국회 사무총장 레꽝퉁은 2024년 베트남 국회의 10가지 대표적인 행사와 활동에 서명하고 발표했습니다. 탄호아 신문에서는 이를 독자 여러분께 정중하게 소개합니다.
제15대 국회 제7차 회기. (사진 제공: DUY LINH)
1. 새로운 발전 요구에 맞춰 입법 사고를 강력히 혁신합니다.
2024년 입법 활동은 매우 중요한 성과를 거두었으며, 특히 효과적인 국가 관리를 보장하고 혁신을 장려하며 모든 생산력을 해방하기 위한 입법 사고의 혁신을 인정받았습니다. 분권화를 촉진하다 행정절차를 획기적으로 단축합니다. 사람과 기업을 법적 규제의 중심이자 대상으로 삼습니다. 따라서 공포되는 법률은 간결하고, 실질적이어야 하며, 국회의 권한 하에 있는 사안을 올바르고 충분히 규제하여 안정성과 장기적 가치를 보장해야 합니다.
2024년에 통과된 법률 및 결의안의 수는 임기 시작 이래 가장 많은 31개 법률, 42개 결의안(임기 시작 이래 완료된 총 입법업무 건수의 약 50% 차지)을 통과시켰으며, 이 중 8개 결의안이 대다수 국회의원의 높은 찬성을 받았습니다.
15대 국회는 제8차 회기에서만 18개 법안을 통과시켰는데, 이는 임기 초부터 통과된 전체 법안의 3분의 1에 가깝습니다. 특히, 1회 절차에 따라 채택한 "1개 법률로 많은 법률을 개정"하는 입법 기술을 투자 분야에서 4개 법률을 개정하는 1개 법률과 재정 및 예산 분야에서 9개 법률을 개정하는 1개 법률을 공포할 때 적용함으로써 국회와 정부가 긴급한 실무적 요구에 부응하기 위해 제도와 정책을 적시에 개정, 보완하려는 강한 노력과 결의를 보여주었습니다. 제도적 "병목 현상"을 극복하고, 국가의 사회 경제적 발전을 촉진하며, 15대 국회 8차 회기 개회식에서 토람 사무총장과 쩐 탄 만 국회의장이 입법적 사고 혁신에 관해 내린 지시를 적절히 이행하도록 보장합니다.
2. 국회는 2024년 토지법을 통과시켰습니다. 토지법은 주택법, 부동산사업법과 함께 5개월 일찍 시행되었습니다.
제15대 국회 제5차 임시회에서 국회는 토지법 제31/2024/QH15호를 통과시켜, 제15대 국회 임기의 가장 중요한 입법 과제 중 하나를 완료했습니다. 이 법은 2025년 1월 1일부터 시행됩니다.
그러나 장애 요소를 제거하고 국회에서 결정한 새로운 정책을 신속하게 실천에 옮기고 국가의 사회 경제적 발전 요구 사항을 충족하기 위해 정부의 제안과 지방 자치 단체 및 관련 기관의 높은 합의를 바탕으로 국회는 제7차 회기에서 토지법, 주택법, 부동산 사업법 및 신용 기관법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 제43/2024/QH15호를 통과시켰습니다. 그 중 토지법, 주택법, 부동산경영법은 기존 법률의 단점과 한계를 극복하고 사회주의 시장경제 발전 제도에 따라 토지의 관리 및 사용, 부동산 및 주택 시장 관련 정책과 법률을 동시에 완벽화해야 하는 요구에 부응하기 위해 5개월 앞당겨 2024년 8월 1일부터 시행됩니다. 토지자원이 경제적이고 지속가능하며 최고의 효율성으로 관리, 개발, 사용되도록 보장합니다. 산업화, 현대화, 공평, 사회 안정을 촉진하는 요구를 충족하고, 우리나라를 고소득 선진국으로 발전시키는 동력을 조성하며, 국민, 기업, 외국 파트너의 기대와 열망을 신속히 충족시킵니다.
3. 국회는 국가의 지속 가능한 발전에 역사적으로 중요한 두 가지 주요 프로젝트, 즉 남북 고속철도와 닌투안 원자력 발전소 재개에 대한 투자 정책을 결정했습니다.
당의 정책을 관철하고 정부의 제안을 토대로 제8차 국회에서 남북 고속철도 투자 정책을 결정하고 닌투언 원자력발전소 프로젝트에 계속 투자하기로 진지하게 논의하여 높은 합의에 도달했습니다.
이는 국가의 두 가지 매우 중요한 프로젝트에 있어서 적절한 시기에 내려진 역사적인 결정으로, 총 투자액이 엄청나고 과학기술 내용이 풍부하여 경제, 사회, 안보, 방위 분야 전반에 포괄적인 영향을 미쳐 국가를 새로운 시대로 이끄는 데 기여할 것입니다.
국회에서 8년간 중단된 닌투언 원자력 발전 프로젝트에 대한 투자를 계속하기로 합의한 것은 국가 에너지 인프라를 개발하고, 에너지 안보를 보장하고, 고급 인적자원의 개발과 국가의 과학기술 잠재력을 강화하는 데 있어 중요하고 시의적절한 의의를 갖습니다.
특히 공공 투자 형태로 추진된 남북 고속철도 건설 사업은 국가 기반 시설 개발에 대한 혁신적 사고의 뚜렷한 증거이며, 경제 사회 발전과 환경 보호의 목표를 조화롭게 결합한 것입니다. 또한, 당과 국가가 미래에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위해 광활한 기회를 열어가려는 열망과 혁신 정신, 과감한 행동을 상징하는 것입니다.
4. 국회는 마약 예방과 문화 발전에 관한 두 가지 국가 목표 프로그램을 승인했습니다.
국회에서 2030년까지 마약 예방 및 통제를 위한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책에 관한 결의안(마약 예방 및 통제)과 2025~2035년까지 문화 발전을 위한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책에 관한 결의안(제8차 회기)을 승인한 것은 매우 큰 의미가 있습니다.
결의안은 구체적이고 실용적이며 실현 가능성이 높은 목표를 명확히 식별하고, 지속 가능한 인간 개발의 효과에 큰 영향을 미치는 초점과 핵심 사항을 중심으로 자원을 배분하기 위한 원칙을 제시하며, 사람들에게 안전하고 건강하며 영적으로 다양한 생활 환경을 보장합니다.
따라서 마약 예방 및 통제에 대한 국가 목표 프로그램은 마약의 해로운 영향을 공급, 수요 및 해악의 세 가지 영역에서 줄이기 위해 정치 체제와 전체 국민의 힘을 합치도록 장려할 것입니다. 국가 차원의 문화 발전 목표 프로그램은 베트남 국민과 가족의 인격, 도덕 수준, 정체성, 기개와 가치 체계를 건설하고 완성하는 데 중요한 기여를 하며, 2021년 전국문화대회에서 당의 주요 정책을 점차 제도화하는 데 중요한 기여를 합니다.
5. 국회는 희귀질환, 중증질환, 고도의 치료기술을 요하는 질환에 대해 건강보험 진료·검사를 '허가'하기로 했다.
건강보험법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률은 긴급한 문제와 어려움을 신속히 극복하고 법체계의 일관성과 동기화를 확보하며 관련 국제조약과의 호환성을 확보하기 위해 제8회 국회에서 단축 시행령으로 통과되었습니다. 동시에 이는 국민을 위한 건강보험 검진 및 치료 서비스를 보다 잘 보장하는 데 기여합니다.
특히 당과 국가의 건강보험 정책에 대한 국민들의 신뢰를 강화하여 건강보험증이 인류와 사회적 평등의 '상징'이 되도록 돕습니다.
이에 따라 건강보험증 소지자 중 희귀질환, 중증질환, 수술이 필요한 질환 또는 고도기술을 요하는 질환을 앓고 있는 사람은 현행 진료 의뢰 절차를 거치지 않고도 전문 진료·진료 기관(대형 대형병원 등)에 직접 갈 수 있도록 법률이 개정됐습니다. 동시에, 이들은 행정구역상의 경계를 구별하지 않고도 급여수준의 규정된 비율에 따라 진료비와 검진비의 100%를 받을 자격이 있습니다.
6. 후에시를 중앙정부 직속으로 설립하고, 각 구(區), 면(區) 단위의 행정구역 배치를 일정에 따라 완료한다.
제11대 국회(제4차 회기)에서 칸토시를 중앙 통치 도시로 설립하는 것에 관한 결의안 22/2023/QH11호를 통과시킨 지 20년 후인 2024년 11월 30일, 제8차 회기에서 제15대 국회는 후에시를 중앙 통치 도시로 설립하는 것에 관한 결의안 175/2024/QH15호를 통과시켰습니다.
이는 매우 중요한 결정이며, 우리나라의 도시 경제 발전과 관련된 도시화 촉진 정책을 시행하는 데 있어서 뛰어난 성과를 나타내는 것입니다. 이를 통해 후에시는 도시 공간과 경제 공간에서 전환을 창출하고, 지역 주민의 새로운 개발 모멘텀을 창출하며, 삶의 질을 향상시키고, 도시 유산의 가치와 후에의 문화적 정체성을 보존하고 홍보하며, 정치국의 제54-NQ/TW 결의안 정신에 따라 후에를 지역과 전국의 중심지로 만들 것입니다.
또한, 2023-2025년 기간 동안 행정구역 개편 대상인 51개 성·시(행정구역 38개, 행정구역 1,166개)의 행정구역 개편 프로젝트를 바탕으로, 국회 상임위원회는 2024년에 이들 지방의 행정구역 개편(행정구역 9개, 행정구역 563개 감축)에 대한 검토 및 결정을 완료했다. 이는 정치국의 행정구역 및 코뮌 행정구역 개편에 관한 2018년 12월 24일자 결의안 37-NQ/TW와 정치국의 2023-2030년 기간 동안 행정구역 및 코뮌 행정구역을 계속 개편하는 것에 관한 2023년 1월 30일자 결론 48-KL/TW의 요구 사항에 따른 것이다.
이는 전국 지방이 조속히 조직 기구를 안정시키고, 당 제14차 전국대표대회를 앞두고 각급 당대회를 성공적으로 개최하는 데 중요한 기초가 됩니다. 동시에 조직 기구를 효율화하고, 인력을 감축하고, 국가 예산 지출을 줄이고, 개발 공간을 확대하고, 지방의 잠재력과 이점을 홍보하는 데 기여합니다.
7. 국회는 베트남 최초의 국가 해양 공간 계획을 승인했습니다.
제7차 국회에서 2050년 비전을 담은 2021~2030년 기간 국가 해양 공간 계획에 대한 결의안이 통과되었습니다. 이는 베트남에서 처음으로 수립된 포괄적이고 다부문적이며 고도로 전문화되고 매우 복잡한 국가 차원의 계획입니다. “국가 기본 계획”을 구체화하고 자원 개발 및 이용, 환경 보호, 해양 생태계의 효과적인 보존 활동 관리 기반을 마련하는 데 중요한 도구입니다. 그리하여 강력한 해양 경제 분야 형성에 기여하고, 국민의 생계 수단을 확대하며, 국가 방위와 안보를 보장하고, 해상에서의 주권, 주권 권리 및 국가 관할권을 유지합니다.
8. 국회상임위원회는 제15대 국회 임기 초부터 주제별 감독 및 질의에 관한 의결안의 이행을 감독한다.
2024년 국회상임위원회는 제36차 국회에서 산업·무역, 사회복지, 교육·보건, 환경 등 9개 분야에서 제15대 국회 임기 초부터 2023년 말까지 국회상임위원회 질의·응답 및 주제별 감독에 관한 6개 결의안에 대한 정부, 국가기관, 부처, 지부의 이행 상황을 검토하기 위한 질의·응답 세션을 성공적으로 개최했습니다. 농업과 농촌 개발 문화, 스포츠, 관광 사법적인; 내부 문제; 안보, 질서, 사회적 안전 검사하다; 법원; 고발자
이번 활동은 제15대 국회 임기 중 국회 상임위원회가 실시한 첫 번째 '재감독' 활동으로 간주되며, 국회 상임위원회의 결의안이 기관에서 진지하고 책임감 있게 이행되어 많은 동시적 해결책을 제공하고, 긍정적인 변화를 창출하며 대부분 분야에서 구체적인 성과를 달성했다는 것을 보여줍니다.
또한 국회의 최고 감독 활동은 국회가 "2015년부터 2023년 말까지 부동산 시장 관리 및 사회 주택 개발에 대한 정책 및 법률 시행"에 대한 주제별 감독 결의안을 통과시키면서 중요한 성과를 거두었습니다.
이는 현실 생활을 면밀히 따르는 매우 시사적이고 광범위한 결의안입니다. 모니터링 기간이 매우 길었음에도 불구하고, 모니터링팀은 매우 꼼꼼하고 과학적으로 모니터링을 시행하였고, 한계와 단점을 명확히 파악하여 포괄적이고 구체적인 방향과 해결책을 제시하였습니다.
9. 중앙집행위원회의 지도를 면밀히 따르며 국회기관, 국회상무위원회 산하기관, 국회사무처의 정치제도 조직구조를 혁신하고 간소화하여 효과적이고 효율적으로 운영되도록 노력한다.
중앙지도위원회가 2017년 10월 25일자 18-NQ/TW 결의안 요약의 이행을 지시하고 2024년 11월 13일자 04-KH/BCĐ 계획을 발행한 직후, 국회의장인 Tran Thanh Man은 2024년 11월 18일자 1297/NQ-UBTVQH15 결의안에 서명하여 국회 기관, 국회 상임위원회 산하 기관, 국회사무실에서 18-NQ/TW 결의안 이행을 요약하는 지도위원회를 설립했습니다. 동시에 운영위원회의 각 위원에게 구체적인 업무를 할당합니다. 국회기관 및 국회상임위원회 산하기관을 개편, 효율화하기 위한 계획을 수립하고 공포한다. 국회와 국회의원들은 높은 단합력과 모범성을 갖추고 당 정책을 집행하는 데 앞장서고 있습니다. 국가 통치 과정의 일관성과 조화를 보장하기 위해 특히 국회 기관과 정부 기관 간의 기능, 업무, 관계를 명확하게 정의합니다. 민족협의회, 국회위원회, 국회상무위원회 산하 기관을 정비하고 통합하여 효과적이고 효율적인 운영을 보장합니다. 이것이 국회 활동을 혁신하는 '핵심 중 핵심' 요소 중 하나라고 생각합니다.
또한 국회기관과 국회상임위원회 산하기관, 국회사무국은 그 기능과 임무에 따라 국회의 조직과 운영에 관한 법률, 조례, 결의안, 정치제도 등에 대한 연구와 검토를 완료하고, 권한에 따라 국회와 국회상임위원회에 수정, 보충을 적극 건의함으로써 당정책이 중앙위원회에서 만장일치로 승인되면 가능한 한 빨리 관철될 수 있도록 기구를 혁신, 정비, 간소화할 수 있는 법적 근거를 마련하였습니다.
10. 베트남 국회는 양자 및 다자간 수준에서 의회 협력을 지속적으로 촉진하고 강화하여 당의 외교 정책을 실현하는 데 기여합니다.
2024년 국회 외교행정은 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 베트남 국회와 다른 나라 의회 간의 양자 외교 활동은 점점 더 심층적이고 안정적이며 지속 가능해지고 있습니다.
국회의 다자간 외교 활동은 점점 더 효과적이고 실질적이 되고 있으며, 국제 및 지역 의회 간 포럼에서 적극적인 정신과 적극적인 국제 통합을 통해 국회의 위상을 높이고 국제 무대에서 베트남의 입지를 강화하는 데 기여하고 있습니다. 2024년 국회는 베트남을 방문하는 국가의 국회 대표단 39개를 맞이했는데, 이 중 10개는 국회의장급 대표단이고 8개는 국회부의장급 대표단입니다. 국회 지도자, 국회 기관, 국회 상임위원회 산하 기관의 45개 대표단을 조직했으며, 특히 국회 의장이 중국과 러시아 연방으로 국빈 방문을 하여 제45차 AIPA 총회에 참석하고 라오스, 캄보디아, 싱가포르, 일본을 공식 방문했습니다. 베트남 국회와 다른 나라의 국회 사이에 체결된 국제 협력 협정은 당과 국가의 의회 외교와 외교 활동을 촉진하는 데 기여했습니다.
Nhan Dan 신문에 따르면
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출처: https://baothanhhoa.vn/10-su-kien-hoat-dong-tieu-bieu-cua-quoc-hoi-viet-nam-nam-2024-235469.htm
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