호치민시의 1조 VND 규모의 홍수 예방 프로젝트가 중단된 문제를 어떻게 해결할 것인가?

투자자에게 지불할 3개의 토지 구획 식별

VietNamNet이 "거의 완료되었는데, 호치민시의 10,000억 VND 규모의 홍수 방지 프로젝트가 중단된 이유는 무엇인가?"라는 기사에서 언급했듯이, 기후 변화 요인을 고려하여 호치민시의 조석 홍수를 해결하기 위한 1단계(호치민시의 홍수 방지) 프로젝트는 자금 조달과 법적 검토 문제로 인해 약 2년간 중단되었습니다.

본 프로젝트는 중남건설투자주식회사(중남회사)가 건설-양도 계약(BT 계약) 형태로 투자한 프로젝트입니다.

프로젝트 재개를 위한 장애물 제거 계획에 대해 보고하면서, 기획투자부(DPI)는 호치민시 인민위원회가 정부에 토지 정리 자금과 예산을 사용하는 병행 지불 메커니즘을 시행하도록 허용해줄 것을 제안할 것을 제안했습니다.

탄투안 수문(7군), 호치민시 홍수 조절 프로젝트의 6개 조수 방지 수문 중 하나. (사진: 황지암)

이 두 가지 방식을 통한 병행 지급은 완료된 공사의 진행 상황 및 규모에 따라서만 이루어지며, 감사기관에서 확인된 경우에만 지급됩니다.

승인될 경우, 호치민시 인민위원회는 각 부처와 협력하여 관련 사항을 보고하고 설명하며, 정부에 프로젝트 투자자에게 3개의 토지에 대한 비용을 지불하도록 시에 승인해줄 것을 제안할 것입니다. 이 지역은 7군, 빈탄군, 투덕시의 토지입니다.

프로젝트를 완료하는 데 필요한 자본으로, Trung Nam Company는 호치민시에 호치민시 금융투자회사(HFIC Company)로부터 약 1조 7,590억 VND의 대출을 허용해 달라고 요청했습니다.

호치민시 홍수 조절 프로젝트를 시행하는 동안, Trung Nam Company는 BIDV은행에서 수천억 VND를 빌렸습니다. 2023년 5월 현재 BIDV의 이 프로젝트의 연체 원금 및 이자 잔액은 6조 5,675억 VND에 달했습니다.

호치민시 기획투자부에 따르면, 현재 프로젝트 상황을 고려할 때, 중남회사에 대금을 지불하는 것은 시급한 요구이며, 프로젝트를 완료하기 위한 장애물을 제거하고 다른 작업을 계속 수행하기 위한 전제 조건입니다.

두 가지 옵션

기획투자부 보고서에 따르면, 호치민시 인민위원회는 2023년 7월 말 총리에게 공식 문서를 보내 프로젝트의 문제점을 보고하고 두 가지 해결 방안을 제안했습니다.

첫 번째 방안으로, 호치민시는 중남회사에 건설 진행 상황에 따라 토지 기금과 현금을 지불하는 방안을 제안했습니다.

현금 지불의 경우, 국립은행은 BIDV은행이 부채를 즉시 징수하지 않도록 허용해야 하며, 그렇게 함으로써 투자자가 프로젝트를 완료할 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 당시 호치민시와 투자자는 서명된 BT 계약에 따라 프로젝트의 나머지 부분을 수락하고 지불하게 됩니다.

이 메커니즘의 단점은 구현 시간을 사전에 예측할 수 없고, 프로젝트 완료 기간이 길어짐에 따라 발생하는 이자 비용이 증가한다는 점입니다.

탄투안 암거 프로젝트의 공사 진행률은 현재 93%에 도달했습니다. (사진: 황지암)

두 번째 메커니즘에서 호치민시는 HFIC 회사가 시의 예산 자본을 받은 후, 이를 중남 회사에 대출하여 프로젝트 건설을 계속할 것을 제안했습니다.

구체적으로 호치민시 인민위원회는 HFIC 회사에 약 1조 8,000억 VND의 예산을 위탁해 이 기업이 중남 회사에 재대출할 수 있도록 할 예정이다.

프로젝트가 승인되면, 호치민시 인민위원회는 BT 계약서에 따라 Trung Nam Company에 비용을 지불하게 됩니다. HFIC 회사는 중남회사로부터 부채를 상환받은 후, 이 자본금을 도시 예산에 상환해야 합니다.

이 계획은 호치민시 인민위원회가 예산 자본을 배분하는 데 주도권을 갖고 프로젝트 실행 기간을 단축하는 데 도움이 될 것입니다. 하지만 이를 위해서는 재무부의 지침이 필요합니다.

이 옵션의 위험은 건설이 완료된 후 프로젝트가 승인을 위한 기술 및 품질 기준을 충족하지 못할 경우 자본을 회수하기 어려울 수 있다는 점입니다. 동시에 국가 예산의 손실 가능성도 발생할 수 있습니다.

무옹 추이 운하(냐베 구) 건설 진행률은 현재 93%입니다. (사진: 황지암)

호치민시 인민위원회는 두 가지 메커니즘의 장단점을 분석한 결과, 총리에게 두 번째 메커니즘이 시행하기가 더 편리하다는 이유로 두 번째 메커니즘을 고려하고 승인할 것을 건의했습니다. 이러한 방식을 선택할 경우, 호치민시는 재무부 및 관련 부처의 지침이 필요합니다.

호치민시 인민위원회는 중남회사에 위탁된 자본이 올바른 목적에 맞게 효과적으로 사용되도록 보장하고, 프로젝트가 신속히 승인 및 운영에 들어갈 수 있도록 최선을 다할 것입니다.

호치민시 인민위원회의 제안에 따라 정부 사무실은 관련 부처와 지부에 서면 의견을 긴급히 이 기관에 보내 종합하여 총리에게 보고하도록 요청했습니다.

호치민시 교통부는 도시 교통 부문의 평판을 떨어뜨리고 대중의 분노를 샀던 보반응안 거리의 홍수 방지 프로젝트 공사를 다섯 번째로 시정하라는 문서를 발표했습니다.

원천: https://vietnamnet.vn/du-an-chong-ngap-10-000-ty-dong-cua-tp-hcm-bi-dung-trinh-thu-tuong-2-phuong-an-2178206.html