ការអនុវត្តពាក់កណ្តាលអាណត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣៖ របកគំហើញក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារឡើងវិញ

SGGP ១១/០៧/២០២៣ ០៨:០១

ដំណោះស្រាយរបស់ធនាគារខ្សោយកំពុងដំណើរការ ហើយបើទោះបីជាការច្របាច់បញ្ចូលគ្នារបស់ធនាគារទទួលបានជោគជ័យក៏ដោយ វានឹងចំណាយពេលច្រើនឆ្នាំដើម្បីបញ្ចប់ការផ្លាស់ប្តូរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយមានការចូលរួមពីធនាគារធំៗ និងមានសក្តានុពល ជាពិសេសដោយមានការចូលរួមពីរដ្ឋាភិបាល វាត្រូវបានរំពឹងថានឹងបង្កើតនូវរបកគំហើញនៅក្នុងដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃប្រព័ន្ធធនាគារនាពេលខាងមុខ។

ធនាគារសំណង់ត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ រូបថត៖ MINH HUY

តម្រូវឱ្យមានការផ្ទេរប្រាក់តាមធនាគារច្រើន។

យោងតាមគម្រោងរបស់រដ្ឋាភិបាល "ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធគ្រឹះស្ថានឥណទានដែលទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2021-2025" នៅឆ្នាំ 2025 ឧស្សាហកម្មធនាគារត្រូវតែដោះស្រាយជាមូលដ្ឋាននូវធនាគារខ្សោយ និងមិនបង្កើតធនាគារទន់ខ្សោយថ្មី។

បច្ចុប្បន្នមានធនាគារពាណិជ្ជខ្សោយចំនួន 4 ដែលត្រូវរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ រួមមាន: ធនាគារ DongA (DongABank), ធនាគារសំណង់ (CB), ធនាគារ Ocean (OceanBank) និងធនាគារ Global Petroleum (GPBank)។ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) បានជូនដំណឹងថា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបានអនុម័តគោលនយោបាយផ្ទេរប្រាក់ជាកំហិតសម្រាប់ធនាគារខ្សោយទាំងបួននេះ។ នៅខែតុលាឆ្នាំ 2022 ធនាគាររដ្ឋក៏នឹងដាក់ធនាគារ Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB) ឱ្យស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស។ បច្ចុប្បន្នកំពុងអនុវត្តនីតិវិធី និងដំណើរការដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីការវាយតម្លៃរួមនៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងគោលនយោបាយរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញសម្រាប់ធនាគារនេះ និងរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីអនុម័ត។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រាក់បញ្ញើរបស់ប្រជាជននៅ SCB នៅតែត្រូវបានការពារ ដោយមានស្មារតីធានានូវសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។

ចែករំលែកជាមួយសារព័ត៌មាននៅដើមខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 មេដឹកនាំ CB បាននិយាយថា គេរំពឹងថាក្នុងរយៈពេល 6 ខែ ធនាគារពាណិជ្ជភាគហ៊ុនវៀតណាមរួមសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មបរទេស (Vietcombank) នឹងក្លាយជា "ធនាគារមេ" របស់ CB ។ បន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញអស់រយៈពេលជាង 8 ឆ្នាំ ឆ្នាំ 2022 គឺជាឆ្នាំដំបូងដែល CB មានផែនការអាជីវកម្មរបស់ខ្លួនដែលត្រូវបានអនុម័តដោយធនាគាររដ្ឋ ហើយបានបញ្ចប់ 100% នៃគោលដៅរបស់ខ្លួន។ នៅក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ពាក់ព័ន្ធមួយ នៅឯកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃភាគទុនិករបស់ Vietcombank នៅចុងខែមេសា ឆ្នាំ 2023 លោក Pham Quang Dung ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលរបស់ Vietcombank ក៏បាននិយាយផងដែរថា ធនាគារនេះនឹងទទួលបានការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ចនៃស្ថាប័នឥណទានខ្សោយ។ នេះជាផ្នែកមួយនៃការទទួលខុសត្រូវ ប៉ុន្តែក៏ជាឱកាសសម្រាប់ Vietcombank ផងដែរ។ ដោយមានការគាំទ្រ និងការសម្របសម្រួលពីរដ្ឋាភិបាល ធនាគាររដ្ឋនឹងបង្កើតសន្ទុះថ្មី និងឱកាសអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀតសម្រាប់ធនាគារនាពេលខាងមុខ។ ជាក់ស្តែង ចាប់តាំងពីខែមីនា ឆ្នាំ 2015 មក CB បានក្លាយជាធនាគាររដ្ឋ 100% ជាផ្លូវការ ដោយមានការគាំទ្រយ៉ាងទូលំទូលាយពី Vietcombank ។ Vietcombank ក៏បានបញ្ជូនបុគ្គលិកទៅគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការធនាគារផ្ទាល់ផងដែរចាប់តាំងពីពេលនោះមក។

ធនាគារ Military Bank (MB) ធនាគារ Vietnam Prosperity Joint Commercial Bank (VPBank) និងធនាគារ Ho Chi Minh City Development Commercial Bank (HDBank) ក៏បានដាក់ជូនម្ចាស់ភាគហ៊ុនសម្រាប់ការយល់ព្រមលើការរួមបញ្ចូលគ្នានៃស្ថាប័នឥណទានមួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃភាគទុនិកឆ្នាំ 2023 នាពេលថ្មីៗនេះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ លោក Pham Nhu Anh អគ្គនាយករងអចិន្ត្រៃយ៍ MB បានបញ្ជាក់ថា លោកកំពុងអនុវត្តនីតិវិធីកំណត់តម្លៃតាមធនាគារជាកាតព្វកិច្ច។ គេរំពឹងថាការវាយតម្លៃនឹងត្រូវបញ្ចប់នៅចុងឆ្នាំនេះ ឬដើមឆ្នាំក្រោយ ហើយ MB អាចអនុវត្តការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ច។ ជាមួយនឹងធនធានប្រកបដោយគុណភាព និងបទពិសោធន៍ក្នុងការអនុវត្តដោយជោគជ័យនូវផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញមួយចំនួន MB រំពឹងថានឹងអនុវត្តផែនការនេះដោយជោគជ័យ ដោយហេតុនេះទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការគាំទ្រដើម្បីពន្លឿនការអភិវឌ្ឍន៍ រួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់គោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រ។ អត្តសញ្ញាណរបស់ធនាគារដែលទទួលការផ្ទេរគឺទំនងជា OceanBank ។ ព្រោះតាមពិត MB បានចូលរួមជួយដល់អាជីវកម្មរបស់ OceanBank ជិត ២ឆ្នាំមកហើយ។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃភាគទុនិកឆ្នាំ 2023 ថ្នាក់ដឹកនាំរបស់ VPBank ក៏បានបង្ហាញផងដែរថាធនាគារនេះគឺជាធនាគារមួយក្នុងចំណោមធនាគារចំនួន 4 ដែលចូលរួមក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារដែលខ្សោយ និងទទួលបានការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ច។ ធនាគារ VPBank កំពុងស្ថិតក្នុងដំណើរការស្រាវជ្រាវ និងស្នើទៅអាជ្ញាធរ។ កិច្ចប្រជុំទូទៅនៃភាគទុនិកឆ្នាំ 2023 របស់ HDBank ក៏បានអនុម័តផងដែរថា នៅឆ្នាំនេះ ខ្លួននឹងបន្តចូលរួមក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឥណទានឡើងវិញ រួមទាំងការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ចរបស់ធនាគារពាណិជ្ជផងដែរ។

ការអនុវត្តពាក់កណ្តាលអាណត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសមាជបក្សលើកទី១៣៖ របកគំហើញក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារឡើងវិញ រូបថត១

ប្រតិបត្តិការនៅធនាគារពាណិជ្ជភាគហ៊ុនរួមសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មបរទេសវៀតណាម។ រូបថត៖ MINH HUY

អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់

នៅដើមឆ្នាំ 2023 ទេសាភិបាលនៃធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ 01 ដឹកនាំការងារសំខាន់ៗមួយចំនួននៃឧស្សាហកម្មធនាគារក្នុងឆ្នាំ 2023។ កិច្ចការសំខាន់មួយដែលបានកំណត់គឺ៖ អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវគម្រោង "រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានឡើងវិញទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ក្នុងរយៈពេល 2021-2025"; ផ្តោតលើការដឹកនាំអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចលើការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការដោះស្រាយស្ថាប័នឥណទានខ្សោយ។

នៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 31/NQ-CP រដ្ឋាភិបាលក៏បានស្នើឱ្យធនាគាររដ្ឋផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងធនាគារពាណិជ្ជទន់ខ្សោយប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ធានាសាច់ប្រាក់ងាយស្រួល និងសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ ដោយផ្តោតលើការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងការកំណត់បំណុលអាក្រក់ថ្មី។ បន្ទាប់ពីបានដឹកនាំគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ រដ្ឋាភិបាលក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា នៅឆ្នាំនេះ ខ្លួននឹងផ្តោតលើការដោះស្រាយធនាគារទន់ខ្សោយ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយស្ថិរភាព និងជួយឱ្យធនាគារទាំងនេះងើបឡើងវិញជាបណ្តើរៗ។ កាលពីខែមីនា នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 213/QD-TTg បង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានឡើងវិញ ហើយនាយករដ្ឋមន្ត្រីកាន់តំណែងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ។ នេះគឺជាព្រឹត្តិការណ៍ពិសេសមួយ ដោយកំណត់ពីសារៈសំខាន់នៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារឡើងវិញ។ ដោយមានការចូលរួមពីធនាគារពាណិជ្ជធំៗដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងបទពិសោធន៍ក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារពាណិជ្ជមុនៗ គួបផ្សំជាមួយការគាំទ្រពីយន្តការ និងការចូលរួមដោយផ្ទាល់ និងការណែនាំពីនាយករដ្ឋមន្ត្រី នឹងមានឱកាសដោះស្រាយធនាគារទន់ខ្សោយទាំងស្រុង។

ថ្លែងមតិក្នុងវេទិការរដ្ឋសភានាថ្ងៃទី 1 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម Nguyen Thi Hong បានទទួលស្គាល់ថា ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារទន់ខ្សោយឡើងវិញគឺជាបញ្ហាជាប់លាប់ និងពិបាកដោះស្រាយ។ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធធនាគារទន់ខ្សោយឡើងវិញគឺពិបាកនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌធម្មតា ហើយថែមទាំងពិបាកជាងនេះទៀតនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌដ៏លំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ទោះជាយ៉ាងណា រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់។ ចាប់តាំងពីឡើងកាន់តំណែង នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានជួបជាមួយឧស្សាហកម្មធនាគារ និងបានស្នើសុំវិធានការណ៍យ៉ាងខ្លាំងដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ការគ្រប់គ្រងធនាគារខ្សោយត្រូវបានដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីសុំការអនុញ្ញាត។ បច្ចុប្បន្ននេះ ធនាគាររដ្ឋ និងក្រសួង និងសាខានានាក្រោមការដឹកនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីកំពុងអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវជំហានមុននឹងអនុម័តគម្រោងលម្អិត។

លោកបណ្ឌិត CAN VAN LUC សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សាគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ និងហិរញ្ញវត្ថុជាតិ៖

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃធនាគារគឺជាផ្នែកមួយនៃគោលនយោបាយទូទៅរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងអាជីវកម្មឡើងវិញ ដែលត្រូវបានកំណត់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។ ហើយការចាត់ចែងធនាគារខ្សោយគឺជាកិច្ចការសំខាន់មួយរបស់ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមក្នុងអំឡុងពេលនេះ ពីព្រោះការអនុញ្ញាតឱ្យធនាគារទន់ខ្សោយត្រូវក្ស័យធននឹងបង្កឱ្យមានការរំខានជាច្រើនសម្រាប់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។ ដូច្នេះជម្រើសនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានឹងល្អជាងការទុកឱ្យធនាគារក្ស័យធន។ លើសពីនេះ ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងធនាគារទន់ខ្សោយ នឹងរួមចំណែកធ្វើឱ្យទីផ្សារធនាគារមានសុខភាពល្អជាងមុន ក្នុងគោលបំណងជួយសេវាកម្មធនាគារក្នុងការជួយដល់សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើងក្នុងលក្ខណៈទូលំទូលាយ។ ការលើកកម្ពស់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃស្ថាប័នឥណទានត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចដែលមានសុខភាពល្អ។ ដូច្នេះហើយ បន្ថែមពីលើការដោះស្រាយជាមួយធនាគារទន់ខ្សោយ ធនាគារត្រូវមានរបកគំហើញក្នុងគោលនយោបាយ ក៏ដូចជាពង្រឹងគុណភាពធនាគារខ្នាតតូច និងមធ្យមផងដែរ។

ប្រភព