호치민시에서 토지 분할 및 매각 형태의 프로젝트 설립을 허용하지 않는다는 제안
새로운 법률에서는 호치민시 인민위원회가 구역과 코뮌 내 토지의 세분화 및 매각을 결정할 수 있도록 규정하고 있습니다. 하지만 시는 토지 분할이나 매각 형태의 프로젝트는 허용하지 않을 계획이다.
이 정보는 호치민시 건설국 부국장인 후인 탄 키엣 씨가 10월 11일 오후에 열린 시 인민위원회의 도시 건설 명령에 대한 국가 관리 시행에 관한 호치민시 인민위원회 감독 회의에서 제공했습니다.
주택 수요 증가로 인해 농경지에서 불법적인 구획 및 건설이 이루어집니다.
키엣 씨에 따르면, 호치민시 당 위원회 상임위원회가 2021년 지침 23-CT/TU를 발표한 이래로 도시의 건설 질서에 대한 국가 관리가 점차 개선되어 긍정적인 변화가 있었고, 건설 질서에 대한 행정 위반 건수는 해마다 감소했습니다.
구체적으로, 지침 23호를 시행한 지 5년 후, 시내의 위반 건축물 총 수는 3,085개(2019년 6월 15일~2024년 6월 30일)로, 하루 평균 1.7건씩 늘어나며, 지침 23호가 발행되기 전 하루 평균 위반 건수 8.5건에 비해 하루 평균 6.9건, 감소율이 80.2%에 달했습니다.
키엣 씨에 따르면, 불법 및 무허가 건설이 널리 퍼진 이유는 도시 인민위원회의 토지 분할을 위한 최소 면적을 규정하는 결정 제60/2017/QD-UBND가 여전히 사람들의 합법적인 토지 분할 요구에 대한 기록을 처리하는 데 많은 부족함이 있기 때문입니다.
한편, 주택개발사업, 기술기반시설사업, 공공사업, 사회복지사업에 대한 계획실행이 늦어져 국민들이 토지이용목적을 변경하지 못하고, 토지이용목적을 변경하지 못하고, 건물을 짓지 못하는 상황이 발생하고 있습니다.
 |
| 지침 23-CT/TU를 적용한 지 5년 만에 건설 명령 위반 건수가 매년 감소했습니다. 사진: 트롱틴. |
토지 이용 계획과 건설 계획의 동기화 부족으로 인해 계획 및 건설 공사 시행에 어려움과 장애물이 발생했습니다. 지방자치단체에서 주거용 토지로 전환하는 데 대한 한도는 여전히 매우 낮고(심지어 한도가 없는 경우도 있음) 이로 인해 사람들은 건설 허가를 신청하기 위해 토지 이용 목적을 전환할 수 없습니다.
특히 도시 내 농지 매매, 구획 분할 매매로 인한 수익이 매우 크다. 일부 투기꾼들은 사람들의 주택 수요를 이용해 토지 용도를 전환하고 농지에 주택을 건설해 사업하거나 주택을 여러 개의 작은 주택으로 분할하기도 한다.
이후 주체들은 마이크로 문서 형태로 거래를 진행하였고, 이로 인해 일부 교외 지역과 외곽 지역에서는 건설 상황이 복잡해지고, 계획이 깨지고, 동시적 구조물이 형성되고, 공공의 이익에 부합하는 사회가 형성되지 않아 해당 지역에 불안과 무질서가 초래되었습니다.
“현재 주택법 2023과 부동산사업법 2023은 특례도시지역의 구, 군, 시에서 토지 분할 및 매각을 더 이상 허용하지 않습니다. 그러나 지구 및 코뮌 수준의 경우, 해당 시 인민위원회가 토지를 판매를 위해 구획하는 프로젝트가 허용되는 구역을 결정하도록 법률에 명시되어 있습니다. 오늘 아침(10월 11일) 건설부로부터 의견을 받은 후, 건설부는 호치민시 인민위원회 부의장인 Bui Xuan Cuong에게 도시가 구획 분할 및 토지 매각 형태로 프로젝트를 설립하는 것을 허용하지 않을 것이라는 의견을 요청했습니다."라고 Khiet 씨가 덧붙였습니다.
또한, 시내의 급속한 도시화 속도와 높은 인구 증가율로 인해 저소득층의 주택 수요가 늘어났고, 이로 인해 일부 교외 지역에서는 건설 질서 위반이 복잡하게 발생하고 있습니다.
이로 인해 농지의 불법 매매, 불법 구획, 농지에 대한 건설, 임대 목적으로 개별 주택을 건설하는 일, 도시 내에 '미니 아파트'를 짓는 일 등이 발생합니다.
또한, 일부 지역의 지방 행정 기관은 아직 자신의 역할과 책임을 충분히 홍보하지 않았기 때문에; 도시의 건설에 대한 국가 관리 업무를 수행하는 공무원의 전문적 역량은 고르지 않습니다.
위반 건축물에 대한 전기 및 물 공급을 중단하세요.
Huynh Thanh Khiet 씨에 따르면 위반 사항을 처리할 메커니즘이 있기는 하지만 행정 제재에 대한 결정의 조직과 실행은 여전히 몇 가지 어려움과 문제에 직면해 있습니다.
위반자가 협조하지 않았고 위반자가 계좌를 개설한 은행 계좌 번호 또는 신용 기관에 대한 정보를 제공하지 않은 경우; 범죄자는 은행 계좌가 없거나, 계좌는 있지만 비어있는 계좌입니다.
 |
| 호치민시 건설국 부국장 Huynh Thanh Khiet 씨 |
어떤 사람들은 어려움을 겪고 의도적으로 문을 잠가서 담당 부서가 건설 현장에 들어가 실제 상황을 조사한 후 시행 계획을 수립하는 것을 막기도 합니다...
따라서 대부분의 건설질서를 위반하는 건설공사의 철거는 주로 투자자들의 자발적인 이행이나 기관, 부서, 지자체 등의 동원 및 설득을 통해 이루어집니다.
특히, 기존 전기·수도 공급중단조치 적용 규정은 투자자가 공사질서를 위반하는 공사 또는 공사의 일부를 완공하여 사용하거나 양도거래를 목적으로 고의로 계속 공사하는 것을 방지하는 효과적인 규정이었습니다.
하지만 현재 전기 및 수도 서비스 공급 중단 조치를 적용하는 데 대한 규제를 시행할 법적 근거는 없습니다.
키엣 씨는 이 조치가 시에서 승인되었다고 말했습니다. 하노이는 수도법을 적용했습니다. 따라서 시는 위 규정을 각급 인민위원회가 적용할 수 있도록 연구하고, 유관 당국에 제안할 것입니다.
위의 해결책 외에도 시 인민위원회는 계획 및 건축국, 자연자원 및 환경국에 각 구 인민위원회와 협력하여 토지 이용 계획, 건설 계획, 농촌 주거 계획을 검토하여 일관성과 통일성을 확보하고 기존 문제와 한계를 적시에 극복하여 토지 분할과 건설 허가에 대한 주민들의 요구를 해결하도록 지시했습니다.
동시에, 천연자원환경부는 도시 내 각종 토지에 대한 토지 분할 및 토지 통합의 조건과 최소 면적을 명시하는 결정의 초안 작성을 주관한다.
호치민시 건설국의 보고서를 들은 후, 시 인민위원회 위원장인 응우옌 티 레(Nguyen Thi Le) 여사는 시 인민위원회가 현존하는 문제점과 한계를 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다. “기존의 제한 사항은 2페이지 분량의 보고서에 명시되어 있지만, 이 관리에 대한 각 부서와 시인민위원회의 책임은 확인되지 않았습니다. 그러나 비난은 하부 계층에만 전가됩니다."라고 그녀는 말했습니다.
이에 대해 Huynh Thanh Khiet 씨는 건설부가 주로 건설 주문의 전반적인 관리를 담당한다고 말했습니다. 위반 사항이 있는 경우, 그 책임은 마을 단위 인민위원회에 있으며, 처음부터 즉시 처리해야 합니다. 즉, 기록을 남기고 건설을 중단한다는 의미입니다. 불법 건축은 지역 검사팀의 책임입니다.
[광고2]
출처: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html
댓글 (0)