성급 행정단위가 약 50%, 면급 행정단위가 60-70% 감소함에 따라, 이번 조치에 따른 단위명칭이 많은 사람들의 관심사가 되었습니다. 이름은 단순히 행정 단위의 이름이 아니라 사람들의 삶과 관련된 많은 문제를 담고 있기 때문입니다.
역사적, 문화적 요소에 초점을 맞추다
도나 코뮌의 이름은 단순한 행정 단위가 아니라 출생증명서, 시민신분증, 건강보험, 인장, 간판 및 이와 관련된 행정절차 등 국민과 관련된 많은 사항을 담고 있습니다.
이러한 이유로 정부당위원회 상임위원회가 모든 수준의 행정 재편 및 2단계 지방 정부 모델 구축에 대한 프로젝트에 대한 의견을 제시했을 때, Pham Minh Chinh 총리는 "성 단위 행정 단위의 이름은 상속에 기반해야 합니다. 행정-정치적 중심지를 선택할 때는 역사적, 지리적, 인프라 연결성, 개발 공간, 국가 방위, 안보 및 통합 요소를 고려해야 합니다."라고 언급했습니다.
당반바이(Dang Van Bai) 부교수이자 국가문화유산위원회 부위원장은 합병 후 코뮌의 이름과 관련하여 우리는 옛 이름을 유지하려고 노력해야 한다고 말했습니다. 고대 지명은 집단적 기억과 연관되기 때문이다. 세계에는 고대의 장소 이름인 '지명학'이 있는데, 그것은 많은 역사적 기억을 불러일으키기 때문입니다. “따라서 가능한 한 많은 고대 지명을 보존해야 합니다. 또한 기억하기 쉽고 소통과 미디어에 편리한 이름을 선택해야 합니다. 정리 후의 성, 시의 이름은 크고 전형적인 문화권에 있는 사람들이 그 문화권과 연관되도록 보존해야 하며, 잃어버리지 않도록 해야 합니다.”라고 바이 씨는 말했습니다.
전 베트남의 소리 총책임자이자 전 중앙이론위원회 부의장인 부반히엔 교수는 4가지 관점을 제시했습니다. 따라서 두 지방의 이름을 합쳐서 '이 지방과 저 지방'이라는 합동 명칭을 만들 수는 있으나, 반드시 양측의 호환성을 바탕으로 해야 합니다. 둘째, 두 지방의 역사적 요인에 공통점이나 연관이 있는가? 합친 이름이 좋지 않다면 2~3개 지방의 역사적 특징을 따서 새로운 이름을 만들어서 모든 정당이 "좋게 보이도록" 할 수 있습니다. 즉, 문화적 요인으로 인해 지방간의 합의가 이루어진다는 의미입니다. 셋째, 새로운 이름을 사용할 수 있습니다. 넷째, 다른 '형제'들보다 더 많은 잠재력을 가지고 있고 더 발전된 곳의 이름을 따세요. 예를 들어, 박닌성이 박장성과 합병되면 박닌이라는 이름은 유지됩니다. 즉, 주인공이 있는 장소의 이름을 따서 지은 것입니다.
역사학자의 관점에서 볼 때, 교수. 베트남 조국전선 중앙위원회 종교자문위원회 위원장인 도광훙 박사는 통합 후 새로운 행정 단위의 이름은 기존 단위를 없애지 않으면서도 전통을 연상시키는 이름을 우선시해야 한다고 말했습니다. "전통적인 이름을 유지하는 것이 가장 좋고, 언어의 가장 높은 것이며, 고유한 전통적 특징을 불러일으킵니다." - Hung 씨는 전통적 이름, 민족 감정, 조국을 우선시하는 방법을 언급했습니다.
Hung 씨에 따르면 두 번째 우선순위는 두 이름 중 하나를 공동 대표로 유지할 수 있는 것입니다. 세 번째 우선순위는 새로운 이름을 만드는 것입니다. 두 지방이 모두 만족스럽지 않을 경우 새로운 이름을 만들 수 있는데, 이는 두 지방을 하나의 이름으로 통합하는 "말도 안 통하고, 아첨도 없는" 해결책이지만, 새로 결합된 이름은 언어적으로 호환되어야 합니다.
하노이시의 국회의원인 부이 호아이 썬 씨에 따르면, 지방을 합병할 때 새로운 이름을 선택하는 것은 단순히 행정적 결정이 아니라 역사, 문화, 정체성의 문제입니다. 지역 이름은 단순히 직함의 의미가 아니라 여러 세대에 걸쳐 사람들의 기억, 자부심, 애착을 담고 있습니다. 따라서 옛 이름을 유지할지, 새로운 이름을 선택할지는 지역 사회의 합의와 개발 추세에 맞춰 신중하게 고려되어야 합니다.
손 씨는 이름이 오래 전부터 존재하고 역사적 가치가 크고 사람들에게 사랑받는다면, 그것을 계속 사용하는 것은 연속성을 보장하기 위한 합리적인 선택이라고 말했습니다. 하지만 합병으로 새로운 개발 단계가 열리는 경우, 해당 토지의 지리적, 문화적, 잠재적 특성을 더욱 완벽하게 반영하는 이름을 찾는 것도 고려해 볼 만한 가치가 있습니다. 새로운 이름을 선택할 때에는 연속성과 새로운 개발 단계에 대한 적합성을 모두 보장하는 중요한 요소를 고려하는 것이 필요합니다. 지역 이름은 그 땅의 정체성을 형성한 풍부한 전통, 중요한 사건 또는 독특한 가치를 반영해야 합니다. 이름을 변경해야 하는 경우, 이전 지역의 일부만을 반영하는 것이 아니라, 지역 전체의 일반적인 정신을 나타내는 광범위한 의미를 가진 이름을 찾아야 합니다.
많은 문서를 다시 작성하여 낭비와 비용을 발생시키지 않으려면 이름을 선택하세요.
과학기술부 전 장관인 응우옌 꾸안 박사는 합병 후 명명에는 원칙이 있어야 한다고 말했습니다. 따라서 사회에 덜 부담스러운 방식으로 전통을 보존하는 것이 중요합니다. “지금은 행정 절차와 관련된 이름, 인장, 간판 등의 문제를 바꾸고 있습니다. 따라서 매우 전통적인 이름이 많기 때문에 하나의 이름을 유지하는 것이 가능합니다.”라고 콴 씨는 예를 들어 말했습니다. “3개의 성이 1개 성으로 합쳐지면 1개의 성의 이름을 따서 적어도 1개의 성은 인장과 사람들의 문서를 다시 만들 필요가 없습니다. 따라서 1개의 성을 유지하는 옵션을 선택해야 합니다. 새 이름을 사용하면 3개의 성 모두의 문서를 다시 만들어야 하는 것으로 간주되어 행정 절차 측면에서 엄청난 낭비가 됩니다.”
합병 후의 이름에서도 권 씨는 공동의 이익을 위해 집중하고 생각하는 것이 필요하다고 말했습니다. 람 사무총장이 말했듯이, 우리는 우리의 이름을 잃는 것을 두려워하지 않지만, 가난하고 후진적인 나라가 되는 것을 가장 두려워합니다. 이는 합병 시 모든 이름을 유지하는 것이 불가능하기 때문에 그렇습니다. 과거에는 여러 번 바뀌었지만 하남닌이나 빈치티엔만큼은 좋았습니다.
당 반 바이 부교수는 또한 새로운 지방의 이름을 지을 때 너무 많은 변경을 피해야 하며, 그렇게 하면 많은 문서와 절차를 다시 해야 하며, 이는 사회적 낭비를 초래할 것이라고 제안했습니다.
“예를 들어 동탑이 안장에 합병되면 동탑이라는 이름을 유지하므로 안장의 문서만 다시 작성하면 됩니다. 새 이름을 만들지 말고 두 성의 문서를 다시 작성해야 합니다. 예를 들어 황리엔손이 두 성(옌바이, 라오까이)으로 나뉘었을 때 두 성의 문서를 모두 변경해야 했습니다. 또는 뚜옌꽝과 하장이 하뚜옌으로 합병되면 두 성의 문서를 다시 작성해야 합니다. 하지만 성이 뚜옌꽝으로 명명되면 한 성의 문서만 다시 작성하면 됩니다. 역사적 요인 때문에 뚜옌꽝을 우선시하는데, 딴짜오와 ATK 전쟁터가 여기에 있습니다.” – 바이 씨는 거래를 원활하게 하기 위해 한 성의 이름을 유지해야 한다고 분석했습니다. 또는 인구가 많은 지방의 경우, 더 큰 지방의 이름을 그대로 사용하여 관련 문서를 많이 다시 작성할 필요가 없도록 할 수도 있습니다.
도광훙 교수는 또한 많은 역사적 유물이 있는 장소에 이름을 붙이려면 반드시 "매우 특별한 사례"여야 한다고 분석했습니다. 고향과 조국은 평등해야 하기 때문이다. "당신이 신성하다면 나도 신성하다" 다만 아주 특별한 경우는 예외다. 예를 들어, 하노이가 특정 성 X와 합병되어 하노이나 탕롱에서 완전히 사라진다면, 이는 바람직하지 않습니다. 하노이는 수도이자 전국의 주요 지역이기 때문입니다. 그러므로 매우 특별한 경우에 우선권을 두어야 합니다.
사람들과 과학자들과 상의해야 합니다
최근 국회는 제9차 임시회의에서 지방정부 조직법 2025를 통과시켰습니다. 이 법률은 다음과 같이 규정하고 있습니다: 국회는 행정 단위를 설립, 해산, 합병, 분할하고, 경계를 조정하고, 성급 행정 단위의 명칭을 변경하기로 결정합니다. 국회 상임위원회는 구·면 단위의 행정 단위를 설립, 해산, 통합, 분할하고, 경계를 조정하고, 명칭을 변경하기로 결정합니다.
이 법률에서는 또한 다음과 같이 규정하고 있다: 행정 단위를 설립, 해산, 합병, 분리, 경계 조정, 행정 단위의 명칭 변경 프로젝트에 대한 서류에는 일반 여론, 각급 인민 위원회 및 관련 기관, 조직의 의견을 요약한 보고서가 포함되어야 한다. 행정 단위를 설립, 해체, 통합, 분할, 경계 조정, 행정 단위 명칭 변경 프로젝트는 직접 영향을 받는 지방 행정 단위의 담당자와 협의해야 합니다. 도(省) 인민위원회는 정부 규정에 따라 행정 단위를 설립, 해체, 합병, 분리하고, 경계를 조정하고, 행정 단위의 명칭을 적정하게 변경하는 정책에 대한 여론을 수렴하는 업무를 담당합니다.
부반히엔 교수는 또한 이름 선택은 여론에 따라야 한다고 말했습니다. 같은 견해를 공유하는, 공안부 전략연구소 전 소장인 르 반 쿠옹 준교수 박사는 이름을 결정하기 전에 국민과 과학자들의 의견을 들어야 한다고 말했습니다. 특히 지방과 지역 합병 지역의 사람들은 해결책을 제안하고 사람들의 바람을 표현했습니다. 이를 근거로 국가기관이 결정할 권리가 있습니다. 동시에, 왜 이 이름이 사용되고 저 이름은 사용되지 않는지 사람들에게 설명하세요. 왜냐하면 국회가 통합하여 도 이름을 사용하기로 결정했기 때문에 지금은 아직 시간이 있기 때문입니다. "하지만 국회가 결정을 내리기 전에 국민에게 널리 알리고 의견을 구해야 합니다. 또한 2~3개의 합병된 지방에서 학자와 과학자를 초대하여 의견을 구할 수 있습니다. 그런 다음 국회에서 결정을 내리면 더 합리적일 것입니다." Cuong 씨는 이것이 신속하게 이루어져야 한다고 제안했습니다.
"어느 방향을 선택하든 가장 중요한 것은 광범위한 협의를 거쳐 사람들, 역사 및 문화 연구자, 관리자들의 의견을 경청하여 새로운 이름이 행정적으로 합리적일 뿐만 아니라 지역 주민들에게 합의, 자부심, 연결감을 조성하도록 하는 것입니다." - 국회 의원 부이 호아이 손(하노이 시 대표단)은 새로운 지역의 이름도 미래 개발 방향에 맞춰 장기적 비전이 있어야 한다고 강조했습니다. 이름은 과거를 떠올리게 하는 것뿐만 아니라, 현대적 트렌드와 통합을 따르고자 하는 열망도 표현해야 합니다.
Nguyen Thi Suu 박사 - 국회 민족위원회 위원: 이름 선택의 우선순위 수준 결정
2~3개의 도를 하나의 도(道)로 합칠 때에는 지명의 확장자일 필요는 없고, 2~3개 지명 중 가장 대표적인 지명, 즉 문화, 경제, 외교, 국가안보, 국방 등에서 가장 대표적인 지명을 사용하면 된다. 위의 관계는 모두 중요하기 때문입니다. 따라서 위치에 따라 적절한 우선순위가 부여될 수 있습니다.
또한 2~3개의 지방을 1개의 지방 이름으로 통합하는 경우 얻는 것과 잃는 것이 무엇인지, 그리고 두 지방의 이름을 합친 경우 얻는 것과 잃는 것이 무엇인지 주의 깊게 분석할 필요가 있습니다. 기준이 있어야 합니다. 행정 단위의 이름을 가능한 한 짧고 간결하게 지정하는 것이 더 편리하기 때문입니다. 왜냐하면 이제 그 이름은 자기 자신을 지칭하는 것뿐만 아니라 세계와도 관련이 있고, 통합과 외교의 이야기와도 관련이 있기 때문입니다. 이름이 너무 길면 기억하기 어렵습니다. 이는 당의 동시적, 포괄적, 객관적인 분석과 지시가 필요한 문제입니다.
Le Van Cuong 씨 - 전 Thanh Hoa 성 국회 대표단 부대표: "당의 의지가 국민의 의지와 일치하도록" 의견 수렴
통합 후의 명칭에 대한 여론을 수렴하기 위해 워크숍을 개최하여 사람들이 참여하고 의견을 제시할 수 있도록 해야 합니다. 다양한 정보 채널을 통해 장단점을 파악하고, 어떤 이니셔티브가 있는지 없는지를 파악하여 중앙위원회가 결정을 내릴 수 있도록 합니다. 이렇게 하면 더 객관적이고 나을 것이며, 한 지방은 이름을 유지하고 다른 지방은 이름을 잃었을 때 편견이 있는 사고방식을 피할 수 있습니다. 많은 사람들과 과학자들이 어떤 옵션을 선택하는 것이 가장 좋은지에 대한 조언을 제공하고 있습니다. 선택은 권한자의 몫이지만, 사람들은 자신의 의견을 제시하는 데 참여할 수 있을 때 만족감을 느낀다. 우리는 "인민을 뿌리로 삼고" "인민에게 의지한다". 이제 인민은 의견을 가지고 있고, 맨 위에서 당의 의지를 인민의 의지에 맞추는 것이 최선이다.
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출처: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html
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