성을 발휘할 수 있는 공간을 열어야 합니다.
(*) VUCA는 변동성(Volatility), 불확실성(Uncertainty), 복잡성(Complexity), 모호성(Ambiguity)이라는 네 가지 단어로 구성되어 있습니다.
베트남넷.vn
출처: https://vietnamnet.vn/chung-ta-can-buoc-vao-quy-dao-moi-va-khac-2368545.html
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