섬유, 목재, 해산물, 우유, 차, 오토바이, 자동차 등 다양한 분야의 여러 협회가 공동 서명한 이 문서에서는 자연자원환경부가 7월 27일 총리에게 제출한 Fs 초안에는 매우 높고 불합리한 F가 많아 생산과 사업에 큰 어려움을 겪고 있다고 명시되어 있습니다.
천연자원환경부의 초안에 따르면, 협회들은 종이, 플라스틱, 금속의 세 가지 유형의 포장재에 대해서만 연간 6,127억 VND의 재활용 수수료가 지불되어야 한다고 추산했습니다(설명 사진).
초안에서 일부 F는 선진국이자 비용이 높은 서유럽 14개국의 평균 F보다 높습니다. 예를 들어 알루미늄의 초안 F는 1.26배, 유리의 초안 F는 2.12배 높습니다.
부당하게 높은 초안 Fs의 주된 이유는 회수 가능 가치를 공제하지 않고 Fs를 계산하는 데 순환 경제가 적용되지 않았기 때문입니다.
종이, 플라스틱, 금속의 세 가지 포장재에 대해서만 연간 재활용 수수료로 추산되는 금액은 6,127억 VND입니다. 그 중 지불해야 하는 재활용 수수료(연간 약 3,0640억 VND)의 50% 이상은 금속 포장재, 골판지 등과 같은 고부가가치 포장재의 재활용을 지원하는 데 사용됩니다. 한편, 공식 재활용업체는 지원 없이도 막대한 수익을 올리고 있습니다.
협회들은 이 기준이 발표되면 기업과 국민의 삶의 '건강'에 큰 영향을 미칠 것이라고 말한다.
이에 따라 협회들은 베트남 재활용 연합 PRO의 조사 결과, 베트남의 재활용 관행 및 평균 시장 재활용 수수료를 토대로 Fs를 보다 합리적으로 조정할 것을 제안했습니다.
구체적으로, 회수된 재료 가치가 재활용 비용보다 훨씬 높은 재료에는 0.1의 계수가 적용됩니다. 여기에는 알루미늄, 철 등의 금속 포장재와 종이 포장재가 포함됩니다. (초안에서는 알루미늄 및 종이의 계수 0.2, 철 포장재의 계수 0.4로 규정). 그 이유는 EPR 이전에도 공식적인 재활용업체가 막대한 이익을 냈기 때문입니다. 그들에게 추가 지원을 제공하는 것은 비합리적이며, 기부금은 멀리 떨어진 지역에서 제품 및 포장재를 수거하는 데에만 사용되어야 합니다.
다른 유형의 포장의 경우 협회에서는 다음을 적용하는 것이 좋습니다. 혼합지 포장의 경우 계수는 0.6 대신 0.3입니다. PET 경질 플라스틱의 경우 0.4 대신 0.2, HDPE 경질 플라스틱의 경우 0.3을 사용합니다. 단일 소재 유연 포장의 경우 0.6 대신 0.3 계수 사용 유연한 다중소재 포장의 경우 0.8 대신 0.4 계수 사용 유리 포장의 경우 계수는 0.6 대신 0.2입니다.
협회의 제안에 따라 종이, 플라스틱, 금속 등 3가지 포장재에 대한 재활용 수수료는 6조 1,270억 VND에서 3조 1,460억 VND로 감소할 것으로 예상됩니다.
자체 재활용과 재활용 보조금 지급을 결합하는 것을 제안합니다.
베트남에서의 EPR 시행과 관련하여 협회는 다음을 권고합니다. 2024년 초에 선불로 납부하던 재활용 기여금 납부 방식을 연말에 실제 수량에 따라 최종 정산(2025년 4월 납부)하는 방식으로 변경해, 기업이 환경에 대한 책임을 충분히 이행하면서도 어려움을 줄일 수 있도록 합니다. 이는 법인소득세를 다음 기간 초에 납부하는 방식과 유사합니다.
또한, 사업체는 두 가지 형태 중 하나를 반드시 선택해야 하는 대신, 같은 유형의 포장재와 폐기된 제품에 대해 같은 해에 자체 재활용과 재활용 지원 수수료 납부를 결합할 수 있습니다.
이전에 6월 말과 7월 말에 개최된 두 차례의 워크숍에서는 여러 협회와 산업체의 대표자들이 제품 용량, 포장 및 행정 관리 비용 단위에 대한 합리적이고 타당한 재활용 비용 기준을 공포하는 총리 결정안 초안에 대한 의견 내용을 논의했으며, 이를 통해 제조업체와 수입업체의 폐기물 수거 및 처리 책임 이행을 관리, 감독 및 지원할 수 있게 되었습니다.
환경보호법 규정에 따르면, 2024년부터 제조업체 및 수입업체는 제품 및 포장재를 재활용할 책임을 다해야 합니다. 이러한 책임을 이행하기 위해 기업은 제품 및 포장재 재활용을 조직하거나 베트남 환경 보호 기금에 재정적인 기부를 하여 재활용을 지원할 수 있습니다.
베트남 환경 보호 기금에 재정적 기여를 하기로 선택할 경우, 기업이 기여해야 하는 금액은 F = RVFs라는 공식에 따라 계산됩니다. 여기서 F는 지불해야 할 총 금액입니다. R은 각 유형의 제품과 포장에 대한 의무적인 재활용률입니다. V는 재활용 책임을 이행한 해에 생산, 출시, 수입된 제품 및 포장재의 양입니다. Fs는 제품과 포장재의 단위 질량에 대한 합리적이고 타당한 재활용 비용 기준입니다.
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