제13기 당중앙위원회 제11차 대회 결의

13기 당중앙위원회 제11차 회의는 2025년 4월 10일부터 4월 12일까지 하노이에서 개최되었으며, 당중앙위원회의 투표 결과를 바탕으로 정치국의 제출물, 프로젝트 및 보고서를 검토하고 논의했습니다.

해결

1. 제14차 국회에 제출된 다음 초안문서의 기본 내용을 승인합니다.

- 제14차 당대회에서 열린 제13차 당중앙위원회 정치보고.

- 지난 40년간 베트남의 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 몇 가지 이론적, 실천적 문제를 요약한 보고서입니다.

- 제13기 중앙위원회가 제14차 당대회에 제출한 당 건설사업 총괄 및 당규약 집행에 관한 보고.

- 2021~2030년 10개년 사회경제 발전 전략 시행 5년 평가 보고서 2026년부터 2030년까지 5년간 사회경제 발전 방향과 과제.

정치국은 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고서를 토대로, 규정에 따라 2025~2030년 임기의 각급 당대회에서 의견을 수렴하기 위해 제14차 당대회 분과위원회에 상기 초안 문서를 접수 및 완성하도록 지시하는 임무를 맡는다.

2. 제14기 당중앙위원회 인사사업지침 초안에 대해 기본적으로 합의함.

정치국은 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고를 토대로 인사사업지침의 완성을 지도하고 당 중앙위원회에 보고하는 임무를 맡는다.

3. 정치국이 자체 권한에 따라 2026-2031년 임기 당중앙위원회 계획을 심의 결정하도록 제14기 당중앙위원회 계획에 추가 인원을 투입하는 것에 대한 의견을 제시합니다.

4. 2026~2031년 임기 제16대 국회의원 및 각급 인민위원회 의원 선거 방향에 대한 프로젝트에 대해 기본적으로 합의합니다.

중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명에 근거하여 정치국에 2026-2031년 임기 제16대 국회와 각급 인민위원회 대표 선거를 지도하는 데 관한 '선거방향에 대한 결론'과 '지침'을 발표하도록 지시한다. 국회당위원회에 실행을 조직하도록 지시한다. 2026~2031년 임기 제16대 국회의원 및 각급 인민위원회 의원 선거의 준비와 성공적인 조직을 주도하고 지휘합니다.

5. 기본적으로 정치국과 성급 행정 단위를 통합하고, 현급을 조직하지 않고, 코뮌급을 통합하고, 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 방안에 대한 프로젝트의 제안 내용에 동의합니다. 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중조직을 베트남 조국전선에 편성한다. 인민법원과 인민검찰원의 조직을 개편하고 간소화한다. 지역 당 조직 체계 구축 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 제안.

다음과 같이 여러 가지 구체적인 내용을 통해 정치체제의 조직 장치의 효율성, 효과성 및 효율을 개선하고 향상시키기 위한 과제와 해결책을 지속적으로 수행합니다.

- 2급 지방정부 기구의 조직에 관하여: (1) 2급 지방정부 조직 정책에 대해 합의한다: 도(도, 중앙직할시), 면(사, 구, 도 산하 특구, 시); 2013년 헌법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 결의안과 2025년 지방정부조직법(개정안)이 시행된 후인 2025년 7월 1일부터 군 단위 행정단위의 운영이 종료됩니다. (2) 합병 후 성급 행정단위는 34개 성시(28개 성, 6개 중앙직할시)로 구성됨을 합의한다. 성급 행정단위의 명칭과 정치행정중심지는 정부당위원회 제출안 및 사업(자세한 목록은 첨부)에 명시된 원칙에 따라 정한다. (3) 지방행정단위를 통합하여 현재보다 지방행정단위 수를 약 60~70% 감축하는 데 합의한다.

- 베트남 조국전선 및 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중조직의 조직에 관하여: (1) 베트남 조국전선 당위원회와 중앙조직의 제출 및 프로젝트에 따라 중앙, 지방, 지역 단위의 베트남 조국전선, 사회정치조직 및 당과 국가가 지정한 대중조직의 기관을 정리, 간소화, 통합하는 정책에 합의한다. 조직기구의 정비와 합리화는 지역 및 기초 지역과의 긴밀한 접촉을 보장하고, 조직 구성원과 노조원의 합법적이고 정당한 권익을 보호해야 합니다. (2) 공무원노조 및 군인노조의 활동을 종식시키는 정책에 합의한다. 노조원의 노조비 납부를 줄입니다.

- 각급 인민법원과 인민검찰원의 조직제도에 관하여: 성급, 읍급 행정제도에 상응하는 지방당조직을 설립하는 정책에 합의한다. 구역(구, 진, 시, 도(省)급 구역, 중앙직할시) 당위원회 활동 종료. 당 규약과 중앙 규정에 따라 성, 면 단위 행정 단위에 상응하는 당 조직을 설립한다.

정치국은 중앙위원회의 토의 의견과 정치국의 접수 및 설명 보고를 토대로 지방 당 조직 체계의 안정적이고 중단 없는 운영을 보장하기 위해 관련 규정과 지시를 지도, 완성, 발행하는 임무를 맡는다.

정치국에 정부당위원회에 다음과 같이 지시하도록 지시한다. 모든 수준의 행정 단위를 재정비하고 재편하는 프로젝트(코뮌, 구, 특별 구역 재정비에 대한 기준 연구, 검토 및 완성 포함)를 완료하고 2단계 지방 정부를 조직하는 모델을 구축하도록 지시한다. 관련 성 및 중앙 직할시와 협력하여 성 및 공동 행정 단위, 인민 위원회 및 각급 인민 위원회의 정리, 합병 및 통합에 관한 프로젝트 서류를 작성하여 국회 및 국회 상임위원회에 제출하여 권한에 따라 심의 및 결정을 내리도록 지시합니다. 중앙정부가 지방과 긴밀히 협조하여 법률문서 작성에 대한 자문을 제공하고, 각급 행정단위 배치의 시행을 신속히 조직하고, 지방분권화와 권한 이양을 촉진하는 것과 연계하여 2급 지방정부의 활동을 조직하고, 이를 시행하기 위한 충분한 조건과 자원을 확보하며, 지방정부의 자율성과 자기책임의 역할을 강화하도록 긴급히 지도하고 지시한다. 직원 효율화, 비용 계산, 예산 균형에 대한 정책, 절차 및 로드맵 검토 당 중앙위원회, 정치국, 제13기 비서처의 정치체제 조직 및 기구의 효율화와 합리화에 관한 정책 및 결의안의 효과적인 집행을 위해 통일, 동기화, 긴밀한 연계를 확보한다.

도당위원회, 시당위원회, 중앙당위원회 직속 상무위원회는 지구 단위의 행정 단위 재편이나 코뮌 단위의 재편이 아닌, 성급 행정 단위의 재편에 대한 유관 기관의 지시에 따라 프로젝트를 지도, 지휘하고 긴급히 발전시키는 데 주력했습니다. 이를 위해 기준과 현지 현실에 따라 적극적으로 조사하고, 계획을 수립하고, 유관 기관에 보고하여 코뮌 본부의 배치, 명칭, 위치를 결정하고, 코뮌 정부를 간소화하고, 효과적, 효율적으로 만들고, 인민에게 가까이 두고, 인민의 실제적 이익에 즉시 봉사하고, 비용을 절감합니다. 동시에, 법률 규정에 따라 2단계 지방정부 활동 조직을 전개하여 정확한 로드맵과 진행을 확보하고, 당의 제14차 전국대표대회를 향한 각급 당대회의 성공적인 개최와 관련된 합리화, 효율성, 효과성, 효율화의 목표를 달성한다. 공공 재정 및 자산의 인력 배치, 관리 및 사용에 있어서 부패, 낭비 및 부정성을 예방하고 퇴치하는 것을 강화합니다. 중단이나 혼란 없이 개인과 기업의 행정 절차를 해결합니다.

6. 당중앙위원회가 2025년 1월 20일에 제정한 당규약 시행에 관한 규정 제232-QD/TW호의 수정 및 보충 내용에 대하여 기본적으로 합의한다. 2021년 7월 28일자 당 중앙위원회 규정 제22-QD/TW호와 2025년 2월 3일자 당 검사, 감독 및 규율 사업에 관한 당 중앙위원회 규정 제262-QD/TW호.

정치국은 중앙위원회의 토의 의견을 바탕으로 그 권한에 따라 접수, 완성, 공포하는 업무를 담당한다.

7. 당 제14차 전국대회를 앞두고 2024년 6월 14일자 제35-CT/TW 지침과 2025년 1월 18일자 정치국 결론 제118-KL/TW에 대한 수정 및 보충 내용에 대해 기본적으로 합의한다.

정치국은 중앙위원회의 토의의견과 정치국의 접수 및 설명보고를 토대로 그 권한에 따라 접수, 완성, 공포하도록 지시한다.

8. 베트남 조국 전선 및 사회 정치 조직에 관한 규정과 관련된 국가 헌법 및 법률을 수정 및 보충하는 정책에 합의합니다. 정치 체제의 조직에 도움이 되는 지방 정부에 대한 규정 2025년 6월 30일 이전 완료 보장, 2025년 7월 1일부터 적용 계획된 합병 및 정리 로드맵에 따라 원활하고 중단 없는 운영을 보장하기 위한 전환 기간을 규정합니다.

정치국에 국회당위원회를 지휘하도록 지시하고, 국회와 국회상무위원회가 관련 기관과 협력하여 2013년 헌법의 여러 조항을 규정에 따라 개정 및 보충하도록 지시한다. 각급 행정단위 배치와 2급 지방정부 조직을 일정에 따라 정리하는 데 관한 국회 및 국회 상임위원회의 결의안을 발표하여 정치체제 기구를 정리하는 과정에서 유리한 법적 토대를 마련하고, 어려움과 장애를 해소하며, 병목 현상을 해소하고, 생산능력을 해방하며, 모든 자원을 동원하여 개발을 추진한다. 정부당위원회는 혼란과 낭비를 피하기 위해 문서, 행정 절차, 인장 사용 등에 대한 구체적인 지침을 제공하고 지시합니다.

9. 제13기 중앙위원회 제10차 회의부터 제11차 회의까지 정치국이 결의한 중요 과업에 대한 정치국 보고서와 제13기 중앙위원회 제11차 회의부터 제12차 회의까지 정치국이 결의한 몇 가지 중점 과업을 승인함. 제도 개선 작업 보고서 제14차 전국당대회 준비에 대한 보고서; 국가 상황, 최근 부상하는 안보 및 질서 문제, 세계 및 지역 상황, 그리고 앞으로의 방향과 과제에 대한 일반 보고. 새로운 미국 관세 정책에 대한 대응 상황 및 해결책.

10. 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 대한 특별 보고서를 들어보세요.

11. 응우옌 반 히에우 동지가 제13차 당 중앙위원회 후보위원직을 더 이상 맡지 않도록 합의한다.

12. 전 정치국 위원, 전 정부 당 위원회 부서기, 전 정부 상임 부총리를 지낸 쯔엉 호아 빈 동지에 대한 모든 당직에서의 해고 형태의 징계 조치를 취합니다.

당중앙위원회는 당의 각 위원회, 기관, 단위, 조직, 특히 지도자들에게 국가관리, 국가 통치, 사회 관리에 관한 규정을 비롯한 제도를 개정, 보완, 완벽화하여 권력의 분권화와 위임을 촉진하는 방향으로 추진하고, 각 계층, 각 부문, 각 기관, 단위, 조직, 개인의 기능, 임무, 권한, 책임, 조직 구조를 명확히 규정할 것을 요구합니다. 앞으로의 업무는 매우 무겁고 민감하지만, 모든 계층, 부문, 지역에서 직원을 선발, 배치, 배정할 수 있는 기회이기도 합니다. 새로운 조직 모델에 따라 정치 시스템의 기관, 단위 및 조직이 원활하고 효과적이며 효율적으로 운영될 수 있도록 규정과 지침을 시기적절하게 조정하고 동시에 발행합니다.

당 중앙위원회는 전당, 전인민, 전군에 단결을 촉구하며, 난관과 도전을 극복하고, 제12차 당 중앙위원회의 제18-NQ/TW 결의 정신에 따라 행정 단위를 재편하고, 정치 제도 기구를 간소화하며, 2025년까지 국내총생산(GDP) 성장률 8% 이상, 사회경제 발전 목표를 달성하고, 2025~2030년 기간 동안 각급 당대회를 성공적으로 개최하여 제14차 당대회를 개최할 것을 호소합니다.

VNA

출처: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post410130.html