통합 추세를 보여주는 역사적 요인에 초점을 맞춥니다.

성급 행정 단위가 약 50%, 면급 행정 단위가 60~70% 줄어들면서, 이번 조치에 따른 단위 명칭은 많은 사람들의 관심사가 되었습니다. 이름은 단순히 행정 단위의 이름이 아니라 사람들의 삶과 관련된 많은 문제를 담고 있기 때문입니다.

지방과 지방 행정 단위를 통합하고 통합 후 이름을 정하는 것은 국민과 여론의 관심사입니다. (사진: 하이퐁 시내의 한 구석) 사진: 광빈

역사적, 문화적 요인에 초점을 맞추다

도 또는 코뮌의 이름은 단순히 행정 단위가 아니라 출생 증명서, 시민 신분증, 건강 보험, 인장, 간판 및 관련 행정 절차와 같이 사람과 관련된 많은 문제를 담고 있습니다.

이러한 이유로 정부당위원회 상임위원회가 각급 행정 조직 개편 및 2단계 지방 정부 모델 구축 사업에 대한 의견을 제시했을 때, 팜 민 찐 총리는 다음과 같이 언급했습니다. "성 단위 행정 단위의 명칭은 역사적, 지리적, 인프라 연결성, 개발 공간, 국방, 안보 및 통합 요소를 고려하여 지정해야 합니다."

당반바이(Dang Van Bai) 국립문화유산위원회 부위원장 겸 부교수는 합병 후 마을의 이름과 관련하여 우리는 옛 이름을 유지해야 한다고 말했습니다. 고대 지명은 집단적 기억과 연관되기 때문입니다. 세계에는 고대의 지명인 '지명학'이 있는데, 이는 많은 역사적 기억을 불러일으키기 때문입니다. "따라서 가능한 한 많은 고대 지명을 보존해야 합니다. 또한 기억하기 쉽고 소통과 매체에 편리한 이름을 선택해야 합니다. 정리 후 성(省)과 시(市)의 이름은 크고 대표적인 문화권에 속하는 지역에서는 그 문화권과 연계되도록 보존하고, 잃어버리지 않도록 노력해야 합니다."라고 바이 씨는 말했습니다.

전 베트남의 소리 총책임자이자 전 중앙이론위원회 부의장인 부반히엔 교수는 4가지 관점을 제시했습니다. 따라서 두 지방의 이름을 합쳐서 '이 지방과 저 지방'이라는 이름으로 통일하는 것은 가능하나, 이는 반드시 양측의 호환성을 바탕으로 해야 합니다. 둘째, 두 지방의 역사적 요인과 공통점이나 관련이 있습니까? 만약 합쳐진 이름이 좋지 않다면, 2~3개 지방의 역사적 특징을 따서 새로운 이름을 만들어서 각 당이 "좋다고 생각하게" 할 수도 있습니다. 즉, 문화적 요인을 바탕으로 지방간의 합의를 이루는 것을 의미합니다. 셋째, 새로운 이름을 사용할 수 있습니다. 넷째, 다른 "형제"들보다 더 많은 잠재력을 가지고 더 발전된 곳의 이름을 따세요. 예를 들어, 박닌성이 박장성과 합병되면 박닌이라는 이름은 유지됩니다. 즉, 주인공이 있는 장소의 이름을 따오는 것입니다.

역사학자의 관점에서 볼 때, 베트남 조국 전선 중앙위원회 종교 자문 위원회 위원장인 도 광 훙 교수는 통합 후 새로운 행정 단위의 이름은 기존 단위를 없애지 않고도 전통을 불러일으키는 이름을 우선시해야 한다고 말했습니다. "전통적인 이름을 유지하는 것이 가장 좋고, 언어의 가장 높은 것이며, 고유한 전통적 특징을 불러일으킨다"고 훙 씨는 말하며 전통적인 이름, 민족적 정서, 그리고 조국을 우선시하는 방법을 언급했습니다.

헝 씨에 따르면 두 번째 우선순위는 두 이름 중 하나를 공동 대표로 사용할 수 있도록 하는 것입니다. 세 번째 우선순위는 새로운 이름을 만드는 것입니다. 두 지방이 만족스럽지 않을 경우 새로운 이름을 만들 수 있는데, 이는 두 지방을 하나의 이름으로 합치는 "말도 안 되는, 아첨도 안 되는" 해결책이지만, 새로 합친 이름은 언어적으로 호환되어야 합니다.

하노이시 국회의원인 부이 호아이 썬 씨에 따르면, 지방을 합병할 때 새로운 이름을 선택하는 것은 단순히 행정적 결정이 아니라 역사, 문화, 정체성의 문제입니다. 지역 이름은 단순히 직함만이 아니라 여러 세대에 걸쳐 사람들의 기억, 자부심, 애착을 담고 있습니다. 따라서 기존 이름을 유지할지, 새로운 이름을 선택할지는 지역 사회의 합의와 개발 추세에 맞춰 신중하게 고려되어야 합니다.

손 씨는 이름이 오랫동안 존재해 왔고, 역사적 가치가 크며, 국민에게 사랑받는다면, 그 이름을 계속 사용하는 것이 연속성을 확보하는 데 합리적인 선택이라고 말했습니다. 그러나 합병으로 인해 새로운 개발 단계가 시작된다면 해당 토지의 지리적, 문화적, 잠재적 특성을 더욱 완벽하게 반영하는 이름을 찾는 것도 고려해 볼 만한 가치가 있습니다. 새로운 이름을 선택할 때는 연속성과 새로운 개발 단계에 대한 적합성을 모두 보장하는 중요한 요소를 고려해야 합니다. 지역 이름은 그 땅의 정체성을 형성한 풍부한 전통, 중요한 사건 또는 고유한 가치를 반영해야 합니다. 이름을 변경해야 하는 경우, 이전 지역의 일부만을 반영하는 것이 아니라, 해당 지역 전체의 일반적인 정신을 나타내는 광범위한 의미를 지닌 이름을 찾아야 합니다.

지방을 합병하고 새로운 이름을 선택할 때는 새로운 개발 단계와의 연속성과 적합성을 보장하는 것이 필요합니다. (사진: 까마우 성, 남칸 구) 사진: 광빈

많은 문서를 다시 작성해야 하는 낭비와 비용을 피하려면 이름을 선택하세요.

과학기술부 전 장관인 응우옌 꾸안 박사는 합병 후 명칭을 정할 때 원칙이 있어야 한다고 말했습니다. 따라서 사회에 덜 부담스러운 방식으로 전통을 보존하는 것이 중요합니다. "지금은 이름, 인장, 간판 등 행정 절차와 관련된 문제들을 바꾸고 있습니다. 따라서 매우 전통적인 이름이 많기 때문에 하나의 이름을 유지하는 것이 가능합니다."라고 콴 씨는 예를 들어 말했습니다. "세 개의 성이 하나로 합쳐지면 적어도 한 성의 이름을 따서 한 성의 인장과 백성의 문서를 다시 만들 필요가 없게 됩니다. 따라서 한 성만 유지하는 것을 선택해야 합니다. 새 이름을 사용하면 세 성의 문서를 모두 다시 만들어야 하는 것으로 간주되어 행정 절차상 엄청난 낭비가 됩니다."

합병 후의 이름에서도 권 씨는 공동의 이익을 위해 집중하고 생각하는 것이 필요하다고 말했습니다. 람 사무총장이 말했듯이, 우리는 이름을 잃는 것을 두려워하지 않지만, 가난하고 후진적인 나라가 되는 것을 가장 두려워합니다. 이는 합병 시 모든 이름을 유지하는 것이 불가능하기 때문에 사실입니다. 과거에는 여러 번 바뀌었지만 하남닌이나 빈찌티엔만큼은 좋았습니다.

당반바이 부교수는 또한 새로운 지방의 이름을 지을 때 너무 많은 변경을 피해야 하며, 그렇게 하면 많은 문서와 절차를 다시 해야 하고, 이는 사회적 낭비를 초래할 것이라고 제안했습니다.

“예를 들어, 동탑(Dong Thap)이 안장(An Giang)과 합병하면 동탑(Dong Thap)이라는 이름은 유지되므로 안장의 문서만 다시 작성하면 됩니다. 새 이름을 만들지 말고 두 성의 문서를 다시 작성해야 합니다. 예를 들어, 황리엔선(Hoang Lien Son)이 옌바이(Yen Bai)와 라오까이(Lao Cai) 두 성으로 나뉘었을 때 두 성의 문서를 모두 변경해야 했습니다. 또는 뚜옌꽝(Tuyen Quang)과 하장(Ha Giang)이 하뚜옌(Ha Tuyen)으로 합병되었을 때 두 성의 문서를 다시 작성해야 합니다. 하지만 뚜옌꽝(Tuyen Quang)이라는 이름을 사용할 경우 한 성의 문서만 다시 작성하면 됩니다. 역사적 요인 때문에 뚜옌꽝을 우선시하는데, 이곳은 탄짜오(Tan Trao)와 ATK 전쟁 지역이 있는 곳입니다.” – 바이(Bai) 씨는 거래를 원활하게 하기 위해 한 성의 이름을 유지해야 한다고 분석했습니다. 또는 인구가 많은 지방의 경우, 더 큰 지방의 이름을 그대로 사용하여 관련 문서를 다시 작성할 필요가 없도록 할 수 있습니다.

도광훙 교수는 또한 많은 역사적 유물이 있는 장소에 이름을 붙이는 경우 "매우 특별한 경우"여야 한다고 분석했습니다. 고향과 고향은 평등해야 하니까요. "당신이 신성하다면 나도 신성하다" 다만 아주 특별한 경우는 예외다. 예를 들어, 하노이가 특정 성 X와 합병되어 하노이나 탕롱에서 완전히 사라진다면, 하노이는 전국의 주요 도시이자 수도이기 때문에 바람직하지 않습니다. 그러므로 매우 특별한 경우에 우선권을 두어야 합니다.

사람들과 과학자들과 상의해야 합니다.

최근 국회는 제9차 임시회의에서 2025년 지방정부 조직법을 통과시켰습니다. 이 법은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 국회는 행정 단위를 설립, 해산, 합병, 분할하고, 경계를 조정하고, 성급 행정 단위의 명칭을 변경하기로 결정합니다. 국회 상임위원회는 군·읍 단위의 행정 단위를 설립, 해산, 합병, 분할하고, 경계를 조정하고, 명칭을 변경하는 것을 결정합니다.

또한 이 법률에서는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 행정 단위를 설립, 해산, 합병, 분할, 경계 조정 및 행정 단위 명칭 변경 프로젝트에 대한 서류에는 여론, 각급 인민 위원회 및 관련 기관, 조직의 의견을 요약한 보고서가 포함되어야 합니다. 행정 단위를 설립, 해체, 통합, 분할하고, 경계를 조정하고, 행정 단위의 명칭을 변경하는 프로젝트는 직접적으로 영향을 받는 지방 행정 단위의 사람들과 협의해야 합니다. 도급인민위원회는 정부 규정에 따라 행정구역을 신설, 해체, 합병, 분할하고, 경계를 조정하고, 행정구역 명칭을 적정하게 변경하는 정책에 대한 여론을 수렴하는 업무를 담당합니다.

부반히엔 교수는 또한 이름 선택은 여론에 따라야 한다고 말했습니다. 같은 견해를 가진, 공안부 전략연구소 전 소장인 레 반 쿠옹 준교수 박사는 이름을 결정하기 전에 국민과 과학자들의 의견을 들어야 한다고 말했습니다. 특히, 지방자치단체와 지방통합 지역의 주민들은 해결책을 제시하고, 주민들의 바람을 표현했습니다. 이를 근거로 국가기관은 결정할 권리를 갖는다. 동시에, 사람들에게 왜 이 이름이 사용되고 저 이름은 사용되지 않는지 설명하세요. 왜냐하면 국회가 합병해서 도의 이름을 사용하기로 결정했기 때문에 아직 시간이 있기 때문입니다. "하지만 국회가 결정을 내리기 전에 국민들에게 널리 알리고 의견을 구해야 합니다. 또한, 통합된 2~3개 성의 학자와 과학자들을 초청하여 의견을 수렴할 수도 있습니다. 국회가 나중에 결정을 내리는 것이 더 합리적일 것입니다."라고 꿍 씨는 말하며 신속하게 처리해야 한다고 제안했습니다.

“어떤 방향을 선택하든 가장 중요한 것은 광범위한 협의를 거쳐 주민, 역사문화 연구자, 관리자들의 의견을 듣는 것입니다. 이를 통해 새로운 이름이 행정적으로 합리적일 뿐만 아니라 지역 주민들에게 공감대와 자부심, 연대감을 조성할 수 있어야 합니다.” - 국회의원 부이 호아이 손(하노이시 대표단)은 새로운 지역의 이름 역시 미래 개발 방향에 맞춰 장기적 비전을 가져야 한다고 강조했습니다. 이름은 과거를 떠올리게 할 뿐만 아니라, 떠오르고자 하는 열망, 현대적 트렌드와의 연결, 통합을 표현해야 합니다.

국회 민족위원회 위원인 응우옌 티 수 박사: 이름 선택의 우선순위를 결정하세요

2~3개의 성을 하나의 성으로 합칠 때 지명은 지명의 연장선일 필요는 없으며, 2~3개의 지명 중에서 문화, 경제, 외교, 안보, 국방 등에서 가장 전형적이라고 할 수 있는 지명을 선택한다. 위의 관계는 모두 중요하기 때문입니다. 따라서 직위에 따라 적절한 우선순위를 부여할 수 있습니다.

또한, 1개의 지방 이름을 가진 2~3개의 지방을 합병할 경우 얻는 것과 잃는 것이 무엇인지, 그리고 두 지방의 이름을 합친 경우 얻는 것과 잃는 것이 무엇인지 신중하게 분석할 필요가 있습니다. 기준이 있어야 합니다. 행정 단위의 이름이 짧고 간결할수록 편리하기 때문입니다. 이제 그 이름은 자기 자신만을 위한 것이 아니라 세상과도 관련이 있고, 통합과 외교의 이야기와도 관련이 있습니다. 이름이 너무 길면 기억하기 어렵습니다. 이는 당의 동시적, 포괄적, 객관적인 분석과 지시가 필요한 문제입니다.

레 반 꾸엉(Le Van Cuong) 전 국회 대표단 부단장: "당의 의지가 국민의 의지와 일치하도록" 의견 수렴

합병 후 명칭에 대한 여론을 수렴하기 위해 워크숍을 개최하여 사람들이 참여하고 의견을 제시할 수 있도록 해야 합니다. 다양한 정보 채널을 통해 장단점을 파악하고, 어떤 이니셔티브가 있는지 없는지 파악하여 중앙위원회가 결정을 내릴 수 있도록 합니다. 이렇게 하면 더 객관적이고 나을 것이며, 한 지방은 이름을 유지하고 다른 지방은 이름을 잃어버릴 때 편견이 개입되는 것을 피할 수 있습니다. 많은 사람들과 과학자들이 어떤 옵션을 선택하는 것이 가장 좋은지에 대한 조언을 제공하고 있습니다. 선택은 권한자의 몫이지만, 사람들은 자신의 의견을 제시하는 데 참여할 수 있을 때 만족감을 느낀다. 우리는 "인민을 근본으로 삼고" "인민에게 의지한다". 지금은 국민들이 의견을 가지고 있지만, 위에서는 당의 의지와 국민의 의지가 일치하는지 확인하는 게 최선입니다.

출처: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html