천연자원환경부, 2023년 10월 1일까지 지질 및 광물법 초안에 대한 의견 수렴

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형-2(1).jpg — *천연자원환경부, 10월 1일까지 지질 및 광물법 초안에 대한 의견 수렴*

천연자원환경부는 13장 132조로 구성된 지질 및 광물법 초안을 작성했습니다. 일반 규정 외에도 초안에서는 미개발 지질자원 및 광물자원의 보호에 관한 특정 규정을 제안합니다. 전략, 지질 및 광물 계획 기초 지질학 및 광물 조사 국가 광물자원 매장지역의 광물자원 매장지역 및 광물관리…

초안 법안은 132개 조항으로 구성되어 있으며, 구체적으로 다음과 같이 13개 장으로 구성되어 있습니다.

- 제1장 총칙, 총 8개 조(제1조부터 제8조까지) 포함.

- 제2장. 미개발 지질자원 및 광물자원의 보호는 5개 조항(제9조부터 제13조까지)으로 구성됩니다.

- 제3장 지질 및 광물에 관한 전략 및 계획(제14조부터 제19조까지) 6개 조항 포함.

- 제4장. 기초 지질 및 광물 조사 등 16개 조항(제20조부터 제35조까지)

- 제5장 국가광물자원보존구역의 광물자원매장지 및 광물관리 등 12개 조(제36조부터 제47조까지)

- 제6장. 환경 보호, 광물 활동에서의 토지, 물, 바다 지역 및 기술 인프라의 이용 등 4개 조항(제48조부터 제51조까지)

- 제7장 광물 탐사 등 16개 조항(제52조부터 제67조까지)

- 제8장 광물 채굴, 일반 건축 자재를 위한 소규모 광물 채굴 및 광물 회수 등 33개 조항(제68조부터 제100조까지)

- 제9장 하천바닥, 호수바닥 및 바다 지역의 모래와 자갈 관리에는 4개 조(제101조부터 제104조까지)가 포함됩니다.

- 제10장 지질, 광물 및 광물개발권 경매에 관한 재정 등 18개 조항(제105조부터 제122조까지)

- 제11장 지질 및 광물에 대한 국가 관리 책임에는 4개 조항(제123조부터 제126조까지)이 포함됩니다.

- 제12장. 지질 및 광물에 관한 국제 통합 및 협력은 2개 조항(제127조부터 제128조까지)으로 구성되어 있습니다.

- 제13장 04개 조(제129조부터 제132조까지)를 포함한 시행 규정.

천연자원환경부는 광물법(2010년 11월 17일 제12대 국회 통과, 2011년 7월 1일 시행)을 시행한 지 13년이 지나면서 많은 문제와 제약이 발생했다고 밝혔습니다.

첫째, 지질학은 포괄적인 기술 과학, 즉 지구 과학입니다. 광물에 대한 기초 지질 조사를 수행할 때 우리는 광물을 발견할 뿐만 아니라 지질 구조와 지질 조건을 조사하고 종합적으로 평가합니다. 이에 따라 유산, 지질공원 등 지질정보 및 자료가 명확해졌습니다. 물, CO2 저장, 독성 폐기물 매립에 적합한 지질 구조 지질학적 위험과 자연재해 경고에 관하여; 공학 지질학,... 건설, 산업 및 무역, 운송, 농업, 관광,... 국가 방위 - 안보 산업에 서비스 제공. 그러나 광물법은 아직 위에서 언급한 기본 지질 조사의 내용을 완전히 규제하지 않았습니다. 지질학에 대한 국가관리, 특히 전문적인 기준과 규정에 따른 통일적 관리에 관한 규정은 없습니다. 제10-NQ/TW 결의안에 명시된 대로 지질 정보 및 데이터의 통합 관리가 이루어지지 않습니다.

둘째, 시행 13년 만에 많은 규정이 미비점을 드러내고, 현실에 맞지 않으며, 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 그 중 몇 가지를 들면 다음과 같습니다.

1) 건설자재로 광물을 활용합니다. 특히 모래, 강자갈, 벗겨진 암석과 토양, 폐암석과 토양을 일반적인 건설자재로 활용하여 중요한 국가 프로젝트나 공공 투자 프로젝트를 지원합니다.

2) 주요광물자원의 채굴에 따른 광물의 채굴 및 이용

3) 각 광물개발 허가에 따른 광물개발 생산량 통제 문제

4) 지질 및 광물 활동 관리에 있어서 권한 분산 및 위임 문제

5) 서류 구성, 절차 및 광물 활동, 특히 일반적인 건설 자재로 사용되는 광물, 강모래 및 자갈에 대한 허가 부여 절차에 대한 규정과 같은 행정 절차 개혁 문제는 더 이상 적합하지 않습니다.

6) 광물활동 금지구역/일시금지구역, 국가광물자원 비축구역 등에 대한 규정이 현실과 부합하지 않는다.

7) 광물 사업을 운영하는 조직 및 개인의 권리와 의무에 대한 규정은 "녹색 경제, 순환 경제" 모델에 따라 환경 보호와 연계하여 광물이 합리적, 경제적, 효과적으로 개발되고 사용되도록 보장하기에 충분히 엄격하지 않습니다.

8) 매우 소규모의 광물 채굴(쪼개진 돌, 점토)에 대한 허가 부여 권한에 대한 규정은 유권자와 국회 의원의 의견에 따라 불합리한 것으로 나타났으며, 이를 통해 홍보와 투명성이 보장됩니다.

셋째, 최근 13년 동안 지질·광물 관련 법률이 다수 개정·보완·신설되었는데, 여기에는 민법(2015년), 토지법(2013년), 건설법(2014년, 2020년), 재산경매법(2016년), 공공재산 관리·이용법(2017년), 환경보호법(2020년), 투자법(2020년), 기업법(2020년), 계획법(2017년), 국가예산법(2015년), 임업법(2017년), 관개법(2017년), 해양·섬자원 및 환경법(2015년), 생물다양성법(2018년) 등이 있습니다. 그러나 광물법은 일관성과 동기화를 보장하기 위해 개정되거나 보완되지 않았습니다.

따라서 자연자원환경부는 투명성을 보장하고, 동시적이고 통합된 법적 통로를 만들기 위해 지질 및 광물에 관한 새로운 법률을 제정할 필요가 있다고 밝혔습니다. 지질과 광물에 대한 관리를 통일하기 위해 단점을 극복합니다. 엄격한 관리, 경제적이고 효과적인 광물 이용.

천연자원환경부는 2023년 7월 31일부터 10월 1일까지 대중의 의견을 듣기를 정중히 기대합니다.

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