បំណុលសាធារណៈ និងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿននៅលើអ័ក្សខាងជើង

គេរំពឹងថាសូចនាករបំណុលនៅចុងឆ្នាំ 2024 នឹងស្ថិតនៅក្នុងកម្រិតកំណត់ការព្រមានអំពីសុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។ ប្រសិនបើគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងត្រូវបានអនុវត្ត បំណុលសាធារណៈរបស់ប្រទេស បំណុលរដ្ឋាភិបាល និងបំណុលបរទេសទាំងអស់នឹងទាបជាងកម្រិតដែលអាចអនុញ្ញាតបាន។

គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងមានការវិនិយោគបឋមសរុបចំនួន 1,713,594 ពាន់លានដុង (ប្រហែល 67,34 ពាន់លានដុល្លារ)។ រូបភាព៖ ChatGPT

បំណុលបរទេសថយចុះជាលំដាប់

គោលនយោបាយ​វិនិយោគ​សម្រាប់​គម្រោង​ផ្លូវ​រថភ្លើង​ល្បឿន​លឿន​ពី​ជើង​ទៅ​ត្បូង​ត្រូវ​បាន​គេ​រំពឹង​ថា​នឹង​បង្ហាញ​ដល់​រដ្ឋសភា​ក្នុង​សម័យ​ប្រជុំ​លើក​ទី​៨ ដែល​បើក​នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​២១ តុលា ។

ទោះបីជាការវិនិយោគបឋមសរុបនៃគម្រោងទំនើបនេះមានចំនួន 1,713,594 ពាន់លានដុង (ប្រហែល 67,34 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក) អ្នកជំនាញមួយចំនួនជឿថាជាមួយនឹងសក្តានុពលបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួន វៀតណាមនឹងជៀសវាងហានិភ័យនៃការធ្លាក់ចូលទៅក្នុង "អន្ទាក់បំណុល" ដូចប្រទេសមួយចំនួនដែលខ្ចីដើមទុនបរទេស។

ក្រឡេកមើលរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីស្ថានភាពបំណុលសាធារណៈដែលទើបផ្ញើជូនគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ការវាយតម្លៃនេះមានមូលដ្ឋាន។

យោងតាមគោលដៅដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋសភា កម្រិតនៃបំណុលសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំគឺមិនត្រូវលើសពី 60% នៃ GDP ហើយកម្រិតព្រមានគឺ 55% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ ពិដានបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺមិនលើសពី 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប កម្រិតព្រមានគឺ 45% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ហើយពិដានបំណុលបរទេសរបស់ប្រទេសគឺមិនលើសពី 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប កម្រិតព្រមានគឺ 45% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។

រដ្ឋាភិបាលរំពឹងថាសូចនាករបំណុលនៅចុងឆ្នាំ 2024 នឹងស្ថិតក្នុងកម្រិតកំណត់ការព្រមានអំពីសុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។ ជាពិសេស បំណុលសាធារណៈ/GDP ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណនៅ 36 - 37% ។ បំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលគឺប្រហែល 33 - 34% / GDP ។ បំណុលបរទេស / GDP របស់ប្រទេសគឺ 32 - 33% កាតព្វកិច្ចសងបំណុលផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលគឺប្រហែល 21 - 22% / ចំណូលថវិការដ្ឋ។ កាតព្វកិច្ចសងបំណុលបរទេសរបស់ប្រទេសគឺប្រហែល 8 - 9% នៃចំណូលនៃការនាំចេញ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ចំពោះរចនាសម្ព័ន្ធ រដ្ឋាភិបាលបាននិយាយថា បំណុលក្នុងស្រុកមានចំនួន 76% នៃបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលមិនទាន់ចេញ ដែលភាគច្រើនជាមូលបត្របំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ត្រឹមថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 អនុបាតនៃការកាន់កាប់មូលបត្របំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលនៃក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង សន្តិសុខសង្គមវៀតណាម មូលនិធិវិនិយោគ និងក្រុមហ៊ុនហិរញ្ញវត្ថុនឹងឈានដល់ 62.5% នៃបំណុលសរុបដែលនៅសេសសល់ ធនាគារពាណិជ្ជ ក្រុមហ៊ុនមូលបត្រ មូលនិធិវិនិយោគ និងវិនិយោគិនផ្សេងទៀត។

បំណុលបរទេសត្រូវបានគេប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួន 24% នៃបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលមិនទាន់ចេញ ដោយម្ចាស់បំណុលសំខាន់ៗគឺជាដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ទ្វេភាគី និងពហុភាគី ដូចជាប្រទេសជប៉ុន កូរ៉េខាងត្បូង ធនាគារពិភពលោក និងធនាគារអភិវឌ្ឍន៍អាស៊ី។ ផលប័ត្របំណុលបរទេសភាគច្រើនជាប្រាក់កម្ចី ODA កម្ចីអនុគ្រោះដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយនឹងរយៈពេលវែង និងអត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះ។

របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានចែងថា "ការសងបំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលនៅឆ្នាំ 2024 នឹងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញដូចដែលបានសន្យានៅក្នុងថវិកាដែលបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច" ។

រដ្ឋាភិបាលក៏បានទទួលស្គាល់ផងដែរនូវដែនកំណត់មួយចំនួន ដូចជាការចំណាយលើការខ្ចីប្រាក់ពីបរទេសខ្ពស់ជាងតម្លៃកម្ចីក្នុងស្រុកជាមធ្យម និងហានិភ័យដែលអាចកើតមាននៃការប្រែប្រួលអត្រាប្តូរប្រាក់រវាងរូបិយប័ណ្ណបរទេស និងរូបិយប័ណ្ណក្នុងស្រុក។ ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ និងដើមទុនបរទេសមានកម្រិតទាប ការប៉ាន់ប្រមាណការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងរយៈពេល 9 ខែដំបូងរបស់ប្រទេសសម្រេចបាន 47.29% នៃផែនការ ដែលក្នុងនោះការបញ្ចេញទុនបរទេសសម្រេចបាន 24.33% នៃផែនការ។

យោងតាមរដ្ឋាភិបាល ដែនកំណត់ខាងលើគឺដោយសារហេតុផលចម្បង បញ្ហាទាក់ទងនឹងការវិនិយោគសាធារណៈ និងការដេញថ្លៃមិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ទេ ខណៈដែលវាត្រូវបានទាមទារដើម្បីធានាឱ្យមានការអនុលោមតាមច្បាប់ក្នុងស្រុកសម្រាប់កិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី។

សម្រាប់ឆ្នាំ 2025 ការព្យាករណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលគឺនៅចុងឆ្នាំ បំណុលសាធារណៈនឹងមានពី 36 - 37% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប បំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលនឹងនៅកម្រិត 34 - 35% បំណុលបរទេសនឹងនៅកម្រិត 33 - 34% ហើយកាតព្វកិច្ចសងបំណុលផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលធៀបនឹងចំណូលថវិកានឹងមានប្រហែល 24%...

តាមការរំពឹងទុក តម្រូវការកម្ចីសរុបរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងឆ្នាំ ២០២៥ នឹងមានចំនួន ៨១៥.២៣៨ ពាន់លានដុង កើនឡើង ២០.៦% បើធៀបនឹងផែនការខ្ចីរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងឆ្នាំ ២០២៤។ ក្នុងនោះ កម្ចីពីថវិកាកណ្តាល ដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិកា និងសងដើមវិញមានចំនួន ៨០៤.២៤២ ពាន់លានដុង កើនឡើង ២% ធៀបនឹង ២០%។ នៅសល់គឺកម្ចីបរទេសសម្រាប់កម្ចីឡើងវិញ។

កាតព្វកិច្ចសងបំណុលដោយផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានប្រហែល 468.542 ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះការសងប្រាក់ដើមមានប្រហែល 361.142 ពាន់លានដុង ហើយការប្រាក់សងវិញមានប្រហែល 107.400 ពាន់លានដុង។

របាយការណ៍ក៏បានបង្ហាញពីដំណោះស្រាយក្នុងការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងបំណុលសាធារណៈ រួមទាំងការបន្តអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីពន្លឿនការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ បត់បែនដោយប្រើយន្តការ គោលនយោបាយ និងឧបករណ៍សមស្របស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវគោលដៅកៀរគរប្រភពទុនក្នុងស្រុក និងបរទេសឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់តម្រូវការថវិការដ្ឋ។

កាតព្វកិច្ចបំណុលមិនកើនឡើងច្រើនទេនៅពេលសាងសង់ផ្លូវដែក។

ជាមួយនឹងការវិនិយោគសរុបបឋមចំនួន 1.713.594 ពាន់លានដុង (ប្រហែល 67.34 ពាន់លានដុល្លារ) របៀបដែលគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូងនឹងជះឥទ្ធិពលដល់បំណុលសាធារណៈគឺពិតជាសំណួរដ៏ធំមួយដែលត្រូវការចម្លើយយ៉ាងពេញចិត្ត។

ក្នុងសេចក្តីព្រាងសំណើអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង (គម្រោង) ផ្ញើជូនរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពគម្រោងឆ្នាំ ២០១៩ បានស្នើទម្រង់នៃការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនសម្រាប់យានជំនិះ និងឧបករណ៍។ ការវិនិយោគសាធារណៈលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ក្នុងបរិបទនៃសេដ្ឋកិច្ច 266 ពាន់លានដុល្លារ បំណុលសាធារណៈស្មើនឹង 56.1% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទំហំសេដ្ឋកិច្ចនៅឆ្នាំ 2023 នឹងឡើងដល់ 430 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក បំណុលសាធារណៈនឹងមានកម្រិតទាប ប្រហែល 37% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ គេរំពឹងថា នៅពេលការសាងសង់ចាប់ផ្តើមនៅឆ្នាំ 2027 មាត្រដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ចនឹងកើនឡើងដល់ 564 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ដូច្នេះធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគគម្រោងនឹងលែងជាឧបសគ្គធំទៀតហើយ។

រដ្ឋាភិបាលក៏បានធ្វើការវាយតម្លៃបឋមអំពីផលប៉ះពាល់របស់គម្រោងទៅលើសូចនាករសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈនៅពេលអនុវត្តការវិនិយោគគម្រោង ដោយបង្ហាញថានៅឆ្នាំ 2030 លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងបី (បំណុលសាធារណៈ បំណុលរដ្ឋាភិបាល និងបំណុលបរទេសជាតិ) គឺទាបជាងកម្រិតដែលអនុញ្ញាត។

ជាពិសេស បំណុលសាធារណៈធំបំផុតគឺ 44% (កម្រិតដែលអាចអនុញ្ញាតបានគឺ 60%) បំណុលរដ្ឋាភិបាលធំបំផុតគឺ 43% (កម្រិតដែលអាចអនុញ្ញាតបានគឺ 50%) និងបំណុលបរទេសធំបំផុតគឺ 45% (កម្រិតដែលអាចអនុញ្ញាតបានគឺ 50%)។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរស្តីពីកាតព្វកិច្ចសងបំណុលបរទេសរបស់ប្រទេស និងការបង្កើនឱនភាពថវិកា (ឱនភាពថវិកាជាមធ្យមគឺ 4.1% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប គោលដៅគឺ 3% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប គោលដៅសងបំណុលដោយផ្ទាល់គឺប្រហែល 33 - 34% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប គោលដៅគឺ 25% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប) ។

ក្នុងរយៈពេលក្រោយឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងកំណើនសន្មត់ និងគោលដៅសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈដូចក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2021 - 2025 (អត្រាកំណើន GDP ប្រហែល 6 - 6.5%; ពិដានបំណុលសាធារណៈ 60% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ឱនភាពថវិការដ្ឋ 3% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប) វាបង្ហាញថាគម្រោងបានបំពេញតាមគោលដៅបំណុលសាធារណៈ (ប្រហែល 52 - 6.5% នៃ GDP ធៀបនឹង 52% នៃ GDP) ។

សូចនាករនៃបំណុលរដ្ឋាភិបាល បំណុលបរទេសជាតិ និងឱនភាពថវិកាបានកើនឡើង (បំណុលរដ្ឋាភិបាលមានប្រហែល 51 - 52% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ធៀបនឹងការសន្មត់ 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប បំណុលបរទេសជាតិមានប្រហែល 53 - 54% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ធៀបនឹងការសន្មត់ 45% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ឱនភាពថវិកាជាមធ្យមគឺ 4.1% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ធៀបនឹង 4.1% នៃ GDP) ។ កាតព្វកិច្ចសងបំណុលមិនកើនឡើងច្រើនទេបើប្រៀបធៀបទៅនឹងសេណារីយ៉ូនៃការគ្មានការវិនិយោគលើផ្លូវដែកល្បឿនលឿន (ជាមួយនឹងការវិនិយោគប្រហែល 67 - 68% នៃ GDP; ដោយគ្មានការវិនិយោគប្រហែល 60 - 61% នៃ GDP) ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា សេណារីយ៉ូខាងលើសម្រាប់ការវាយតម្លៃសូចនាករសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈមិនគិតពីការរួមចំណែករបស់គម្រោងចំពោះកំណើន GDP ក្នុងអំឡុងពេលសាងសង់ (យោងតាមការគណនារបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ គឺប្រហែល 0.97 ភាគរយក្នុងមួយឆ្នាំធៀបនឹងការមិនវិនិយោគក្នុងគម្រោង)។

សេណារីយ៉ូខាងលើមិនគិតពីការចំណាយលើការវិនិយោគសម្រាប់យានជំនិះ និងឧបករណ៍ដែលសាជីវកម្មផ្លូវដែកវៀតណាមនឹងទទួលខុសត្រូវលើការសងបំណុល ប្រាក់ចំណូលពីការកេងប្រវ័ញ្ចដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានអភិវឌ្ឍតាមប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD) និងការកេងប្រវ័ញ្ចពាណិជ្ជកម្ម (ប៉ាន់ស្មានចំនួន 22 ពាន់លានដុល្លារ)។ យោងតាមរដ្ឋាភិបាល កត្តាទាំងនេះនឹងរួមចំណែកធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវសូចនាករម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់។

ស្នើយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់អំពីដើមទុន

របាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពនៃគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនពីជើងទៅត្បូងបានស្នើយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់គម្រោង។

ក្នុង​ចំណោម​យន្តការ និង​គោលនយោបាយ​ក្រោម​អំណាច​របស់​រដ្ឋសភា គោល​នយោបាយ​ដំបូង​ដែល​បាន​ស្នើ​ឡើង​គឺ​ក្នុង​អំឡុង​ពេល​អនុវត្ត​គម្រោង នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​សម្រេច​ប្រើប្រាស់​ប្រភព​ដើមទុន​ពី​មូលបត្របំណុល​រដ្ឋាភិបាល មូលបត្រ​រដ្ឋាភិបាល​ក្នុងស្រុក មូលធន ODA និង​កម្ចី​អនុគ្រោះ​ពី​បរទេស។

គោលនយោបាយទីពីរ គម្រោងត្រូវបានបែងចែកដើមទុនគ្រប់គ្រាន់ តាមរយៈផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមជាច្រើន ស្របតាមពេលវេលា និងវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រេចកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលក្នុងចំណោមក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីរៀបចំដើមទុនសម្រាប់គម្រោង ក្នុងករណីដែលកម្រិតដើមទុនសរុបរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំដែលរដ្ឋសភាសម្រេចមិនផ្លាស់ប្តូរ។

គោលនយោបាយទី៣ ប្រសិនបើចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាលត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីសម្រេចកែសម្រួលទិសដៅឱនភាពថវិកា និងកាតព្វកិច្ចសងបំណុលផ្ទាល់របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីប្រមូលទុនសម្រាប់គម្រោង។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/no-cong-va-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac---nam-d227712.html