국가 소유주는 전문적인 투자자여야 합니다.

3과: 기업의 국가자본관리위원회는 전문적인 투자자여야 합니다.

현재 국유기업 부문의 운영에 있어서의 어려움은 국유자본의 소유자로서 기업 내 국가자본관리위원회의 기능과 업무 수행에 있어서 명확성이 부족하기 때문에 발생합니다.

TS에 따르면. 중앙경제관리연구소(CIEM) 전 부소장인 보 트리 탄은 기업의 국가자본관리위원회가 전문 투자자의 "질을 높이기 위한" 메커니즘이 필요하다고 말했습니다. 이를 위해서는 위원회에 강력한 개혁, 구조조정, 역량 강화가 필요합니다.

티에스. 보 트리 탄(Vo Tri Thanh), 중앙경제관리연구소 전 부소장.

의원님, 제15대 국회 제8차 회의에서는 국가자본의 기업경영 및 투자에 관한 법률안을 심의하고 의견을 제시할 예정입니다. 이는 2014년에 발표된 기업의 생산 및 사업에 투자된 국가자본의 관리 및 사용에 관한 법률을 대체하는 법률문서입니다. 기업 국가자본관리위원회 모델을 평가하고 고려할 필요가 있다는 의견이 많습니다. 이 아이디어에 대해 어떻게 생각하시나요?

기업체에 국가자본관리위원회(이하 위원회)를 설립한 것은 전략적 사고에서 비롯되었습니다. 즉, 국가관리의 효과성을 제고하고, 국유자본과 국유기업의 활용 효과를 제고하며, 국유기업, 특히 대규모 경제집단과 국유법인의 경쟁력을 강화하는 것입니다.

그 아이디어에는 경영의 효율성을 개선하고, 소유권의 역할과 국가 관리의 역할을 분리하는 방법이 포함됩니다. 그것이 목표입니다.

이것들은 크고 간단한 문제가 아닙니다. 왜냐하면 역사적인 문제, 국가 자본과 국가 소유의 특성에서 비롯된 이유가 있기 때문입니다. 예를 들어, 과거에는 국유기업과 다단계 경영을 고려했으므로 지방기업은 지방이 자본을 소유한 것으로 대표되고, 중앙기업은 자본을 담당하는 부처가 대표되었습니다.

위원회의 설립은 실로 엄청난 변화의 과정이며, 사고방식, 기구, 구조, 조직 등에서의 변화를 요구합니다.

이 위원회는 전 세계의 다양한 모델에서 얻은 경험과 많은 전문가의 자문을 바탕으로 설립되었지만, 베트남에 있어서는 아직 매우 새로운 모델입니다. 최근 위원회의 운영은 소유자의 강력한 대표로서의 기능과 의무를 다하기 위해 위원회 자체적으로 많은 어려움과 과제에 직면했습니다.

그 도전이란 정확히 무엇입니까?

예를 들어, 현재까지도 19개 법인 및 일반기업의 국가경영에는 구식과 신식의 혼란이 여전히 존재합니다. 또는 소유자로서, 더 구체적으로는 자본 투자자로서 위원회의 기능을 수행하는 것입니다.

물론, 시간이 지나면서 기업과 일반 회사, 위원회의 자발적인 노력으로 국유기업 부문의 활동이 긍정적인 성과를 거두었다는 점을 확인해야 합니다. 가장 분명한 것은 국유 기업과 단체입니다. 이전에는 이러한 지역의 운영이 효과적이지 못했으며, 취약하고 손실을 내는 프로젝트가 많았습니다. 지금까지 모든 것이 순조롭게 진행된 것은 아니지만, 사업은 수익성이 높아지고 효율성이 증가했습니다. 많은 법인과 일반 회사들이 이익 계획을 초과 달성하고 예산에 큰 액수를 기여했습니다. 저는 이것이 매우 중요하다고 생각합니다.

둘째, 많은 기업이 국가의 새로운 수요에 발맞춰 연구 개발(R&D), 디지털 전환, 녹색 전환, 이중 전환에 더욱 집중하고 있습니다. 이는 에너지, 석유 및 가스, 통신 산업의 프로젝트에서 볼 수 있습니다.

셋째, 닌빈 비료, 하박 비료, 베트남-중국 광물 및 야금, 타이응우옌 철강 프로젝트 2단계 등 많은 취약한 프로젝트가 극복되고 운영 방향으로 재시작되어 경제에 가치를 더하고 있습니다.

위원회 자체도 인사 및 인력 업무에 있어서 개혁과 개편을 위해 노력해 왔으며, 이를 통해 산하 기업들의 어려움을 파악하고 제시하고, 기업과 협력하여 경영기관과 정부가 신속하고 질적으로 발전된 정책을 발표할 수 있는 법적 틀을 마련하고 구축할 수 있는 역량을 갖추었습니다.

예를 들어, 위원회 산하 기업인 국가자본투자공사(SCIC)는 최근 운영 전략을 승인받았는데, 우리는 그 전략에 많은 좋은 아이디어가 담겨 있다고 믿습니다. 예를 들어, 개별적으로가 아닌 전 세계적으로 효과를 평가하고, 정부 채권 금리를 측정하여 금융 투자 효과를 측정합니다. 시장 지향적인 "게임"과 국가가 명령한 "명령"을 분리하세요.

PVN 등 많은 국영 경제 단체가 국가의 새로운 요구에 부응하고 있습니다.

이러한 초기 결과를 바탕으로, 앞으로 위원회의 국가자본 대표 모델을 어떻게 추진해야 한다고 생각하십니까?

앞서 언급했듯이, 위원회의 운영과 이러한 전문화된 국가자본 대표기관 모델에는 많은 어려움이 있습니다.

첫째, 분리가 대표성이 없고 다른 국가관리기관과 중복되어 위원회의 의사결정이 매우 어렵습니다.

둘째, 국가소유는 항상 대의적 성격을 가지고 있기 때문에 위원회와 법인, 일반 회사 사이에서 소유자의 대표로서 의사결정을 할 수 있는 권리는 여전히 문제가 있습니다.

셋째, 위원회 내 전문 투자자의 질을 어떻게 향상시킬 것인가. 이를 위해서는 위원회의 개혁, 구조조정, 그리고 강력한 역량 강화가 필요하다.

넷째, 약 3~4년 전에 국유기업에서 대기업(선도크레인)을 설립하는 시범사업을 진행한 적이 있습니다.

현실은 오랫동안 대기업들이 실제로 뛰어난 투자 프로젝트를 진행하지 못했다는 것입니다. 그들에게는 자율성, 급여 및 보너스 정책, 위험 투자, 혁신 등에 대한 시범 정책이 필요합니다.

가장 최근인 작년에 정치국은 새로운 시대에 베트남 기업가의 역할을 구축하고 촉진하는 것에 관한 결의안 제41-NQ/TW를 발표했는데, 여기에는 국유기업이든 사기업이든 관계없이 국가기업과 선도기업의 발전을 지원하는 시범적 정책 메커니즘을 구축하라는 요구 사항이 포함되었습니다.

국가 자본 소유자, 관리자, 투자자를 대표하는 기관으로서 위원회는 이 과정에 기여할 것입니다. 메커니즘에 기여한다는 의미와 자본 사용에 기여한다는 의미 모두입니다.  

위원회가 방금 언급한 대로 실제로 전문적인 투자자라는 기대가 많습니다. 귀하의 의견으로는 기업의 국가자본관리위원회가 이러한 역할을 가장 잘 수행하기 위해서는 어떤 메커니즘과 정책이 필요하다고 생각하십니까?

간단히 말해, 위원회는 돈과 사업의 지배적 지분을 보유한 투자자라고 생각하면 됩니다. 그러면 이 투자자는 무엇을 하고 어떤 권리를 가지고 있을까?

지배 주주로서 투자자는 전략적 방향 설정에 참여하고, 인력 선발을 결정하며, 투자자가 설정한 전략적 목표가 달성되는지 모니터링합니다. 이를 위해서는 위원회가 어디에 대표되는지, 어떤 문제를 결정하는지 결정하는 명확하고 분산화된 규정이 필요합니다.

국가자본 구조조정 과정의 복잡성으로 인해 국가소유권에는 다양한 수준의 대표성이 있다는 점에 유의해야 합니다. 명확한 분산화와 의사결정 비용의 최소화 외에도 연결, 조정, 공유가 매우 중요합니다.

따라서 투자자들이 의사결정 능력을 향상시킬 수 있는 메커니즘도 필요한데, 유능한 인력을 유치하고 직원의 질을 향상시키는 것이 그 예이다.

출처: https://baodautu.vn/bai-3-uy-ban-quan-ly-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-phai-la-nha-dau-tu-chuyen-nghiep-d227952.html