정부 감사원은 보건부 산하 약국, 한방의학 및 장비 분야에서 행정 절차가 연체되는 비율이 매우 높고, 수년간 미처리된 업무가 계속되고 있다고 밝혔으며, "이것이 약물과 장비가 부족한 요인 중 하나"라고 덧붙였다.
정부 부사찰관 Nguyen Van Cuong은 보건부와 기타 기관에 검사 결론을 진지하게 이행하기 위한 계획을 수립할 것을 요청했습니다. - 사진: TTCP
12월 6일 오후, 정부 감사원은 보건부에서 행정절차를 처리하고 국민과 기업에 공공 서비스를 제공하는 간부, 공무원 및 공공 직원의 공적 업무 수행 책임에 대한 감사 결과를 발표했습니다.
검사기관은 보건부의 행정절차 처리에 많은 부족함과 결함이 있다고 지적했습니다.
특히 정부 감사원은 보건부의 행정 절차 처리가 지연되면 국민과 기업에 불편을 초래할 뿐만 아니라 약품과 장비가 부족해진다고 지적했습니다. 이는 또한 "요청하고 주는 메커니즘을 만들어내는" 위험과 투명성이 부족하고 "대중의 분노를 유발하는" 위험이 있습니다.
연체 파일 비율이 거의 70%입니다.
결론에서는 보건부의 행정절차 검토, 평가, 축소, 단순화, 행정절차 분권화가 느리고 불완전했으며, 정부의 결의와 총리의 지시에 부합하지 않는다고 밝혔다.
정부 검사원은 약품 관리국, 건강 검진 및 치료 관리국, 식품 안전국, 전통의학 관리국, 인프라 및 의료 장비국 등 보건부 산하 5개 부서에서 20개 행정 절차와 55개 행정 절차 처리 기록을 검사한 결과 많은 미비점과 위반 사항을 발견했습니다.
감사원에 따르면, 보건부는 행정절차기록 처리결과가 실제 상황을 반영하지 못하고, 데이터가 부정확하며, "연체기록이 많은데 처리가 매우 느렸다"고 보고했습니다.
법무부는 2021~2023년 기간의 연체기록 비율이 4.97%였다고 정기적으로 정부에 보고했습니다. 그러나 실제로 연체 기록 검토율은 69.8%(보고된 수치에 비해 64% 이상 증가)였다고 결론에서 밝혔다.
보건부 차관 Do Xuan Tuyen은 검사 결론을 수락하고 정부 검사원의 권고를 엄격히 이행할 것이라고 밝혔습니다. - 사진: TTCP
감사 결과, 연체기록이 있는 행정절차가 19건, 50% 이상 연체된 행정절차가 10건, 89-90% 연체된 행정절차도 일부 있는 것으로 나타났습니다.
특히, 일부 행정 절차의 연체 기록은 평균 400일이 넘습니다. 결론에 따르면 일부 기록의 경우 수신, 이전, 평가, 추가 기록 요청까지 2~4년이 걸리는 반면, 규정은 3영업일이면 된다고 밝혔다.
한편, 보건부 산하 절차처리기관은 서류 제출 기한이 지났음에도 불구하고 규정에 따라 "국민과 기업에 사과하지 않았다".
식약처, 관리 완화
식약처 감사원에서는 사전에 서류를 제출하고 사전 심사를 받았지만, 원칙에 따라 사전 처리가 이루어지지 않은 상황을 적발했습니다. 감정평가사에게 서류를 제출할 때, 각 서류별 감정 우선순위 및 완료기한은 명시되지 않았습니다.
의약품 관리국은 아직 보건부 행정절차 처리 정보시스템의 파일 처리 현황을 모두 공개하지 않았습니다.
행정절차 해결 과정에 대한 모니터링과 관리에는 많은 한계와 약점이 있는 것으로 결론지어졌습니다. 많은 사례가 만료되었지만 여전히 모니터링 중이며 처리 중으로 보고되었습니다.
결론에 따르면, 식약처는 2020년 이전에 발생한 “의약품 및 제약성분 유통등록증 발급, 연장, 변경 및 보완” 등 3개 행정절차에 대한 행정절차 처리 기록 세부목록에 대한 관리 및 감독을 완화했다. 해당 행정절차는 검사 기간 내에 해결되었거나 검사 시점까지 해결되지 않았다.
약물 및 장비 부족으로 이어짐
정부 감사원은 위 5개 단위에서 사업체가 규정을 초과하여 서류 보완 및 작성을 요구받거나, 규정 횟수를 초과하여 보완을 요구하는 상황이 있었음을 확인했습니다.
또한 이러한 단위들은 요건이 불완전하고 불분명하며, 규제가 폐지된 경우 추가 정보를 요구하거나, 약가를 구성하는 요소가 법적 규정에 따라 잘못 적용되었음을 입증하는 추가 서류를 요구합니다...
검사관에 따르면, 이로 인해 사업체에서는 여러 차례 보완 및 설명을 해야 하므로 사업체에 지장이 생긴다고 합니다.
20개 행정절차 샘플을 검사한 결과, 약국, 한의학, 의료장비 분야에서 기록 연체율이 매우 높았고, 수년 동안 미처리된 사항이 있는 것으로 나타났습니다.
정부 감사원은 상기 행정 절차 처리의 지연이 "의약품과 장비 부족으로 이어지는 요인 중 하나"라고 밝혔습니다.
기록물 관리의 한계와 취약점과 함께 기록물 취급 원칙을 충분히 준수하지 않으면, 검사 결론에 따르면 "요청과 제공의 메커니즘을 만들어낼 위험"이 있어 불편을 초래하고, 행정절차 처리에서 객관성, 공정성, 투명성을 보장하지 못해 국민, 기업, 여론에 좌절감을 안겨준다.
보건부, 지도자 책임 검토 실시
정부 감사원은 보건부에 의약품 관리국에 해결책을 요구하고, 단호하게 시정 조치를 시행하며, 느슨한 기록 관리 및 감시를 즉시 극복하여 여러 행정 절차를 해결하도록 요청했습니다.
보건부는 공공 서비스 책임을 시정하고 강화하고, 건강보호식품, 의약품, 건강진단 및 치료 서비스에 대한 광고 내용 인증서 발급의 미비점을 극복하며, 기업이 정직하게 광고하고 국민과 사회를 오도하지 않도록 보장해야 합니다.
결론에서는 "특히 건강식품 광고의 경우 등록 내용과 달라 용도, 원산지, 품질 등에 대한 오해를 쉽게 일으켜 국민 건강에 영향을 미치고 사회에 낭비를 초래하는 경우 평가 절차를 충분히 이행하고 검사·심사 업무를 강화해야 한다"고 밝혔다.
감사원은 또한 보건부에 의약품을 등록하기 위해 건강 보호 식품의 등록 조건 및 절차의 남용을 방지하기 위한 법적 규정을 검토하고 완성할 것을 요청했습니다(있는 경우).
보건부는 미처리 기록이 많은 행정절차를 처리하는 보건부 산하 공무원, 부서장, 사무국의 책임자에 대한 책임과 감사를 강화하고, 위법사항을 신속히 처리하며, 관리를 시정하도록 하겠습니다.
"보건부는 검사 결과와 총리의 지시에 따라 국가 관리 및 행정 절차의 해결, 국민과 기업에 대한 공공 서비스 제공의 미비점, 결함, 위반 사항과 관련된 보건부 장관의 책임과 보건부 간부의 책임을 검토할 것입니다.
정부 검사원은 "보건부 산하 부서, 부문, 단위, 집단 및 개인의 지도자에게 미비점, 결함 및 위반 사항과 관련하여 지시하고 검토할 권한"을 제안했습니다.
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출처: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-bao-cao-chinh-phu-chi-4-97-20241206200911414.htm
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