자연자원환경부 1기 임기를 회상하며

제도적 혁신에 대한 시급한 요구에 직면하여, 각 공무원은 장단점을 고려해서는 안 됩니다. 앞을 바라보는 것만이 우리는 전진할 수 있는 길이며, 밝은 미래가 우리를 기다리고 있습니다.

저는 아직도 2002년 8월 5일에 자연자원환경부가 창설된 것을 기억합니다. 당시 정부나 다른 전문부처 산하의 여러 총괄부서와 국들이 통합되어 있었습니다. 이 부처는 1992년 리우데자네이루(브라질)에서 열린 세계 정상회의에서 승인된 지속 가능한 개발 로드맵을 업그레이드한다는 목표로 정부 산하 일반부서를 없애기 위해 설립된 마지막 부처입니다.

인류 역사를 살펴보면, 사냥채집 기간이 끝난 이후 인간은 농사와 축산이라는 형태로 토지에 영향을 미치는 노동력을 어떻게 사용했는지 알 수 있으며, 이를 통해 5,000~7,000년간 지속된 농업 시대를 열었습니다.

당 훙 보 교수, 전 자연자원환경부 차관. 사진: NVCC

그러다가 18세기 후반에 산업화 과정이 시작되었는데, 이 과정이 이익을 추구하기 위해 매우 제한된 천연자원을 착취하는 것과 관련이 있다는 것을 사람들이 깨닫는 데 걸린 시간은 불과 150년뿐이었습니다. 그 이후 1992년에 전 세계 국가 공동체는 지구 환경에 해를 끼치지 않는 방식으로 천연자원을 개발하는 방식을 바꾸기로 합의했습니다. 따라서 1992년 세계정상회담은 사람들이 지속 가능한 방식으로 개발이나 풍요로움의 방식을 바꾸라는 경종과도 같았습니다.

그 이후 지속 가능한 개발에 대한 수많은 국제 회의가 매년 전 세계에서 개최되었으며, 각국은 지구 환경을 보호하기 위해 천연자원의 착취를 엄격히 관리하는 과제를 설정했습니다. 베트남을 포함한 많은 국가는 올바른 개발 방향을 결정하기 위해 천연자원환경부를 설립했습니다. 천연자원의 착취가 원인이고 환경의 질은 결과이다.

국회에서 천연자원환경부를 설립하기로 결정했을 때, 저는 장관을 보좌하여 토지와 측지학, 지도학 문제를 다루는 5년 남은 취업 연령의 대표로서 부처 차관으로 선출되었습니다. 장관님께서는 저에게 이 두 가지 업무 분야를 맡으라고 임명하셨습니다. 저는 수학 학사 학위를 받았고, 지리 정보를 공부하기 위해 응용 수학을 선택했습니다.

제가 국토행정총국에 재직할 당시, 국장님께서 저에게 과학기술과 국제협력을 담당하라고 지시하셨습니다. 저는 그 일이 괜찮다고 생각합니다. 제 능력에 비해 너무 무거운 일은 아니거든요. 저는 지구 표면의 특정 지점의 좌표를 확인하기 위한 GPS 글로벌 위성 위치 지정 기술, 움직이는 장치에서 지구 표면의 이미지를 촬영하여 지구 표면 모델을 구축하기 위한 원격 감지 기술, 그리고 지리적 데이터베이스를 구축하고 운영하기 위한 GIS 기술의 적용을 지휘하고 직접 구현했습니다. 저는 국제 기술 표준을 충족하는 VN-2000 국가 기준 시스템 및 좌표 시스템의 구축과 지리 정보를 생산하는 디지털 프로세스를 지휘했습니다. 8년 만에 이렇게 많은 것을 이루었으니, 내 노고의 결실에 대한 자신감도 생깁니다.

저는 천연자원환경부에 들어가면서 이전에는 전혀 익숙하지 않았던 토지관리 분야의 추가 업무를 맡아야 했습니다. 현재 우리나라의 토지 관리에는 기술 측면의 고려가 많지 않으며, 여전히 주로 사회, 정책적 문제가 다루어지고 있습니다. 이 시점에서 저는 단 하나의 근본적인 어려움만을 봅니다. 토지는 사회주의와 자본주의 사이의 격렬한 이론적 적대감을 나타내는 분야입니다. 이런 "어려운 상황"에서는 무엇을 해야 할까?

또한 가장 시급한 일은 1993년 토지법을 대체할 2003년 토지법을 만드는 것입니다. 1993년 토지법은 여전히 ​​시장 메커니즘에 적합하지 않은 부분이 많습니다. 시간이 촉박하고, 업무가 복잡하고, 추론이 투명하지 않습니다. 그렇게 하기 위해서는 단 하나의 방법이 있습니다. 공부하고, 법적 구조를 공부하는 것입니다. 법률이 관리자, 직원 및 경제 시스템에 미치는 영향을 연구합니다. 간단하고 이해하기 쉬운 법률을 작성하는 법을 배우세요. 많은 측면에서 수용 가능한 "중간 지점"을 찾기 위해 이론적 차이를 극복하는 방법을 인식하는 법을 배우십시오. 저는 수학적 논리와 변증법적 논리를 결합하여 토지에 대한 사회 문제를 해결하는 방법을 찾았습니다.

사실, 지금까지 보조금 경제에서 시장 경제로 경제가 전환되는 국가의 토지 문제에 관해 쓰인 책은 없습니다. 친구, 동료, 전문가, 기업, 사람들로부터 배우는 과정에서 저는 농업 및 농촌 개발부에서 토지 문제에 대한 지식이 매우 깊은 두 전문가, 즉 Dang Kim Son 박사와 Nguyen Do Anh Tuan 박사를 발견했습니다. 저는 2003년 토지법을 만드는 과정에서 두 분에게서 많은 것을 배웠습니다. 이는 과도기 경제를 운영하는 국가에서 경영의 길에 대한 아름다운 추억입니다.

현재 우리 당과 국가는 관리기구를 개편하는 것을 포함한 제도적 혁신 방침을 단호히 관철하고 있습니다. 농업농촌개발부와 천연자원환경부가 농업환경부로 합병되었습니다. 각 부문에는 관리를 담당하는 부서가 있습니다. 부서와 부문은 장관의 정치적 리더십 하에 규정된 내용에 따라 자체 업무를 수행합니다.

현재의 기관혁신 정책을 시행하면서, 새로운 부처를 설립하는 것의 합리성에 대해서도 많은 사람들이 다양한 의견을 가지고 있습니다. 보조경제의 사고방식에 따르면 이러한 의견은 타당합니다. 하지만 우리는 시장 메커니즘을 빌려서 발전하고 있으므로 시장경제의 사고방식으로 바꿔야 합니다. 시장 경제에 관해서는 수요, 경쟁(건전한), 가치, 이익이라는 4가지 공급 법칙에 주의를 기울여야 합니다. 경제 분야의 부처 조직은 관리 연계가 쉽고 적절하도록 구성되어야 합니다.

제도적 혁신에 대한 시급한 요구에 직면하여, 각 공무원은 장단점을 고려해서는 안 됩니다. 앞을 바라보는 것만이 우리는 전진할 수 있는 길이며, 밝은 미래가 우리를 기다리고 있습니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html