전기 공급 보장에 대한 신임 총리 지시

전력 공급을 보장하고 국가 에너지 안보를 유지하는 것은 사회 경제적 발전의 기초이자 중요한 전제이며, 국가의 산업화와 현대화 과정의 성공을 결정합니다. 오랜 세월에 걸쳐 당과 국가는 에너지 안보를 보장하는 데 항상 주의를 기울이고 지도에 주력해 왔으며, 여기서 전력 공급의 안보가 핵심적인 역할을 합니다. 그러나 지난 몇 년간의 전기 공급은 객관적, 주관적 이유로 인해 때때로 부적절하거나 어려웠습니다. 2023년 건기가 끝나면 북부 지역에 지역적인 전력 부족이 발생할 것으로 예상된다.

총리는 전력 생산을 위해 전기 공급, 석탄 및 가스 공급을 보장하도록 지시했습니다.

앞으로 생산-기업-국민 소비를 위한 에너지 안보와 전력 공급 안보를 확고히 하기 위해 총리는 다음과 같이 지시합니다.

1. 에너지 부문의 핵심인 중요한 국가 프로그램, 작업 및 프로젝트를 위한 국가 지도 위원회

a) 국회, 정부의 결의, 총리의 결정 및 지시에 따라 에너지 분야의 중요 국가 프로그램, 공사 및 프로젝트에 대한 투자 및 건설에 관한 업무의 수행을 지시, 검사, 조정 및 촉구하는 데 중점을 둡니다.

b) 공사, 프로젝트 투자자, 컨설팅 기관 및 계약자를 지시, 검사 및 촉구하여 승인된 기획, 계획, 공사, 프로젝트 투자 정책 또는 각 구성 프로젝트의 승인 결정에 명시된 업무를 수행하여 건설 진행 상황과 공사의 품질을 보장합니다.

c) 각 부처, 지부, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회에 대하여 각 관할권 내의 중요 국가 및 핵심 에너지 프로젝트에 대한 부지 정리와 관련된 어려움과 문제점을 해결하도록 지시하고 촉구하며, 관할권 밖의 사항에 대해서는 총리에게 즉시 보고하고, 동시에 중요하고 긴급한 프로젝트에서 문제가 발생할 경우 총리에게 해결책을 제안하여 검토 및 결정을 받도록 한다.

2. 산업통상부 장관

가) 특히 2050년 비전을 담은 2021~2030년 국가 전력개발 계획(전력계획 VIII)의 전개 계획을 중심으로 여러 가지 구체적인 업무의 실행을 주도하고 지휘하는 데 주력한다. 특히, 향후 몇 년 동안 북부 전력 체계에 대한 공급을 보장하기 위한 과제를 다음과 같이 이행하는 데 중점을 둡니다. i) 관련 성 및 중앙 직할시의 기업, 부처, 지사 및 인민위원회의 국가 자본 관리위원회와 협력하여 베트남 전력 그룹이 북부에 전력을 공급하는 500kV 3호선(Quang Trach-Pho Noi)을 가능한 한 빨리 배치하고 진행을 가속화하도록 지시, 안내 및 지원합니다(2024년 6월에 완공하고 전기를 공급하기 위해 노력). ii) 개인 주택, 사무실, 산업단지에 설치된 태양광 발전 및 옥상 태양광 발전의 개발을 장려하는 메커니즘과 정책에 대한 정부령을 개발하기 위한 제안서류를 긴급히 작성하여 제출합니다. iii) 베트남 석유가스 그룹과 베트남 전력 그룹과 협력하여 가스 및 풍력 발전 매매 메커니즘과 관련된 법령을 간소화된 형태로 개발하고, 늦어도 2024년 2분기까지 완료해야 합니다. iv) 북부지역 전력자원을 긴급히 검토하고, 현재 건설 중인 전력자원 프로젝트의 진행 상황을 촉진하기 위한 대책과 북부지역 각 프로젝트에 대한 신규 전력자원의 즉각적인 배치를 위한 대책을 총리에게 보고한다.

b) 베트남 전력 그룹과 국가 전력 시스템 통제 센터에 전력 공급을 보장하기 위한 전력 시스템을 운영하고, 전력 공급 계획을 수립하고, 전력 공급을 보장하고, 공급 백업을 보장하며, 가능한 극한 운영 시나리오에 대응하고 제어할 수 있는 목표로 국가 전력 시스템을 운영하도록 지시합니다.

c) 베트남 석유 및 가스 그룹, 베트남 국립 석탄 산업 그룹 및 동박 공사가 서명한 계약/약속에 따라 전력 생산을 위한 적절한 석탄 유형, 충분한 양 및 시기적절한 공급을 보장하기 위해 충분하고 지속적인 공급을 제공하도록 지시하는 계획을 예측하고 개발합니다. 관련 부서와 협력하여 연료 사용량과 공급을 예측하고, 전기 공급의 안정성을 확보합니다.

d) 베트남 석유 및 가스 그룹이 제8차 발전 계획에 따라 블록 B 가스 발전 프로젝트 체인의 진행을 보장하기 위한 모든 솔루션을 이행하도록 지시, 검사 및 감독하고, 권한 내의 장애물을 제거하는 데 주력하며, 권한 밖의 문제를 해결하기 위해 총리에게 즉시 보고합니다.

d) 블루 웨일(Blue Whale) 및 티바이-논짝(Thi Vai – Nhon Trach) 프로젝트와 같은 주요 에너지 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 감독합니다. 관계부처 및 지부와 협의하여 권한 내 사안을 신속히 처리하고, 권한이 없는 사항에 대해서는 총리에게 보고하며, 계획에 따라 사업이 원활하게 추진되도록 감독합니다.

e) 전기 절약 강화에 관한 총리 지시, 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 국가 프로그램, 전기 수요 관리 프로그램, 그리고 녹색 및 청정 에너지로의 전환을 진지하고 실질적이며 효과적으로 이행하도록 촉진한다. 에너지 부문에서 국내 생산을 촉진하고, 기술을 적용하고, 혁신하고, 노동 생산성을 높이기 위한 연구를 조정합니다.

g) 국가부문 밖에서 생산, 거래, 구매되는 전력자원에 대해 국가관리를 엄격하고 효과적으로 시행합니다. 법적 규정에 따라 공약을 검토하고 전기 공급 계획과 전기 가격을 개발합니다. 비국가 부문의 전력 생산, 사업 및 거래 과정에서 모든 부정성, 부패 및 집단적 이익을 엄격히 금지합니다.

3. 기업체 국가자본관리위원회 위원장

a) 베트남 전력 그룹, 베트남 석유 및 가스 그룹, 베트남 국립 석탄 산업 그룹의 에너지 분야 주요 투자 프로젝트에 대한 투자, 생산 및 사업을 위한 국가 자본의 관리 및 사용에 관한 법률에 따라 적시에 승인합니다.

b) 베트남 전력 그룹, 베트남 석유 및 가스 그룹, 베트남 국립 석탄-광물 산업 그룹의 이사회가 핵심 에너지 프로젝트 구현에 집중하고, 어려움과 장애물을 검토하고, 권한 내에서 이를 해결하고, 권한 밖의 문제가 있는 경우에만 유관 국가 기관에 보고하도록 지시하고 촉구합니다.

4. 재무부 장관

a) 석탄, 가스, 석유 생산 및 거래 활동과 전력 생산을 위한 석탄, 가스, 석유 공급에 대한 법적 규정의 이행 상황을 지속적으로 검토하고 지도하며 매년 특정 계획을 수립하여 검사하기 위해 관련 기관과 함께 주도한다. 산업통상부와 긴밀히 협조하여 규정에 따라 전기소매제도를 시행합니다.

b) 산업무역부, 베트남 국립석탄광물산업그룹, 베트남전력그룹, 베트남석유가스그룹, 동박공사 및 관련 기관과 주재하고 협력하여 수입 석탄 제품에 대한 기준 가격을 연구하고 개발하여 가격법 제16/2023/QH15호가 발효되면 즉시 적용할 수 있도록 합니다.

5. 기획투자부 장관

가) 제8차 전력계획에 따른 전력사업 투자를 시행하기 위한 전문성, 기능 및 업무와 관련된 사항(투자 형태, 투자 시행 절차, 전력사업 투자를 시행하기 위한 각 관련 기관의 구체적 책임, 투자자 발굴 및 선정, 입찰 등)에 관하여 총리에게 자문하고 보고한다. 동시에 산업통상부에 보내어 VIII 전력 계획의 시행에 관한 계획의 시행에 관해 조사, 종합 및 총리에게 보고하도록 합니다.

b) 전력사업에 대한 투자정책 평가를 권한에 따라 검토하고 가속화하며, 전력사업의 진행에 영향을 미치는 지연을 절대 허용하지 않습니다.

6. 천연자원환경부 장관

a) 동북부 지역 화력발전소(특히 광닌성 화력발전소)에 냉각수 온도 관련 솔루션을 긴급히 지시 및 안내하여 연간 건기 동안 발전소의 가용 용량을 확보합니다.

b) 베트남 전력 그룹이 관련 기관 및 단위와 협력하여 제안한 저수지 간 운영 절차에 따른 저수지의 유연한 운영 계획을 바탕으로, 공사 및 하류 지역의 안전을 보장하고, 수자원을 효과적으로 사용하여 수자원에 의해 초래되는 사회 경제적 발전과 환경 보호의 이점을 최적화하는 용도에 맞게 운영하기 위해 저수지 간 운영 절차를 검토합니다.

다) 제8차 전력계획에 따른 에너지 및 전력사업의 계획 및 토지이용계획 문제에 관하여 도 및 중앙직할시의 인민위원회를 지도한다.

7. 농림축산식품부 장관은 에너지 및 전기사업과 관련된 산림이용목적의 전환에 관하여 자신의 권한 밖의 사항을 즉시 검토하고, 권한 내에서 처리하고, 총리에게 보고하여야 한다. 에너지 및 전기 프로젝트 구현에 영향을 미치는 작업 프로세스 지연이 발생하지 않도록 합니다.

8. 각 부처, 각 부처급 기관, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민 위원회의 수장

가) 각 부처, 장관급 기관 및 정부부처의 장은 그 기능과 업무에 따라 상황을 면밀히 관찰하고, 전기사업과 관련된 경영부문 및 분야에서 발생하는 문제와 애로사항에 대하여 적극적으로 해결책을 제시한다.

b) 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 다음 사항을 지시한다. (i) 자기가 관리하는 기획 및 전력개발 계획에 따른 전력원 및 송전망 사업 건설에 대한 투자 진행 상황을 검토한다. (ii) 전력원 및 송전망 프로젝트의 진행 속도를 높이기 위해 투자 및 건설, 부지 정리 절차 처리 시 어려움과 문제점을 해결하도록 관련 기능 단위를 지시합니다. (iii) 산업통상부 장관, 기획투자부 장관 및 관련 기관과 협력하여 권한 내 업무를 신속하게 수행하고 투자자를 파악 및 선정하며, 승인된 계획 일정에 따라 전력원 및 송전망 프로젝트를 신속하게 실행합니다. (iv) 2050년 비전을 포함한 2021~2030년 기간에 대한 지방 계획이 총리에 의해 승인된 지방의 경우, 5개년 토지이용계획(2021~2025년)을 지방자치부에 제출하여 평가를 받고, 총리의 승인을 받는 데 주력할 것을 제안합니다. 도 인민위원회는 제8차 지방관리 전력계획 시행계획에 따라 에너지사업 및 전력사업을 위한 토지이용 현황을 매년 정기적으로 보고하고 적시에 보고해야 한다.

9. 베트남 전기 그룹 회장

a) 국가 전력 시스템 통제 센터와 협력하여 전력 공급을 확보하는 목표로 국가 전력 시스템을 운영하기 위한 계획 및 방법을 개발하고, 예비 공급 및 이용 가능한 수력 발전에 특히 주의를 기울이고, 연간 건기 동안 최대 전력을 공급하기 위한 화력 발전 연료를 충분히 준비합니다.

b) 투자자로 지정된 전력원 및 송전망 프로젝트의 투자, 건설 및 운영 가속화를 주도하고 지시하는 데 중점을 둡니다. 특히, 북부 지역의 전력 공급을 담당하는 주요 전력원 및 송전망 프로젝트(예: 500kV 3호선(2024년 6월 완공 및 통전을 목표로 함)과 호아빈 수력 발전소 확장, 광짝 1호 화력 발전소)에 중점을 둡니다.

c) 베트남 석유 및 가스 그룹과 긴밀히 협력하여 블록 B 가스 발전 프로젝트 체인을 적극적으로 시행하고, 프로젝트 체인의 전반적인 진행을 보장합니다.

d) 2025년과 2030년까지 특히 북부 지역의 전력 공급 및 수요 균형, 국가 전력 시스템 용량의 업데이트 및 검토를 지시하고, 권한에 따라 전력 공급 및 처리를 보장하기 위한 솔루션을 포함합니다. 권한이 없는 문제가 있으면 해당 당국에 보고하세요.

d) 산업 전반의 전기 절약을 실시하도록 지도하고, 도, 중앙 직할시의 인민위원회와 전기사용자와 협조하여 전기 절약 솔루션을 시행한다. 각 그룹과 전기 고객 계층을 대상으로 전기의 경제적이고 효율적인 사용에 대한 광범위하고 효과적이며 실질적인 선전을 홍보하여 사람들과 기업의 전기 사용에 대한 인식과 행동을 제고합니다. 동시에 전력 수요 관리 프로그램의 시행을 촉진하고 전력 부하를 조정합니다.

10. 베트남 석유 및 가스 그룹 회장

a) 블록 B 가스발전 프로젝트의 진행에 직접 집중하고 긴급히 가속화하고, 권한 밖의 문제는 즉시 보고하고(있는 경우), 권한 내의 문제로 지연되는 경우 전적인 책임을 지고, 가능한 한 빨리 최종 투자 결정(FID)을 내리고, 2026년 4분기에 첫 가스 흐름을 확보합니다.

b) 투자자로 지정된 전력사업의 추진을 지도하고, 장애요인을 제거하는 데 주력하고, 기업과 관계 기관의 국가자본관리위원회에 권한 밖의 문제에 대해 보고한다.

c) 가스 광산 소유주, 가스 발전소 투자자 및 베트남 전력 그룹 회장과 긴밀히 협력하여 공급 계획을 시행하는 동안 솔루션을 구축하고, 전기 소비 수요를 충족하기 위해 전기 생산을 위한 가스 동원을 우선시하며, 가스-전기 체인의 최적 효율성과 국가적 이익을 보장합니다.

d) 경쟁 에너지 시장 프로젝트에 따라 가스 시장과 가스 산업 인프라를 재구조화하기 위한 연구를 긴급히 지시하고 해결책을 제안합니다.

11. 베트남 국립 석탄-광물 산업 그룹 및 동박 주식회사 회장

a) 2019년 12월 2일자 지침 제29/CT-TTg호에서 총리가 지정한 석탄 생산 및 사업 활동과 전력 생산을 위한 석탄 공급에 대한 국가 관리를 지속적으로 강화하는 업무를 직접적이고 철저하게 진지하고 효과적으로 이행합니다. 경쟁 에너지 시장 개발 프로젝트에 따른 석탄 시장 개발을 위한 과제와 솔루션.

b) 국내 석탄 채굴의 능력, 생산성 및 산출량을 향상시키기 위해 생산을 지시, 관리 및 조직하는 조치를 동시적, 단호하고 효과적으로 이행합니다. 적절한 석탄 채굴 작업을 준비하고 계획하기 위해 날씨 변화를 면밀히 모니터링하고 추적하십시오. 합리적이고 효과적인 방식으로 전력 생산을 공급하기 위해 혼합용 석탄을 수입합니다. 주로 국내 석탄 생산과 사업을 촉진해야 합니다.

c) 체결된 계약에 따라 전력 생산을 위한 충분한 석탄 공급을 우선시하는 방향으로 국내산 석탄의 수급을 적극적으로 검토하고 균형을 맞춥니다. 석탄화력발전소에 충분하고 안정적인 공급을 보장하기 위해 석탄 생산, 운송창고, 석탄 비축, 운송수단, 극단적 상황에 대한 대응 및 통제 등에 대한 계획을 수립하여 국가 에너지 안보를 보장하는 데 기여합니다. 발전소에 석탄이 부족할 리가 없습니다.

12. 화력발전소 투자자

a) 시장 메커니즘에 따라 석탄 생산 및 사업 활동과 전력 생산을 위한 석탄 공급을 지속적으로 강화하기 위한 2019년 12월 2일자 지침 29/CT-TTg에서 총리가 할당한 업무를 철저하고 효과적으로 이행합니다.

b) 발전소 수명 동안 전력계통의 동원 요구에 따라 안정적이고 지속적인 공급을 제공하기 위해 충분한 1차 연료를 준비하는 업무를 담당합니다. 특히, 시장 메커니즘에 따라 전력 생산에 만전하고 신속하게 대비하기 위해서는 베트남국립석탄공업그룹과 동박공사가 공급을 약속한 석탄량 외에 전력 생산을 위해 자체적으로 준비해야 하는 석탄량을 정확하게 산정하는 것이 필요합니다.

다) 전력 생산을 위한 1차 연료 수요를 정기적으로 검토, 업데이트, 계산하여 실제 상황과 계절 및 지역별 전력 부하 수요를 면밀히 파악하여 전력 계통 동원 요구에 따라 충분한 연료를 준비하고 발전소 운영을 위한 합리적인 비축량을 유지한다. 발전기가 전기를 생성할 준비가 되어 있는 상태에서 연료가 부족하여 충분한 용량을 생성하지 못하거나 발전기를 멈춰야 하는 상황이 발생하지 않도록 주의하세요.

d) 발전기의 효율성을 높이고 석탄 품질로 인한 사고를 최소화하기 위한 기술적 매개변수를 보장하기 위해 입력 석탄 품질 관리를 강화합니다. 전력계통의 동원요구를 충족시키기 위해 안정적이고 신뢰성 있는 발전기를 적극적으로 가동합니다.

d) 전력 생산을 위한 석탄 수요 산정을 완료하고 전년도 12월 1일 이전에 전력 생산을 위한 연간 석탄 매매 계약을 체결하고, 매년 12월 10일 이전에 산업통상부에 이행 결과를 보고(모든 공급자와 석탄 수요 및 석탄 매매 계약 체결)하여 전력을 위한 석탄 공급 차트 작성에 활용한다. 체결한 석탄 매매 계약서상의 약속을 엄격히 이행한다.

장관, 장관급 기관장, 정부 기관장, 지방 및 중앙 직할시의 인민 위원장, 다음 기업의 이사회 의장 및 총재에게 이 지침을 엄격히 이행할 것을 요청합니다. 베트남 전력 그룹, 베트남 국립 석탄 산업 그룹, 베트남 석유 및 가스 그룹, 동박 기업 및 관련 기관과 개인.

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