국가 소유자는 전문 투자자여야 합니다.

3과: 기업의 국가자본관리위원회는 전문 투자자가 되어야 합니다.

현재 국유기업 부문 운영의 어려움은 국가자본의 소유자인 국가자본관리위원회의 기능과 업무 수행이 명확하지 않은 데에서 비롯됩니다.

TS에 따르면, 중앙경제관리연구소(CIEM)의 전 부소장인 보 트리 탄(Vo Tri Thanh)은 기업의 국가자본관리위원회가 전문 투자자의 "질을 높이기" 위한 메커니즘이 필요하다고 말했습니다. 이를 위해서는 위원회에 강력한 개혁, 구조조정, 역량 강화가 필요합니다.

티.티. 보 트리 탄(Vo Tri Thanh), 중앙경제관리연구소 전 부소장.

의원님, 제15대 국회 8차 회기에서는 국가자본의 기업 관리 및 투자에 관한 법률 초안을 검토하고 의견을 제시할 예정입니다. 이는 2014년에 발행된 기업의 생산 및 사업에 투자된 국가자본의 관리 및 사용에 관한 법률을 대체하는 법률문서입니다. 기업 국가자본관리위원회 모델을 평가하고 고려할 필요가 있다는 의견이 많습니다. 이 아이디어에 대해 어떻게 생각하시나요?

기업의 국가자본관리위원회(이하 위원회) 설립은 전략적 사고에서 비롯되었습니다. 즉, 국가관리의 효과성을 제고하고, 국유자본과 국유기업의 활용 효율성을 높이며, 국유기업, 특히 대규모 경제집단과 국유법인의 경쟁력을 강화하는 것입니다.

이 아이디어에는 경영의 효율성을 개선하고, 소유권의 역할과 국가 관리의 역할을 분리하는 방법이 포함됩니다. 그것이 목표예요.

이것들은 역사적 문제, 국가자본과 국가소유의 성격 등에서 비롯된 이유가 있기 때문에 크고 간단한 문제가 아닙니다. 예를 들어, 과거에는 국유기업과 다단계 경영을 고려했으므로 지방 기업은 지방 자치체가 자본을 소유한 방식으로 대표되었고, 중앙 기업은 자본을 담당하는 부처가 자본을 담당한 방식으로 대표되었습니다.

위원회의 설립은 실로 엄청난 변혁의 과정이며, 사고방식, 기구, 구조, 조직 등에서 변화를 요구합니다.

이 위원회는 전 세계의 다양한 모델에서 얻은 경험과 많은 전문가의 협의를 바탕으로 설립되었지만, 베트남에 있어서는 아직 매우 새로운 모델입니다. 최근 운영 과정에서 위원회는 소유자의 강력한 대표자로서의 기능과 의무를 수행하면서 많은 어려움과 과제에 직면했습니다.

정확히 그 과제가 무엇인가요?

예를 들어, 현재까지도 국가경영에 있어서 신구간의 혼란이 여전히 존재하는 법인 및 일반기업이 19개소에 이르고 있다. 또는 소유자로서, 더 구체적으로는 자본 투자자로서 위원회의 기능을 수행하는 것입니다.

물론, 시간이 지나면서 기업과 일반 회사, 위원회의 자발적인 노력으로 국유기업 부문의 활동이 긍정적인 성과를 거두었다는 점을 반드시 확인해야 합니다. 가장 분명한 것은 국유기업과 단체입니다. 이전에는 이러한 지역의 운영이 효과적이지 못했으며, 취약하고 손실을 초래하는 프로젝트가 많았습니다. 지금까지 모든 것이 순조롭게 진행된 것은 아니지만, 사업은 수익성이 높아지고 효율성이 높아졌습니다. 많은 법인과 일반 회사가 이익 계획을 초과 달성하여 예산에 큰 기여를 했습니다. 저는 이것이 매우 중요하다고 생각합니다.

두 번째로, 많은 기업이 국가의 새로운 수요에 맞춰 연구 개발(R&D), 디지털 혁신, 녹색 혁신, 이중 혁신에 더욱 집중하고 있습니다. 이는 에너지, 석유 및 가스, 통신 산업의 프로젝트에서 확인할 수 있습니다.

셋째, 많은 취약한 프로젝트가 극복되고 운영 방향으로 재시작되어 경제에 가치를 더하고 있습니다. 대표적인 프로젝트로는 닌빈 비료, 하박 비료, 베트남-중국 광물 및 야금, 타이응우옌 철강 프로젝트 2단계 등이 있습니다.

위원회는 인사 및 인력자원 업무에 있어서도 개혁과 재편을 위해 노력해 왔으며, 이를 통해 산하 기업들의 어려움을 파악하고 이를 해소하고, 기업과 협력하여 경영기관과 정부가 신속하고 양질로 정책을 제정할 수 있는 법적 틀을 제안하고 구축하는 역량을 갖추었습니다.

예를 들어, 위원회 산하 기업인 국가자본투자공사(SCIC)는 최근 운영 전략을 승인받았는데, 우리는 그 전략에 많은 좋은 아이디어가 담겨 있다고 믿습니다. 예를 들어, 개별적으로가 아닌 전 세계적으로 효과를 평가하고, 국채 금리를 측정하여 금융 투자 효과를 측정하는 것입니다. 시장 지향적인 "게임"을 국가가 명령한 명령에서 분리하십시오.

PVN을 비롯한 많은 국영 경제 단체는 국가의 새로운 요구에 부응하고 있습니다.

이러한 초기 결과를 바탕으로, 앞으로 위원회의 국가 자본 대표 모델을 어떻게 추진해야 한다고 생각하십니까?

앞서 언급한 대로, 위원회의 운영과 이러한 전문 국가자본 대표기관 모델은 많은 어려움을 안고 있습니다.

첫째, 분리가 실제 대표성을 갖추지 못하고 다른 국가관리기관과 중복되어 위원회의 의사결정이 매우 어렵습니다.

두 번째, 국가소유는 항상 대표적 성격을 가지고 있기 때문에 위원회와 법인, 일반 회사 간의 소유자 대표로서 의사결정권은 여전히 ​​문제가 있습니다.

셋째, 위원회 내 전문 투자자의 질을 개선하기 위해서는 위원회의 개혁, 구조조정, 그리고 강력한 역량 구축이 필요합니다.

넷째, 약 3~4년 전에 국유기업에서 대기업(선도크레인)을 형성하는 시범사업을 진행한 바 있습니다.

현실은 오랫동안 대기업은 진정으로 뛰어난 투자 프로젝트를 한 번도 진행하지 않았다는 것입니다. 그들에게는 자율성, 급여 및 보너스 정책, 위험 투자, 혁신 등에 대한 시범 정책이 필요합니다.

가장 최근인 작년에 정치국은 새로운 시대에 베트남 기업가의 역할을 구축하고 촉진하는 것에 관한 결의안 제41-NQ/TW를 발표했는데, 여기에는 국유기업이든 사기업이든 관계없이 국가기업과 선도적 기업의 발전을 지원하기 위한 시범적 정책 메커니즘을 구축하라는 요구 사항이 포함되었습니다.

국가 자본 소유자, 관리자, 투자자를 대표하는 기관으로서, 위원회는 이 과정에 기여할 것입니다. 메커니즘에 기여한다는 의미와 자본 사용에 기여한다는 의미 모두입니다.  

위원회가 방금 언급한 전문 투자자일 것이라는 기대가 많습니다. 귀하의 의견으로는 기업의 국가자본관리위원회가 이러한 역할을 가장 잘 수행하려면 어떤 메커니즘과 정책이 필요하다고 생각하십니까?

간단히 말해, 위원회는 돈과 사업의 지배적 지분을 보유한 투자자라고 생각하면 됩니다. 그러면 이 투자자는 무엇을 하고 어떤 권리를 가지고 있을까?

지배 주주로서 투자자는 전략적 방향 설정에 참여하고, 인사 선정을 결정하며, 투자자가 설정한 전략적 목표가 달성되는지 모니터링합니다. 이를 위해서는 위원회가 어디에 대표되는지, 어떤 문제를 결정하는지 결정하는 명확하고 분산된 규정이 필요합니다.

국가 자본 재구조화 과정의 복잡성으로 인해 국가 소유권에는 여러 수준의 대표가 있다는 점에 유의해야 합니다. 명확한 분권화와 의사 결정 비용 최소화 외에도 연결, 조정 및 공유가 매우 중요합니다.

따라서 투자자들의 의사결정 능력을 향상시키기 위한 메커니즘도 필요합니다. 예를 들어, 유능한 인력을 유치하고 직원의 질을 향상시키는 것이 필요합니다.

출처: https://baodautu.vn/bai-3-uy-ban-quan-ly-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-phai-la-nha-dau-tu-chuyen-nghiep-d227952.html