중복 및 Soc Son 산림 토지 침해

하노이: 속선 보호림 지역에 견고한 건축물이 계속해서 생겨나고 있습니다. 당국은 산림 계획이 주거용 토지와 겹치기 때문에 철저하게 처리하기 어렵다고 말한다.

Nhung 씨는 동춤 언덕(푸닌 마을, 민푸 사) 기슭에서 35년간 살았지만, 8월 4일에 수많은 차를 덮친 것처럼 격렬한 폭발 홍수를 본 적이 없습니다.

반 티엔 마을은 언덕 아래에 위치하고 있으며, 정부가 사람들을 속손 섬으로 보내 숲을 조성하는 정책을 시행하던 1988년에 형성되었습니다. Nhung 여사는 예전에는 마을에서 언덕 꼭대기까지 푸른 나무들이 있었지만, 최근 몇 년 동안 언덕 위로 올라가는 길이 콘크리트로 포장되었다고 말했습니다. 도로 양쪽에는 견고한 건축물이 있고, 구획별로 나뉘어져 있으며, 벽으로 보호되어 있습니다.

2회 검사 후 위반 사항이 반복됨

주민들이 계획이나 건설 허가 없이 도로에 콘크리트를 부어 도로가 바위와 흙에 묻혔습니다. 민푸사 인민위원회의 기록에 따르면, 2021년 4월부터 2022년 7월까지 학제간 부대가 반티엔 마을의 폭우로 인한 홍수가 발생한 지역의 콘크리트 도로를 따라 민박, 주택, 견고한 구조물에 대한 기록을 작성했습니다. 이 법은 관할 당국의 허가 없이 보호 산림지(조림지)를 비농업용지로 전환하는 것으로 정의되어 있습니다.

약 2km 떨어진 동도 관개 호수(민트리 사, 민탄 마을)도 관광객을 위한 홈스테이와 상점이 모여 있는 곳으로, 현재 많은 건설 활동이 진행 중입니다. 작년 말, 민트리(Minh Tri) 공동체는 이 지역에서 불법적으로 수면을 평탄화하고 침범하는 개인과 조직에 본부로 와서 일해 줄 것을 요청하는 두 개의 공지문을 발표했습니다.

반티엔 마을의 동춤 언덕 기슭에는 많은 견고한 구조물이 세워졌습니다. 사진: 황퐁

속손 보호림은 민푸, 민트리, 히엔닌, 박손, 남손, 홍끼, 푸린, 꽝티엔, 티엔즈옥, 탄민, 속손 타운을 포함한 속손 현의 10개 코뮌에 걸쳐 4,557헥타르의 면적을 가지고 있습니다. 속손 삼림지역에 대한 침범은 수년간 이어져 왔습니다.

2006년 정부 검사원은 Soc Son 임업 기업과 9개 자치구의 임업 관리 및 이용을 검사한 결과 많은 위반 사항을 발견했습니다. 당국은 속손의 보호 및 특수 용도 산림 지역에서 11헥타르 면적의 임지에 650가구 이상이 건설 공사를 하고 있는 것으로 집계했습니다. 이 중 약 80채의 견고한 집과 기둥집이 생겨났습니다. 농장과 공장 모델에 따른 건설 사례 26개.

그러나 속선군 인민위원회와 각 부서, 지부의 처리 및 시정 조치는 매우 느리고 철저하지 못하며 위반 사항이 계속 발생하고 있습니다. 이에 따라 시는 속손 지역의 산림토지 이용 관리 및 건설 질서에 대한 포괄적인 검사를 요청했습니다.

2019년 하노이시 검사원은 보호 삼림에 대한 수천 건의 위반 사항을 지적하는 결론을 발표했습니다. 민푸와 민트리 두 개의 마을과 동콴, 함론, 동도 등 대형 호수 주변 지역에서만 산림 계획에 위배되는 건축물이 797개나 됩니다. 약 40명의 군 공무원이 징계를 받았고, 불법 건축물은 강제 철거되었습니다.

1년 후, 2008년 산림 계획이 주거 지역과 겹친다는 지역 주민들의 불만으로 인해 위반 사항 처리가 검토를 위해 일시적으로 중단되었습니다.

정부가 아직 검토 중이기는 하지만, 계획된 산림지에서 계속해서 많은 건설 공사가 진행되고 있습니다. 8월 4일 폭우로 인한 홍수 이후, 민푸 지방 정부는 주민들이 직접 건설한 콘크리트 도로와 도로변 5개 건축물에 대한 불법 공사를 처리하기로 기록을 남겼습니다. 동도호 지역에서도 관리기관은 수면적 침범 사례를 다수 발견해 처리해 왔습니다.

속손구 통계에 따르면, 올해 상반기 동안 당국은 산림지 건설 명령 위반 사례 187건을 적발했습니다. 또한 당국은 도시의 검사 결정 및 결론에 따라 2022년 이전부터 149건의 위반 건축물을 처리했습니다.

산림지와 주거지 계획의 중복

민트리(Minh Tri) 사의 민탄(Minh Tan) 마을은 2008년 산림 계획에 포함된 주거 지역 중 하나입니다. 이 마을의 면적은 1,115헥타르가 넘으며, 그 중 약 700헥타르의 산림지가 계약되었고, 290헥타르의 과수원이 있으며, 나머지는 문화 시설, 학교, 교통 시설 건설을 위한 땅입니다.

민탄 마을 주민들이 8월 11일 2008년 산림 계획 지도를 살펴보고 있다. 사진: 보 하이

마을의 촌장인 응우옌 반 호아는 1985년 정부의 황무지 재산림화 정책에 따라 속손현의 공동체에서 약 100가구가 동도 지역에 정착하여 숲을 심기 시작했다고 말했습니다. 2019년 당국이 조사했을 때, 사람들은 전체 주거 지역이 2008년 산림 계획 범위 내에 있다는 사실을 알고 충격을 받았습니다.

"2008년에 우리가 계획을 세웠을 때 아무도 와서 조사하거나 물어보지 않았어요. 그 당시 동도 지역에는 당 서기, 마을 이장, 학교 시스템 등 완전한 기초 정부 기구가 갖춰진 상태에서 20년 넘게 사람들이 살고 있었어요."라고 호아 씨는 말했다.

거의 40년이 지난 지금, 처음 100가구였던 민탄 마을은 현재 약 200가구로 늘어났습니다. 마을의 수장은 인구가 더 많고, 많은 가족이 여러 세대를 이어가고 있지만, 정부가 2008년 계획 수립 이후 분리를 허용하지 않아 여전히 가구 등록을 공유해야 한다고 말했습니다.

또한 산림계획구역에 위치하고 있어 도로 및 전기 인프라가 낙후되어 투자가 이루어지지 않아 일부 가구에는 전기가 공급되지 않습니다. 주택 개보수 및 건축은 계획 범위 내에 있으므로 위반이지만, 생활 조건을 확보하기 위해서는 여전히 건축을 해야 합니다.

민트리사 인민위원회에 따르면, 민탄 마을에는 지적도가 작성되어 있지 않았기 때문에, 1998년 속손현의 특수 용도 보호 임업지 계획 승인에 관한 결정 2334에 따라 이 지역 전체가 임업 계획에 포함되었습니다.

2006년에 해당 구는 지적도가 필요한 가구 수를 조사하기 위한 작업반을 구성했습니다. 그러나 민탄 마을 사람들은 가구당 주거용 토지 400㎡, 정원 및 산림용 토지 2,000㎡를 측정하는 정책에 동의하지 않아 구에서는 이를 시행할 수 없었다. 그래서 2008년 산림보호계획 결정에서도 이 마을 전체가 여전히 계획에 포함되어 있었고 분리되지 않았습니다.

민찌(Minh Tri) 사 인민위원회 보고서는 "토지 관리 절차는 오랫동안 많은 미흡한 점이 있었습니다. 여러 임기 동안 공무원의 권한은 제한적이었습니다. 관리 기록이 부족하고, 토지 기록이 제대로 보관되지 않았으며, 해당 지역에서 임업 등록부 형태로 토지를 차용하는 가구를 파악할 수 없었습니다."라고 지적하며, 2008년 임업 계획 당시 토지 매매 상황이 제대로 관리되지 않았다고 지적했습니다. 따라서 사람들이 토지를 등록하고 건설 활동을 수행할 때에만 당국은 위반 사항을 발견할 수 있습니다.

하노이 농업 및 농촌 개발부 부국장인 응우옌 마인 프엉 씨는 7개 군과 마을(바비, 쯔엉미, 미득, 꾸옥오아이, 쏙썬, 타크탓, 손따이)에 약 27,000헥타르의 산림이 있다고 말했습니다. 2022년 초, 해당 부서는 도시에 산림 지역을 검토하고 표시하고 전체 지역을 디지털화하여 관리를 위해 농업 부문에 인계하는 계획을 발표하라고 조언했습니다.

그러나 1년이 넘은 지금까지도 일부 지역에서 산림지와 주거지 간의 중복 문제를 해결하는 등 여러 가지 이유로 검토가 완료되지 않았습니다.

많은 건설 공사가 산림을 침범하고 있는 동도 관개 호수는 속손 지구에서 관리하고 있습니다. 사진: 황퐁

푸옹 씨에 따르면, 시는 속손 지구에 1993년 이전에 보호림 계획이 중복되었던 사람들의 주거용 토지 지역에 대한 완전한 기록을 검토하고 준비하도록 지시했습니다. 그 후, 지구는 부서 및 지부와 협력하여 이 두 유형의 토지 지역을 분리할 것을 시 인민위원회에 제안해야 합니다.

삭썬현 인민위원회 부위원장인 팜꽝응옥(Pham Quang Ngoc)은 2008년 산림 계획(2008년 5월 29일자 결정 제2100호)에 많은 단점이 있다고 말했습니다. 이 도시는 4,557헥타르의 땅을 모두 보호림으로 계획했지만 실제 숲은 3,266헥타르에 불과합니다.

응옥 씨는 "나머지 1,300헥타르에는 마을, 촌락, 삼림 지대에 속한 약 3,000개의 토지 구획이 있으며, 복지 사업, 역사·문화 유적, 군사 사업도 포함됩니다."라고 말하며, 군은 2008년 삼림 계획을 현실에 맞게 조정하여 10월에 완료될 예정이라고 시에 제안하는 방안을 검토 중이라고 덧붙였습니다.

"2008년 계획 중복 지역에 있는 사람들은 인내심을 갖고 어떤 프로젝트도 진행하지 말고, 정부가 통계를 검토하고 도시에 보고할 계획을 세울 때까지 기다리시기 바랍니다."라고 Soc Son 부의장이 조언했습니다.

그러나 최근 통계에 따르면 산림 조성을 계획한 많은 지역에서 여전히 건설 활동이 활발하게 진행되고 있는 것으로 나타났습니다.

보 하이

소스 링크: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html