វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម៖ ជៀសវាងការលើកទឹកចិត្តដែលរីករាលដាល

ANTD.VN - ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុគ្រោងនឹងបន្ថែមមុខវិជ្ជាលើកទឹកចិត្តពន្ធមួយចំនួន ដើម្បីផ្តោតលើការជំរុញការលើកទឹកចិត្តពន្ធក្នុងឧស្សាហកម្មផលិតផលិតផលដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ជីវបច្ចេកវិទ្យា... ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិស័យលើកទឹកចិត្តពន្ធនឹងរួមតូចដើម្បីជៀសវាងការរីករាលដាល។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានឲ្យដឹងថា ខ្លួនទើបតែបានបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងសំណើដើម្បីបង្កើតច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលបានកែប្រែរួចបញ្ជូនទៅក្រសួងយុត្តិធម៌ដើម្បីពិនិត្យ។ ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ទាំងគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តពន្ធពេញលេញ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធចំណូលថវិកាឡើងវិញប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងលើកកម្ពស់តួនាទី និងប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត លុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងការលំបាកសម្រាប់សហគ្រាសឱ្យបានឆាប់រហ័ស។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនលើការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (CIT) ទាក់ទងនឹង៖ អត្រាពន្ធ និងការលើកលែងពន្ធ និងរយៈពេលកាត់បន្ថយ និងការបាត់បង់ការដឹកជញ្ជូន។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងបានពិនិត្យ និងរៀបចំឡើងវិញនូវវិស័យពន្ធដារ និងទីតាំងអនុគ្រោះ ដើម្បីរួមចំណែកផ្លាស់ប្តូរការបែងចែកធនធាន និងពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធ។ ផ្តោតលើការលើកទឹកចិត្តលើការលើកទឹកចិត្តពន្ធសម្រាប់ឧស្សាហកម្មផលិតផលិតផលដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ ឧស្សាហកម្មគាំទ្រ ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងជីវបច្ចេកវិទ្យា។

Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp sửa đổi lần này sẽ bao quát được hết các ưu đãi thuế tại các văn bản luật ảnh 1

ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលបានកែសម្រួលនេះនឹងគ្របដណ្តប់លើការលើកទឹកចិត្តពន្ធទាំងអស់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់។

លើសពីនេះ គោលនយោបាយផ្តោតលើការជំរុញលើកទឹកចិត្តពន្ធលើវិស័យដូចខាងក្រោម៖ សេវាកម្មគុណភាពខ្ពស់ លើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មី សង្គមភាវូបនីយកម្ម ការការពារបរិស្ថាន ទាក់ទងនឹងវិស័យកសិកម្ម កសិករ តំបន់ជនបទ និងការវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពលំបាក និងជាពិសេសសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ជាពិសេស សម្រាប់វិស័យដែលមានការលើកទឹកចិត្តពិសេសលើពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម សេចក្តីព្រាងបន្ថែមលើវិស័យដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ 2020 ។ បន្ថែមលើការផ្តល់សេវាផ្នែកទន់សំខាន់ៗមួយចំនួន និងការផលិតផលិតផលមាតិកាព័ត៌មានឌីជីថល ដែលត្រូវការជាអាទិភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល...

ទាក់ទងនឹងវិស័យលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យរៀបចំឡើងវិញក្នុងទិសដៅបន្ថែមលើវិស័យដូចខាងក្រោម៖ ការវិនិយោគលើបរិក្ខារបច្ចេកទេសដើម្បីគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SMEs) សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម (SME incubators); វិនិយោគលើកន្លែងធ្វើការរួមគ្នា ដើម្បីគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមដែលទើបបង្កើតថ្មី ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់វិនិយោគ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានលុបចោលនូវវិស័យ "ការចម្រាញ់សត្វ បសុបក្សី និងចំណីក្នុងទឹក" និង "ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មបែបប្រពៃណី" ពីព្រោះទាំងនេះគឺជាវិស័យដែលមុខវិជ្ជាអនុគ្រោះមិនមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់សម្រាប់ការអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងវិស័យលើកទឹកចិត្តពន្ធ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា ខ្លួនបានពិនិត្យរៀបចំ និងកាត់បន្ថយតំបន់លើកទឹកចិត្តពន្ធ ដោយធានាថាការលើកទឹកចិត្តត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យមុខវិជ្ជាត្រឹមត្រូវ និងជំនះបញ្ហានៃការផ្សព្វផ្សាយការលើកទឹកចិត្ត។ ការលើកទឹកចិត្តថ្មីទាំងនេះមានគោលបំណងលើកទឹកចិត្តអ្នកវិនិយោគឱ្យវិនិយោគលើផ្នែកដែលមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាក ឬជាពិសេស ធានាបាននូវការអភិវឌ្ឍន៍ និងដោះស្រាយស្ថានភាពនៃការលើកទឹកចិត្តស្មើៗគ្នាដែលខ្ជះខ្ជាយធនធាន។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់តំបន់សេដ្ឋកិច្ច (EZs) នឹងត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅនៃការមិនអនុវត្តគោលនយោបាយអនុគ្រោះដូចគ្នាដោយឯកសណ្ឋាន ប៉ុន្តែបែងចែកដោយផ្អែកលើកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងលក្ខខណ្ឌនៃតំបន់នីមួយៗនៅក្នុង EZ ។ សម្រាប់សួនឧស្សាហកម្ម (IPs) ការលើកទឹកចិត្តត្រូវបានអនុវត្តតែចំពោះតំបន់ IP ដែលស្ថិតនៅក្នុងតំបន់លើកទឹកចិត្តពន្ធ ឬតំបន់លើកទឹកចិត្តពន្ធពិសេសប៉ុណ្ណោះ។

ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធមិនត្រូវបានអនុវត្តចំពោះគម្រោងវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលមិនមាននៅក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នោះទេ។ គម្រោងវិនិយោគក្នុងវិស័យពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្មដែលអនុវត្តក្នុងវិស័យលើកទឹកចិត្តពន្ធ ត្រូវអនុវត្តតែការលើកទឹកចិត្តពន្ធចំពោះផ្នែកនៃប្រាក់ចំណូលដែលបង្កើតនៅក្នុងតំបន់លើកទឹកចិត្តពន្ធប៉ុណ្ណោះ។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ទោះបីជាចំនួនករណីដែលទទួលបានការលើកទឹកចិត្តពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មមានត្រឹមតែប្រហែល 3% នៃចំនួនសហគ្រាសសរុប (3.02% ក្នុងឆ្នាំ 2016, 3.12% ក្នុងឆ្នាំ 2017, 3.01% ក្នុងឆ្នាំ 2018, 2.93% ក្នុងឆ្នាំ 2019) និងចំនួនពន្ធដែលបានកាត់បន្ថយចំនួន 32025% សមាមាត្រដ៏ធំនៃចំណូលពន្ធសាជីវកម្ម (37.18% ក្នុងឆ្នាំ 2017, 30.67% ក្នុងឆ្នាំ 2018, 27.38% ក្នុងឆ្នាំ 2019 និង 27.01% ក្នុងឆ្នាំ 2020)។

ការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ននៃការអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មអនុគ្រោះក៏បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតដែលត្រូវសិក្សា និងពិនិត្យឡើងវិញសម្រាប់ភាពសមស្រប។

អ្នកជំនាញជាច្រើនជឿថាការលើកទឹកចិត្តពន្ធនាពេលបច្ចុប្បន្ននៅតែត្រូវបានបង្កប់នៅក្នុងច្បាប់ឯកទេស។ នៅក្នុងដំណើរការនៃការបង្កើតច្បាប់ឯកទេសនាពេលថ្មីៗនេះ ឯកសារច្បាប់មួយចំនួននៅតែបន្តមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តពន្ធដែលប៉ះពាល់ដល់ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការធ្វើសមកាលកម្មនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ បង្កើនការបែកខ្ញែក និងកាត់បន្ថយអព្យាក្រឹតភាពពន្ធ។ ដូច្នេះ ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលបានកែសម្រួលនេះត្រូវតែគ្របដណ្តប់លើការលើកទឹកចិត្តពន្ធទាំងអស់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់។

ប្រភពតំណ