គម្រោង​សាកល្បង​«​អន្ទះអន្ទែង​» ដើម្បី​ពង្រីក​ដី​សម្រាប់​លំនៅឋាន​ពាណិជ្ជកម្ម​

សំណើបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ទើបតែត្រូវបានដាក់នៅលើតុពិនិត្យរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋសភា។ ទោះបីជាមានភាពយឺតយ៉ាវខ្លាំងក៏ដោយ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងនេះត្រូវបានអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី 8 នេះក៏ជាដំណឹងល្អសម្រាប់ទីផ្សារអចលនទ្រព្យផងដែរ។

សំណើបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ទើបតែត្រូវបានដាក់នៅលើតុពិនិត្យរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋសភា។ ទោះបីជាមានភាពយឺតយ៉ាវខ្លាំងក៏ដោយ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងនេះត្រូវបានអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី 8 នេះក៏ជាដំណឹងល្អសម្រាប់ទីផ្សារអចលនទ្រព្យផងដែរ។

មិន​ចាំ​បាច់​សាក​ល្បង​ទាំង​៦៣​ខេត្ត​ក្រុង​ទេ។

កាលពីពាក់កណ្តាលសប្តាហ៍មុន គណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាបានពិនិត្យលើសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបន្ថែមសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីទៅក្នុងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិឆ្នាំ២០២៤។

ខ្លឹមសារជាក់លាក់ដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលគឺកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិសាលភាពនៃប្រភេទដីដែលអង្គការអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យយល់ព្រមលើការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬកំពុងមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដើម្បីផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់សម្រាប់ប្រភេទមួយ ឬច្រើនរួមមានៈ ដីកសិកម្ម។ ដីមិនមែនកសិកម្ម មិនមែនដីលំនៅដ្ឋាន; ដី​លំនៅឋាន និង​ដី​ផ្សេង​ទៀត​ក្នុង​ដី​ឡូត៍​ដដែល​ក្នុង​ករណី​មាន​ការ​ព្រមព្រៀង​លើ​ការ​ទទួល​បាន​សិទ្ធិ​ប្រើប្រាស់​ដី។

ដំណោះស្រាយបញ្ជាក់ពីលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ត្រូវធានានូវគោលការណ៍នៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លីស្របតាមផែនការ (ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់ភូមិបាល) និងស្របតាមកម្មវិធី និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋាន។

ជាពិសេស វិសាលភាពនៃផ្ទៃដីសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងគឺស្របទៅនឹងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ស្រុក ឬក្នុងផែនការសាងសង់ ឬផែនការទីក្រុង។ គម្រោង​នេះ​ស្រប​តាម​កម្មវិធី​និង​គម្រោង​អភិវឌ្ឍន៍​លំនៅឋាន​ក្នុង​មូលដ្ឋាន​ដែល​បាន​សម្រេច​និង​អនុម័ត។ មានឯកសារពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត អនុម័តលើការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម ក្នុងករណីទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយទៀតគឺ អង្គភាពអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យដែលអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មត្រូវបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលកំណត់ដោយច្បាប់ដីធ្លី ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ច្បាប់វិនិយោគ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។

ដំណោះស្រាយក៏បានរៀបរាប់លម្អិតអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសគម្រោងសាកល្បង ដើម្បីធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនា និងសមភាពរវាងទម្រង់នៃការទទួលបានដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការសាកល្បងអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ត្រូវបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចខាងក្រោម៖ ត្រូវបានអនុវត្តនៅតំបន់ទីក្រុង តំបន់គ្រោងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង និងមិនលើសពី ៣០% នៃផ្ទៃដីលំនៅដ្ឋានបន្ថែមក្នុងកំឡុងផែនការ (ប្រៀបធៀបនឹងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការប្រើប្រាស់ដីលំនៅដ្ឋាន) យោងតាមការបែងចែកដីដែលបានអនុម័ត និងកំណត់តំបន់សម្រាប់រយៈពេល 10 ផែនការខេត្តចំនួន 2 ។ មិនរាប់បញ្ចូលក្នុងគម្រោងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ៦៧ នៃច្បាប់ភូមិបាល។

ក្នុងករណីទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី តំបន់ដីសម្រាប់អនុវត្តគម្រោងមិនត្រូវមានក្នុងបញ្ជីការងារ និងគម្រោងទាមទារសំណងដីដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ៧២ នៃច្បាប់ភូមិបាលឡើយ។

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មាន Investment នៅខាងក្រៅរដ្ឋសភា ប្រតិភូ Hoang Minh Hieu សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ស្ថាប័នពិនិត្យបានឯកភាពស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាពិនិត្យ និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យបន្ថែមសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលើសេចក្តីសម្រេចស្តីពីច្បាប់ឆ្នាំ២០២៤ និងសេចក្តីសម្រេចដាក់ជូនរដ្ឋសភា នីតិកាលទី៨។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាជាក់លាក់មួយចំនួន លោក ហៀវ មានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យសាកល្បងនៅខេត្តទាំង៦៣ និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ដើម្បីចៀសវាងយន្តការនៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់ ប៉ុន្តែមតិមួយចំនួននៅក្នុងសម័យប្រជុំបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាលើវិសាលភាពនៃការអនុវត្តសាកល្បង។

“តាមគំនិតខ្ញុំផ្ទាល់ នៅតំបន់ដែលអត្រាប្រជាជនមានផ្ទះខ្ពស់ ដូចជានៅតំបន់ជនបទដែលប្រជាជនភាគច្រើនមានផ្ទះរួចហើយ ហើយអត្រានគរូបនីយកម្មមិនខ្ពស់ មិនចាំបាច់សាកល្បងទេ។ នៅតាមទីក្រុងធំៗមួយចំនួនដែលមានតម្រូវការលំនៅដ្ឋានខ្ពស់ កម្មវិធីសាកល្បងគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកាត់បន្ថយតម្លៃលំនៅឋាន។ ប្រសិនបើកម្មវិធីសាកល្បងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយដោយគ្មានការគ្រប់គ្រងលើប្រទេសមួយចំនួន។ នេះមានន័យថា កប់លុយក្នុងអចលនទ្រព្យ ដែលនឹងបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់សេដ្ឋកិច្ច ដូច្នេះត្រូវគិតឱ្យបានហ្មត់ចត់ ហើយមិនគួរអនុវត្តនៅគ្រប់ខេត្ត-ក្រុងឡើយ»។

បញ្ហាមួយទៀតដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងសម័យប្រជុំត្រួតពិនិត្យគឺរដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យអនុវត្តគោលនយោបាយសាកល្បងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ ប៉ុន្តែមតិមួយចំនួននៅក្នុងសម័យប្រជុំបានស្នើសុំឱ្យមានការបញ្ជាក់ថាតើវានឹងអនុវត្តចំពោះគម្រោងថ្មីចាប់ពីពេលដែលដំណោះស្រាយចូលជាធរមាន ឬថាតើគម្រោងពីសម័យមុននឹងរីករាយជាមួយយន្តការនេះដែរឬទេ។

"និយាយតែកុំធ្វើ ឬធ្វើយឺតៗ"

តាមរបៀបវារៈថ្ងៃនេះ (២៨ តុលា) រដ្ឋសភានឹងចំណាយពេលវេលាភាគច្រើន ដើម្បីត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៥ ដល់ចុងឆ្នាំ ២០២៣។

សមាជិកគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា លោក Ha Sy Dong ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា វិស័យអចលនទ្រព្យជាវិស័យដែលមានឥទ្ធិពលខ្លាំងលើសេដ្ឋកិច្ច ហើយលទ្ធផលត្រួតពិនិត្យបង្ហាញថា ប្រព័ន្ធគោលនយោបាយមានការផ្លាស់ប្តូរច្រើន ឯកសារច្បាប់មួយចំនួននៅតែត្រួតស៊ីគ្នា មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកសារលម្អិតនៃការអនុវត្តច្បាប់ចេញយឺត មានគុណភាពទាប មិនអាចព្យាករណ៍បានចំពោះបញ្ហាជាក់ស្តែង។

ជៀសវាងការបង្កើតភាពច្របូកច្របល់បន្ថែមទៀត

ក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យ “ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម ពីឆ្នាំ២០១៥ ដល់ចុងឆ្នាំ២០២៣” គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាក៏បានសម្តែងនូវទស្សនៈរបស់ខ្លួនលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ នោះគឺវាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យអនុវត្តតាមការណែនាំរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ធានានូវយន្តការសាកល្បងដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពធនធានដីធ្លីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជៀសវាងការបង្កើតឧបសគ្គបន្ថែមក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ក្រៅពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនមិនសមស្របនឹងការពិត មានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម និងមិនច្បាស់លាស់ ដែលនាំឱ្យមានភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹង និងការអនុវត្ត។ បញ្ហាខ្លះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិ ឬការណែនាំ ដែលនាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្ត។

គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Tri បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ថ្លែងក្នុងសម័យបើកសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៨ អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ស្ថាប័នគឺជា “ស្នូល” នៃ “កដប”។ ហើយដើម្បីលុបចេញជាបណ្តើរៗ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើជាបន្ទាន់នូវច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន 4 ស្តីពីការវិនិយោគ បន្ទាប់មកច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ចំនួន 7 ស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានបញ្ហាដែលត្រូវដោះស្រាយ និងដោះស្រាយ ដែលត្រូវបានកំណត់ក្នុងកិច្ចប្រជុំលើកមុន ប៉ុន្តែការរៀបចំមានភាពយឺតយ៉ាវណាស់។

“ឧទាហរណ៍ ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៅពេលពិភាក្សាអំពីច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី និងអចលនវត្ថុដែលចូលជាធរមានក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ខ្ញុំបានឆ្លុះបញ្ចាំងថា អាជីវកម្មជាច្រើនបានបង្ហាញពីបំណងចង់លុបបំបាត់ឧបសគ្គទាក់ទងនឹងដីសម្រាប់លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម។ រដ្ឋាភិបាលបានពិចារណាលើគម្រោង Pilot Project ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីសម្រាប់ដីធ្លីផ្សេងទៀត ហើយខ្លឹមសារនេះត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងផែនការអនុវត្តនៃច្បាប់ទី 202”។

ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ក៏បានបញ្ជាក់ដែរថា នេះជាអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រទេស និងប្រជាជន ហើយចាប់តាំងពីខែកុម្ភៈ ឆ្នាំនេះ ពួកគេបានឆ្លើយតបនឹងអ្នកសារព័ត៌មានថា នឹងពន្លឿនការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងនេះ ដោយជម្រើសល្អបំផុតគឺត្រូវអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ ហើយចូលជាធរមានរួមជាមួយនឹងច្បាប់ភូមិបាល។

លោក Ha Sy Dong ព្រួយបារម្ភថា “ទោះជាយ៉ាងណា មិនត្រឹមតែសម័យប្រជុំលើកទី៧ ដែលមិនបានបង្ហាញទេ ខ្លឹមសារនៃសម័យប្រជុំលើកទី៨ មិនទាន់បង្ហាញលើគម្រោងនេះទេ។ យោងតាមព័ត៌មានដែលខ្ញុំមាន គម្រោងនេះក៏នឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីបន្ថែមរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំនេះផងដែរ។

ថ្លែងមតិនៅចំពោះមុខរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ គណៈប្រតិភូខេត្ត Quang Tri បានស្នើថា មិនថាជារដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល ឬក្រសួង ស្ថាប័ននានា អ្វីដែលបាននិយាយត្រូវតែធ្វើ។ លោក Dong បាននិយាយដោយអន្ទះសារថា “ប៉ុន្តែគ្រាន់តែជាឧទាហរណ៍ខាងលើបង្ហាញថា មានបញ្ហាដែលយើងនិយាយ ប៉ុន្តែកុំធ្វើ ឬធ្វើយឺតៗ ដែលធ្វើឲ្យវាពិបាកក្នុងការរក្សាសេដ្ឋកិច្ចឲ្យដើរលើផ្លូវ ទុកឲ្យតែឯងពន្លឿន និងបំបែក”។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Ha Sy Dong មានប្រសាសន៍ថា សម័យប្រជុំកំពូលក៏ជាឱកាសមួយដើម្បីបញ្ជាក់អំពីមូលហេតុ និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះការយឺតយ៉ាវក្នុងការបញ្ជូនគម្រោងទៅរដ្ឋសភា ក៏ដូចជាការយឺតយ៉ាវក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងៗ ដែលជាបញ្ហារាំងស្ទះដែលត្រូវការដកចេញក្នុងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html