국회 상임위원회는 이것이 공립 및 사립 교사 모두에게 적용되는 주요 정책이며, 국가 예산에서 많은 재원이 필요하다고 생각합니다.
2월 7일 오전, 제42차 국회를 이어 국회 상임위원회는 교사법 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 밝혔습니다.
교사의 정년연장 조건에 관한 구체적 규정
국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 교사법 초안이 흡수 및 개정된 후 9장 46조로 구성되었다고 말했습니다. 제8차 회기 제출된 초안보다 4개 조항이 축소되었습니다.
교사, 특히 비공개 교사의 훈련 및 개발 비용을 지불하는 자금원과 책임에 관해서, 정부는 교사의 훈련 및 개발과 이 과제를 수행하기 위한 자금을 자세히 명시할 것을 제안합니다.
기초 기관은 "의무적인 교육 및 개발에 대한 자금은 국가 예산으로 보장된다"는 조항을 수용하고 보완할 것을 제안합니다. 이 정책은 공립 및 사립 교사 모두에게 적용됩니다.
상임위원회는 이것이 공립 및 사립 교사 모두에게 적용되는 주요 정책이며, 국가 예산에서 많은 자원을 필요로 한다고 생각합니다.
새로운 영향 평가 보고서는 비공립 유치원 및 초등학교 교사를 위한 의무적인 교육 및 개발 비용만 평가합니다.
이 정책은 공무원법의 규정과 일치하지 않습니다. 따라서 만약 규정이 초안 작성 기관이 제안한 대로라면, 국가 예산으로는 모든 수준과 훈련 학위에 걸쳐 공립 및 사립 교사를 양성하고 교육하는 데 드는 모든 비용을 충당할 수 없습니다.
국회의장께서는 모든 교사들이 언제나 윤리와 문화적 행동의 빛나는 모범이 되기를 바랍니다. 모든 어려움을 극복하기 위해 노력하며, 열정과 책임감, 직업에 대한 사랑, 학생들에 대한 사랑이 필요합니다.
위 규정을 유지하기 위해서는 정부에서 구체적으로 실행을 위한 재원을 명시하도록 해야 하며, 국가 예산에서 비공개 교사를 지원해야 합니다.
초안된 법안은 두 가지 옵션으로 구성될 것으로 예상됩니다. 옵션 1은 의무적인 훈련과 개발에 필요한 자금이 국가 예산으로 보장되고 세부적인 규정을 위해 정부에 할당된다고 규정하고 있습니다.
두 번째 옵션은 공교육 기관의 교사에 대한 규정이 공무원법의 규정에 따라 시행된다는 것입니다. 비공립 교육기관의 교사에 대하여는 의무적인 교육훈련 및 개발에 드는 비용은 국가예산으로 지원하되, 정부는 구체적인 규정을 정하여야 한다.
또한, 최초로 채용되어 급여를 받는 교사의 행정경력 급여체계에서 1단계 급여 인상에 관한 구체적인 규정을 삭제하는 방향으로 법안 초안을 개정합니다.
교사의 급여는 행정직 급여 체계에서 가장 높은 순위를 차지합니다. 공무원 및 공공근로자들의 급여정책 개선은 직위에 따른 급여정책을 수립하는 과정에서 동시에 연구되고 산정되어야 한다.
특히, 교사의 정년 연장을 위한 요건과 조건을 구체적으로 명시하자는 제안이 있습니다. 유치원과 초등학교 교사의 근무 시간 연장에 대한 우려...
위원회 상임위원회는 높은 자격, 학위 및 학위를 가진 교사, 특정 전문 분야 및 부문에서 일하는 교사의 근무 시간을 연장하고 고령으로 은퇴할 수 있도록 규정하는 것이 필요하고 타당하다고 믿습니다. 이를 통해 고품질의 인적 자원을 활용하고 개발할 수 있습니다. 국가의 개발 추세에 따라 필요한 여러 전문 분야와 부문에서 고급 자격을 갖춘 교사가 부족한 문제를 극복합니다.
초안 법안에는 교육 기관에 필요가 있고, 교사가 건강하며, 자발적으로 근무 시간을 연장하는 경우 이 정책을 시행하기 위한 조건도 명확하게 규정되어 있습니다. 동시에 “교육기관의 기준 및 조건을 충족한다”는 기준을 추가합니다.
연장된 정년 기간 동안 공교육기관의 교사는 리더십 또는 관리직을 맡을 수 없으며, 리더십 또는 관리직 수당을 유지할 수 없습니다.
교사 채용 권한에 대한 규정 명확화
교사의 급여와 복리후생 정책에 대해 논평하면서, 국회 부의장인 응우옌 티 탄은 앞으로도 직위에 따른 급여 개혁을 계속 시행할 것이라고 말했습니다.
법안 초안에서는 "교원을 처음 채용할 때 초임은 일반 봉급 체계보다 1단계 인상"된다고 규정하고 있어, 직위에 따른 전반적인 봉급 개편 체계를 살펴볼 때 일관성과 부족함이 발생할 수 있다.
국회 부의장인 응우옌 티 탄은 특정 직책을 시행할 때 교사의 급여 체계는 급여 체계에서 교사의 급여가 가장 높은 순위에 오를 수 있도록 설계되어야 한다고 제안했습니다.
국회 부의장은 "이 내용은 법안 25조에 명시되고 확인된 사항"이라고 밝혔다.
교사 윤리와 관련하여 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 교사 윤리는 정의하기 어렵고, 교사의 일상적 행동과 행위로 표현되며, 모든 사람이 평가하기 때문에 "교사 윤리에 관한 규정"으로 변경해야 한다고 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 국회 부의장인 쩐 꽝 푸옹(Tran Quang Phuong)은 윤리가 표준적 가치 체계라고 말했습니다.
하지만 사전에서는 행동을 규제하는 표준적인 행동 규칙이나 원칙과 규범의 체계를 뜻합니다. 이에 국회 부의장께서는 불필요한 학문적 논쟁을 피하고 보다 설득력 있는 '교사윤리에 관한 규정'으로 바꾸는 안을 채택하셨습니다.
교사 채용 권한에 대한 규정과 관련하여, 국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 초안 법안과 공무원법의 차이점을 명확히 해달라고 요청했습니다.
교육 기관의 장에 대한 분권화 외에도, 초안 법안에서는 교육 관리 기관에 대한 분권화도 규정하고 있습니다. 그러나 공무원법은 공공 서비스 기관의 수장에게만 권한을 분권화하고 있습니다.
"따라서 우리는 교육 기관의 권리를 개방하면서도 제한하고 있습니다. 공교육 기관으로서 말입니다. 이 문제는 공무원법의 조항과 비교했을 때 교육 기관에 더 유리한지, 더 제한적인지 명확히 해야 합니다."라고 황 탄 퉁 씨가 말했습니다.
이 문제와 관련하여, 민족협의회 의장인 이 탄 하니 크담은 자율 채용권이 부여된 공립 교육 기관의 교사 관리를 명확히 할 것을 제안했습니다. 교사의 업무 이전 및 순환은 어떤 기관이 담당할 것인가요?
민족의회 의장인 이탄 하니 크담(Y Thanh Ha Nie Kdam)은 또한 기초 기관에 소수민족 및 산악 지역의 민족어 교사를 유치하기 위한 정책을 고려, 연구 및 보완할 것을 요청했습니다. 소수민족 교사 및 소수민족 지역에서 일할 높은 전문 자격을 갖춘 교사 채용에 대한 특별 정책.../.
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출처: https://www.vietnamplus.vn/can-quy-dinh-cu-the-dieu-kien-de-nha-giao-duoc-keo-dai-tuoi-nghi-huu-post1011062.vnp
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