도널드 트럼프 대통령이 계속해서 먼저 "발사"를 시작하면서, 미국과 중국 간의 무역 전쟁의 두 번째 단계가 공식적으로 시작되었다고 합니다. 중국 상품에 대한 높은 관세로 인해 베이징은 가만히 있을 수 없게 되었습니다. 그리고 이 게임에는 '승자가 없다'고 하더라도 중국은 '패자가 없다'고 결정했습니다.
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| 미중 무역전쟁은 끝없는 '게임'이다. (출처: 게티) |
트럼프 대통령이 중국산 모든 수입품에 10%의 새로운 관세를 부과하면서 미국-중국 무역 전쟁의 다음 단계가 시작되었습니다. 중국도 공식적으로 관세와 제재를 부과하며 대응했습니다.
2월 1일, 도널드 트럼프 신임 미국 대통령은 펜타닐과 기타 약물이 미국으로 유입되는 것을 막기 위한 협조에 실패했다는 이유로 중국, 캐나다, 멕시코산 제품에 관세를 부과할 것이라고 발표했습니다. 관세는 2월 4일 자정부터 적용됩니다.
아무도 이기지 못하지만 베이징은 지지 않는다
캐나다와 멕시코 정부는 모두 최소한 일시적인 유예를 확보했으며, 미국 행정부는 2월 3일에 국경 관리를 강화하는 대가로 관세 부과를 30일간 연기하기로 합의했습니다. 중국에는 그런 협정이 없습니다.
2월 4일부로 중국에서 미국으로 수입되는 모든 제품에 10%의 추가 관세가 부과되었습니다. 이는 바이든 행정부에서 부과하던 기존 관세와 세금에 더해지는 것입니다. 많은 분석가들은 중국 상품에 대한 관세 인상 발표는 트럼프 대통령이 최종 합의에 도달하기 위한 레버리지를 구축하려는 "협상 칩"에 불과하다고 생각합니다. 하지만 트럼프 대통령은 먼저 '파업'을 한 다음 나중에 철수해 파트너국과 양보를 '협상'하는 습관이 있는 반면, 중국에 대한 관세는 다릅니다. 트럼프 대통령의 첫 임기 중, 바이든 대통령의 임기 중에도 중국 수입품에 추가 관세가 부과되었고 오늘날까지도 여전히 시행되고 있습니다.
새로운 관세가 발표된 직후 중국 외교부 대변인은 "중국은 이러한 움직임을 단호히 비난하고 반대하며 합법적인 권리와 이익을 보호하기 위해 필요한 대응 조치를 취할 것"이라고 밝혔습니다.
성명에서는 미국이 "WTO 규정을 심각하게 위반했다"고 비난하는 한편, "무역 및 관세 전쟁에는 승자가 없다"는 사실을 다시 한번 강조했습니다.
하지만 게임에서 승자가 없을 지라도 중국은 지지 않겠다는 결심을 굳혔습니다. 미국 관세가 발효되자 베이징도 자체적인 제재로 대응했습니다.
중국 상무부는 2월 4일 베이징이 미국산 일부 수입품에 새로운 관세를 부과한다고 발표했습니다. 석탄과 액화천연가스는 15% 관세가 부과되고, 원유, 농기계, 대형 승용차 및 픽업트럭은 10% 관세가 부과됩니다. 공식 발표에서는 베이징의 이러한 새로운 움직임이 트럼프 행정부의 중국 상품에 대한 관세 부과와 관련이 있다는 것이 분명하게 나타났습니다.
로이터 에 따르면 중국은 국내 수요를 충족시키기 위해 미국에서 많은 에너지를 수입하지 않는다고 한다. 2024년이 되면 미국의 에너지원은 아시아 1위 경제 대국의 연간 원유 수입량의 1.7%에 불과할 것으로 전망된다. 미국산 LNG는 중국의 수입에서 단 5.4%만 차지하지만, 중국으로의 미국산 LNG 판매는 증가했습니다. 미국은 중국의 석탄 주요 공급원이 아니며, 중국 석탄 수입의 약 3%만 차지합니다.
베이징은 관세 부과에 더해 세계무역기구(WTO)에 미국을 상대로 소송을 제기한다고 발표했습니다. 그러나 이는 현재로선 순전히 상징적인 제스처일 뿐입니다. 미국이 새로운 중재자를 받아들이기를 거부하면서 오랫동안 WTO 분쟁 해결 메커니즘이 마비되어 왔기 때문입니다.
그러나 이를 통해 중국은 상무부가 WTO 사건에 대한 성명에서 한 것처럼 더 도덕적인 입장을 취한다고 주장할 수 있습니다. "중국은 다자간 무역 체제의 확고한 지지자이자 중요한 기여자입니다. 우리는 다른 WTO 회원국과 협력하여 일방주의와 무역 보호주의로 인해 발생한 다자간 무역 체제의 과제를 공동으로 해결하고 국제 무역의 질서 있고 안정적인 발전을 유지할 의향이 있습니다."
공급망을 '무기'로 전환하다
중국 상무부는 또한 텅스텐과 25가지 희토류 금속에 대한 새로운 수출 통제를 발표했습니다. 중국 국무부의 공식 성명에서는 미국의 관세에 대해 언급하지 않았고 수출 통제를 보복 조치로 규정하지도 않았으며, 대신 이 조치는 "국가 안보와 이익을 보다 잘 보호"하고 중국의 핵 확산 금지 의무를 이행하기 위해 필요한 조치라고만 밝혔습니다.
하지만 국제 분석가들이 지적했듯이 중국의 수출 통제 명령은 공식적으로는 누구를 겨냥한 것은 아니지만 그 뒤에는 정치적 동기의 "그림자"가 숨겨져 있다. 이 최신 금지 조치는 또한 미국으로의 중요 광물 수출을 제한하는 보다 광범위한 지침(12/2024)에 부합하며, 공급망에서 중국의 압도적인 우위를 활용하여 첨단 기술에 사용되는 재료에 대한 접근을 차단합니다.
베이징은 또한 PVH Corp.를 포함한 두 개의 미국 기업을 추가했습니다. 그리고 일루미나(Illumina)를 신뢰할 수 없는 기업 목록에 추가한 것도 이러한 이유가 트럼프 대통령의 관세와 아무런 관련이 없음을 다시 한번 보여주었습니다. 두 회사는 "중국 기업에 대해 차별적인 조치를 취하고 중국 기업의 합법적 권익을 심각하게 훼손했다"는 혐의를 받았습니다.
일루미나는 미국의 생명공학 회사이다. PVH Corp는 유명 미국 패션 브랜드인 캘빈 클라인과 토미 힐피거의 모회사입니다. 이 회사는 이전에 신장에서 생산된 면화에 대해 "차별"을 했다는 혐의로 중국에서 조사를 받았습니다. 이는 미국 법률에 따라 회사가 신장의 상품과 재료가 강제 노동으로 생산되었다는 것을 인정해야 하는 조치이며, 반대 증거가 없는 한 그렇습니다.
난양이공대 전문가 싱 지아잉은 The Diplomat 에 실린 최근 기사에서 중국이 상징적인 방식이 아닌 실질적인 방식으로 미국 기업에 대한 제재를 사용하려는 새로운 의지를 보이고 있다고 언급했습니다.
Xing은 "드론과 중요 광물과 같은 주요 시장에서 지배력을 강화하려는 베이징의 최근 노력은 공급망을 무기화하고 타깃 대상에 경제적 비용을 부과하려는 의지가 커지고 있음을 반영합니다."라고 썼습니다.
그러나 중국은 자신의 능력을 과도하게 사용하여 자국의 취약한 경제를 더욱 손상시키는 것을 피하고 싶어하기 때문에 한계가 있습니다.
이러한 경고 사항은 상무부가 신뢰할 수 없는 기관 목록에 추가한다는 성명에 내포되어 있습니다. 무역부는 보다 강력한 제재를 가하면 외국인 투자에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 있다는 사실을 잘 알고 있습니다.
따라서 성명은 "중국은 항상 신뢰할 수 없는 기업 목록 문제를 신중하게 다루었으며, 법에 따라 국가 안보를 해치는 소수의 외국 기업만을 표적으로 삼았습니다. 정직하고 법을 준수하는 외국 기업은 걱정할 것이 없습니다."라고 강조하며 결론을 내렸습니다.
그러나 무역전쟁이 격화되면서 미국과 중국 기업 모두 걱정하게 될 것이다.
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출처: https://baoquocte.vn/chien-trunh-thuong-mai-my-trung-quoc-giai-doan-2-bac-kinh-quyet-khong-thua-washington-het-co-hoi-mac-ca-303222.html
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