하노이: Soc Son 보호림 지역에 견고한 구조물이 계속 생겨나고 있습니다. 당국은 삼림 계획이 주거용 토지와 겹치기 때문에 철저히 처리하기 어렵다고 말합니다.
Nhung 씨는 동춤 언덕 기슭(푸닌 마을, 민푸 사단)에서 35년간 살았지만, 8월 4일에 수많은 차를 덮친 것만큼 격렬한 폭발 홍수를 본 적이 없습니다.
반 티엔 마을은 언덕 기슭에 위치하고 있으며, 정부가 사람들을 속손 지방으로 보내 숲을 조성하는 정책을 시행하던 1988년에 형성되었습니다. Nhung 여사는 예전에는 마을에서 언덕 꼭대기까지 푸른 나무들이 있었지만 최근 몇 년 동안 언덕 위로 올라가는 길이 콘크리트로 포장되었다고 말했습니다. 도로 양쪽에는 견고한 건축물이 있고, 구획된 토지는 벽으로 보호되어 있습니다.
2회 검사 후 위반이 반복됨
주민들이 계획이나 건설 허가 없이 콘크리트를 부어 도로가 바위와 흙에 묻혔습니다. 민푸사 인민위원회의 기록에 따르면, 2021년 4월부터 2022년 7월까지 학제간 부대가 반티엔 마을의 폭발 홍수가 발생한 지역의 콘크리트 도로를 따라 민박집, 주택, 견고한 구조물에 대한 기록을 남겼다고 합니다. 이 법은 관할 당국의 허가 없이 보호 산림지(조림지)를 비농업 토지로 전환하는 것으로 정의되어 있습니다.
약 2km 떨어진 동도 관개 호수(민트리 사, 민탄 마을)에는 관광객을 위한 홈스테이와 상점이 밀집되어 있으며, 현재도 많은 건설 활동이 진행 중입니다. 작년 말, 민트리(Minh Tri) 공동체는 이 지역에서 불법적으로 수면을 평탄화하고 침범하는 개인과 조직에 본부로 와서 일할 것을 요청하는 두 개의 공지문을 발표했습니다.
반티엔 마을의 동춤 언덕 기슭에는 많은 견고한 구조물이 세워졌습니다. 사진: 황퐁
속손 보호림은 민푸, 민트리, 히엔닌, 박손, 남손, 홍키, 푸린, 꽝티엔, 티엔즈옥, 탄민, 속손 타운을 포함한 속손 현의 10개 코뮌에 걸쳐 4,557헥타르의 면적을 가지고 있습니다. 속손 삼림지역의 침범은 수년간 계속되어 왔습니다.
2006년 정부 검사원은 Soc Son 임업 기업과 9개 자치구의 임업 관리 및 이용을 검사한 결과 많은 위반 사항을 발견했습니다. 당국은 소엔손의 보호 및 특수 용도 산림 지역에서 11헥타르 면적의 임지에 650가구 이상이 구조물을 짓고 있는 것을 확인했습니다. 이 중 약 80채의 견고한 집과 기둥 위의 집이 생겨났습니다. 농장과 공장 모델에 따른 건설 사례 26개.
그러나 소천군 인민위원회와 각 부서, 지부의 처리 및 시정 조치가 매우 느리고 철저하지 못하며 위반 사항이 계속해서 발생하고 있습니다. 따라서 도시는 속손 지역의 산림 토지 이용 관리와 건설 순서에 대한 포괄적인 검사를 요청했습니다.
2019년 하노이시 검사원은 보호 삼림에 대한 수천 건의 위반 사항을 지적하는 결론을 발표했습니다. 민푸와 민트리 두 개의 구역과 동관, 함론, 동도 등 대형 호수 주변 지역에서만 산림 계획에 위배되는 건축물이 797개나 됩니다. 약 40명의 군 공무원이 징계를 받았고, 불법 건축물은 강제로 철거되었습니다.
1년 후, 2008년 산림 계획이 주거 지역과 겹친다는 지역 주민들의 불만으로 인해 위반 처리가 검토를 위해 일시적으로 중단되었습니다.
정부가 아직 검토 중이기는 하지만, 계획된 산림지에 계속해서 많은 건설이 진행되고 있습니다. 8월 4일 폭발성 홍수 이후 민푸 지방 정부는 주민들이 직접 건설한 콘크리트 도로와 도로를 따라 있는 5개 건축물에 대한 불법 건설을 처리하기로 했습니다. 마찬가지로 동도호수 지역에서도 관리기관은 수면적 침범 사례를 많이 발견하고 처리했습니다.
속손 지구의 통계에 따르면, 올해 상반기 동안 당국은 산림 지역에서 건설 명령 위반 사례 187건을 적발했습니다. 또한 당국은 도시의 검사 결정 및 결론에 따라 2022년 이전부터 위반한 건축물 149개를 처리했습니다.
산림지와 주거지 계획의 중복
민트리 코뮌의 민탄 마을은 2008년 산림 계획에 포함된 주거 지역 중 하나입니다. 이 마을의 면적은 1,115헥타르가 넘으며, 그 중 약 700헥타르의 산림지가 계약되었고, 290헥타르의 과수원이 있으며, 나머지는 문화 시설, 학교, 교통 시설 건설을 위한 땅입니다.
민탄 마을 주민들이 8월 11일 2008년 산림 계획 지도를 보고 있다. 사진: Vo Hai
마을의 촌장인 응우옌 반 호아는 1985년 정부의 황무지 재산림화 정책에 따라 속손 현의 공동체에서 약 100가구가 동도 지역으로 이주해 정착하고 숲을 조성했다고 말했습니다. 2019년 당국이 조사를 실시했을 때, 사람들은 이 주거 지역 전체가 2008년 산림계획 범위에 속한다는 사실을 알고 충격을 받았습니다.
"2008년에 우리가 계획을 세웠을 때 아무도 조사하러 오지 않았고 우리에게 아무것도 묻지 않았습니다. 그동안 사람들은 당 비서, 마을 지도자, 학교 시스템과 같은 완전한 기초 정부 기구와 함께 동도 지역에 20년 이상 살았습니다."라고 호아 씨는 말했습니다.
거의 40년이 지나서야 민탄 마을에는 최초 100가구가 있었지만, 현재는 약 200가구가 살고 있습니다. 마을의 수장은 인구가 더 많고, 많은 가족이 여러 세대로 구성되어 있지만, 정부가 2008년 계획 이후 분리를 허용하지 않아 여전히 가구 등록을 공유해야 한다고 말했습니다.
또한 산림계획구역에 위치하고 있어 도로 및 전기 인프라가 낙후되어 투자가 이루어지지 않아 일부 가구에는 전기가 공급되지 않습니다. 주택 개량 및 건축은 계획 범위 내에 있으므로 위반이지만, 생활 조건을 보장하기 위해서는 여전히 건축을 해야 합니다.
민트리사 인민위원회에 따르면, 민탄 마을에는 지적도가 작성되어 있지 않았지만, 1998년 속손 현의 특수 용도 보호 임야 계획을 승인하는 결정 2334에 따라 이 지역 전체가 임업 계획에 포함되었습니다.
2006년에 해당 구는 지적도가 필요한 가구 수를 조사하기 위한 작업반을 구성했습니다. 그러나 민탄 마을 사람들은 한 가구당 주거용 토지 400㎡, 정원 및 산림용 토지 2,000㎡를 측정하는 정책에 동의하지 않아 구에서는 이를 시행하지 못했다. 그래서 2008년 산림보호계획 결정에서도 이 마을 전체가 여전히 계획에 포함되었고 분리되지 않았습니다.
"토지 관리 과정은 오랫동안 많은 단점이 있었습니다. 여러 임기 동안 공무원의 역량이 제한적입니다. 관리 기록이 부족하고 토지 기록이 완전히 보관되지 않았으며 해당 지역에서 임업 등록부 형태로 토지를 빌린 가구를 확인할 수 없습니다." 2008년 임업 계획에서 토지 매매 상황이 모니터링되지 않았다고 지적했습니다. 그러므로 사람들이 토지를 등록하고 건설 활동을 수행할 때에만 당국은 위반 사항을 발견할 수 있습니다.
하노이 농업 및 농촌 개발부 부국장인 응우옌 마잉 푸옹 씨는 7개 군과 마을(바비, 추옹미, 미득, 꾸옥오아이, 속손, 타치탓, 손타이)에 약 27,000헥타르의 삼림이 있다고 말했습니다. 2022년 초, 해당 부서는 도시에 산림 지역을 검토하고 표시하고 전체 지역을 디지털화한 후 관리를 위해 농업 부문에 인계하는 계획을 발표하라고 조언했습니다.
하지만 1년이 넘도록 여러 가지 이유로 검토가 완료되지 못했습니다. 그중에는 일부 지역에서 산림과 주거지 간 중복 문제를 해소해야 한다는 의견도 있습니다.
많은 건설 공사가 산림을 침범하고 있는 동도 관개 호수는 속손 지구에서 관리하고 있습니다. 사진: 황퐁
Phuong 씨에 따르면, 도시는 Soc Son 지구에 1993년 이전에 보호림 계획이 중복된 사람들의 주거용 토지 지역에 대한 완전한 기록을 검토하고 준비하도록 지시했습니다. 그 후, 지구는 부서 및 지부와 협력하여 이 두 유형의 토지 지역을 분리할 것을 도시인민위원회에 제안해야 합니다.
소앤현 인민위원회 부위원장 팜꽝응옥(Pham Quang Ngoc) 역시 2008년 산림계획(2008년 5월 29일자 결정 제2100호)에 많은 단점이 있다고 말했습니다. 이 도시는 4,557헥타르의 땅을 모두 보호림으로 계획했지만, 실제 숲은 3,266헥타르에 불과합니다.
"나머지 1,300헥타르에는 숲에 위치한 마을, 촌락, 촌락에 속한 약 3,000개의 토지 구획이 있으며, 복지 프로젝트, 역사 및 문화 유물, 군사 프로젝트도 있습니다." 응옥 씨는 말하며, 이 지구는 2008년 산림 계획을 현실에 맞게 조정하기 위해 도시에 제안을 검토 중이며, 10월에 완료될 예정이라고 덧붙였습니다.
"2008년 계획 중복 지역에 있는 사람들은 인내심을 갖고 어떤 프로젝트도 건설하지 말고, 정부가 통계를 검토하고 도시에 보고할 계획을 세울 때까지 기다리기를 바랍니다." Soc Son 부의장이 조언했습니다.
그러나 최근 통계에 따르면 산림 조성 예정 지역 중 다수에서 여전히 건설 활동이 활발하게 진행되고 있는 것으로 나타났습니다.
보 하이
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