អនុប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទីក្រុង Da Nang៖ «ទាល់តែអ្នកដឹកនាំមិនខ្លាចទេ មន្ត្រីក្រោមឱវាទនឹងហ៊ានធ្វើ»

អគ្គនាយករងនៃនាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុង Da Nang លោក Le Phu Nguyen មានប្រសាសន៍ថា មន្ត្រីរាជការជៀសវាងការបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន ដោយសារតែខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ និងខ្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។

ពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 15 នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង Da Nang នាថ្ងៃទី 13 ខែធ្នូ លោក Le Phu Nguyen បានឲ្យដឹងថា ស្ថានភាពគេចវេះ និងបង្រួបបង្រួមការទទួលខុសត្រូវមិនត្រឹមតែកើតឡើងនៅទីក្រុង Da Nang ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាជារឿងធម្មតានៅកន្លែងជាច្រើន។ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ និងទទួលបានមតិអ្នកបោះឆ្នោត មានហេតុផលពីរដែលនាំឲ្យមានស្ថានការណ៍ខាងលើ។

បើនិយាយពីចិត្តវិទ្យាអវិជ្ជមានវិញ មន្ត្រីរាជការតែងតែមានគោលបំណងដើម្បីសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន។ លោក Nguyen បានលើកយកឧទាហរណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលឃុំ Hoa Bac (ស្រុក Hoa Vang) ដែលទើបបង្កើតគំរូទេសចរណ៍សហគមន៍លើដីកសិកម្ម និងព្រៃឈើ ប៉ុន្តែក្រោយមកទីក្រុងបាននិយាយថា វាមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិដីធ្លី និងផែនការ ហើយបានស្នើសុំឱ្យបញ្ឈប់វា។ ដូច្នេះមានន័យថា ជីវភាពរស់នៅ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់មូលដ្ឋានកំពុងជួបការលំបាក។

លោកអនុប្រធានមន្ទីរកិច្ចការផ្ទៃក្នុងបានមានប្រសាសន៍ថា "ហេតុអ្វីបានជាយើងមិននិយាយថាយើងត្រូវប្រើវាឱ្យត្រឹមត្រូវនៅកណ្តាលទីក្រុងប៉ុន្តែនៅពេលដែលវាពិបាកនៅលើភ្នំយើងលើកឡើងនូវបញ្ហាបែបនេះវាពិបាកសម្រាប់យើងធ្វើវាភ្លាមៗ" ។

គណៈប្រតិភូ Le Phu Nguyen បានសម្តែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៃកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង Da Nang នាថ្ងៃទី ១៣ ខែធ្នូ។ រូបថត៖ Nguyen Dong — គណៈប្រតិភូ Le Phu Nguyen បានសម្តែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៃកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង Da Nang នាថ្ងៃទី ១៣ ខែធ្នូ។ រូបថត៖ *Nguyen Dong*

ដើម្បីដោះស្រាយការភ័យខ្លាច ធ្វើខុស មិនហ៊ានគិត ឬធ្វើ លោក ង្វៀន ជឿជាក់ថា ជាដំបូង អ្នកដឹកនាំត្រូវមានភាពខ្ជាប់ខ្ជួន យុត្តិធម៌ លើកទឹកចិត្ត និងការពារ ទើបមន្ត្រីក្រោមឱវាទមានស្មារតីធ្វើតាម។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “បើអ្នកដឹកនាំក៏ខ្លាចដែរ ពិបាកណាស់ អ្នកដឹកនាំទុកឲ្យមន្ត្រីក្រោមឱវាទពឹងលើគេ បើខ្សោយ សហការីក៏ដួលដែរ” លោកស្នើឲ្យសាលាក្រុងបង្កើតក្រុមការងារដោយមានការចូលរួមពីគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យ និងកែតម្រូវភ្លាមៗ អង្គភាព និងអង្គភាពដែលមានអាកប្បកិរិយាការងារមិនល្អ។ ត្រួតពិនិត្យ និងរាយការណ៍ជាប្រចាំអំពីស្មារតី និងទំនួលខុសត្រូវរបស់វិស័យ និងកម្រិតនានាក្នុងការដោះស្រាយការងារជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

តាមផ្លូវច្បាប់ លោក ង្វៀន បានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងន័យទំនាក់ទំនងការងារ មន្ត្រីរាជការគឺជា «ប្រភេទពិសេសនៃការងារសង្គម»។ មន្ត្រីរាជការត្រូវគោរពតាមបទបញ្ញត្តិច្បាប់ក្នុងការងារ និងមុខតំណែងនីមួយៗ។ ដូច្នេះនៅពេលច្បាប់មិនសមស្រប ឬផ្ទុយពីនេះ មន្ត្រីរាជការមិនអាចបង្ខំឲ្យធ្វើផ្សេងបានឡើយ។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ការខ្វះខាតផ្នែកច្បាប់ត្រូវតែដោះស្រាយតាមមធ្យោបាយផ្លូវច្បាប់ ហើយមិនអាចបន្ទោសមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការបានទេ។ យើងត្រូវតែនិយាយដោយត្រង់ទៅៗ ទោះបីជាវាហួសពីវិសាលភាពរបស់ទីក្រុង ហើយជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់ក៏ដោយ”។

ដោយយោងទៅលើបទពិសោធន៍នៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលដែលបានអភិវឌ្ឍ លោក Nguyen បាននិយាយថា គ្មានប្រព័ន្ធច្បាប់ណាមួយនៅលើពិភពលោកអាចគ្រប់គ្រង ឬបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងទាំងអស់។ ដូច្នេះ ច្បាប់រដ្ឋបាលត្រូវតែផ្តល់អំណាចដល់រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការសម្រេចចិត្តលើស្ថានភាពដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ ឬមានជម្លោះជាមួយវា ដើម្បីបំពេញតាមការពិត។

លើសពីនេះទៀត ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យថាមពលបានត្រួតពិនិត្យតែការអនុវត្តច្បាប់ជាយូរមកហើយ មិនផ្តោតលើប្រសិទ្ធភាពឡើយ។ ប្រសិនបើវាស្របច្បាប់ ប៉ុន្តែមិនមានប្រសិទ្ធភាព ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យត្រូវណែនាំការកែតម្រូវ "ហើយមិនអាចការពារច្បាប់ដោយរឹងរូសបានទេ"។

អត្ថាធិប្បាយលើបញ្ហាខាងលើ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង លោក Nguyen Minh Triet បានលើកឡើងនូវសេចក្តីណែនាំលេខ 34 របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Da Nang ដែលបានចេញក្នុងខែតុលា ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីការបង្ហាញអំពីការជៀសវាង និងបង្រួបបង្រួមការទទួលខុសត្រូវ ដូចជាការមិនដាក់សំណើ និងសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្មក្នុងការដោះស្រាយភារកិច្ចក្នុងសមត្ថកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវ។ ការណែនាំ "រង្វង់មូល"; មិនទទួលខុសត្រូវ ព្រងើយកន្តើយ ព្រងើយកន្តើយនឹងការត្អូញត្អែរ ការខកចិត្ត និងការលំបាករបស់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម...

លោក ទ្រី ទិត្យ បានមានប្រសាសន៍ថា “គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង និងផ្នែកពាក់ព័ន្ធត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការទទួលខុសត្រូវគំរូរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ ជាពិសេសការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យសេវាសាធារណៈ រួមនឹងការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះមន្ត្រីណាដែលប្រព្រឹត្តល្មើសនឹងការបង្ហាញខាងលើ”។

ថ្មីៗនេះនៅកន្លែងជាច្រើនមានស្ថានការណ៍ដែលមន្ត្រីខ្លាចមានកំហុស ហើយមិនហ៊ានធ្វើអ្វីទាំងអស់។ មូលហេតុមួយគឺបទប្បញ្ញត្តិត្រួតស៊ីគ្នា និងការអនុវត្តដែលកំពុងរីកចម្រើនដែលមិនទាន់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ក្នុងខែកញ្ញា រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីដែលអនុវត្តសំណើប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងច្នៃប្រឌិត ដែលត្រូវបានវាយតម្លៃថាបានបញ្ចប់ មិនត្រូវទទួលខុសត្រូវតាមផ្លូវច្បាប់ឡើយ។ មន្ត្រីដែលស្នើសុំការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិត ប៉ុន្តែមិនបានបំពេញ ឬបំពេញតែផ្នែកខ្លះនៃគោលដៅដែលបានកំណត់ ប៉ុន្តែត្រូវបានវាយតម្លៃដោយទីភ្នាក់ងារថាមានគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ហេតុផលសុទ្ធសាធ និងសម្រាប់ប្រយោជន៍រួម នឹងត្រូវបានលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់។

មន្ត្រីដែលអនុវត្តសំណើនវានុវត្តន៍ ប៉ុន្តែមិនបានបំពេញ ឬបំពេញតែផ្នែកខ្លះនៃគោលដៅដែលបានកំណត់ និងបណ្តាលឱ្យខូចខាត ប៉ុន្តែត្រូវបានវាយតម្លៃដោយទីភ្នាក់ងារថាមានគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ហេតុផលសុទ្ធសាធ និងសម្រាប់ប្រយោជន៍រួម ក៏នឹងត្រូវបានដកចេញ លើកលែង ឬត្រូវកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេផងដែរ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ពិភាក្សានៅរដ្ឋសភាកាលពីដើមខែវិច្ឆិកា ប្រតិភូ Tran Huu Hau (អតីតលេខាគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Tay Ninh ខេត្ត Tay Ninh) បាននិយាយថា ជំនួសឱ្យការអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រី "បំពានច្បាប់" បំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវឧបសគ្គ និងការត្រួតស៊ីគ្នា ហើយដោះស្រាយដើម្បីឱ្យមន្ត្រីអាចធ្វើការដោយសន្តិភាពនៃចិត្ត។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “យើងត្រូវកសាងច្បាប់ ដើម្បីកុំឲ្យមន្ត្រីត្រូវប្រថុយជីវិតនយោបាយ ដើម្បីបំពេញភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួន”។

ង្វៀន ដុង

ប្រភពតំណ