ការព្រួយបារម្ភអំពីការសួរនិងផ្តល់ឱ្យនៅពេលដែលបានសាកល្បងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មជាមួយនឹងដីផ្សេងទៀត

សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ទើបតែមានមតិមួយចំនួនលើសំណើបង្កើតដំណោះស្រាយស្តីពីការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មតាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ដីធ្លីផ្សេងទៀត (យោងតទៅនេះ។ ដូចសេចក្តីព្រាង) ។

Lo ngại xin - cho khi thí điểm thực hiện nhà ở thương mại với đất khác- Ảnh 1. — ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានគ្រោងនឹងលើកពេលសាកល្បងរយៈពេល ៥ឆ្នាំ ដោយចាប់ផ្ដើមពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥។ អាទិភាពត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យការអនុវត្តសាកល្បងនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង និងតំបន់ដែលមានផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលត្រូវបានអនុម័ត។

យោងតាម VCCI ការអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីផ្សេងទៀត និងការអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសដែលមានដីផ្សេងទៀតអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម គឺជាអនុសាសន៍មួយក្នុងចំណោមអនុសាសន៍សំខាន់ៗ និងសំខាន់របស់សហគ្រាសនៅក្នុងដំណើរការសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ។

ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ថ្មីឈប់កំណត់ថា សហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលការផ្ទេរដីលំនៅដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ ហើយសហគ្រាសដែលមានដីលំនៅដ្ឋាន ឬដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម។

VCCI យល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍នៃដំណោះស្រាយសាកល្បងដែលអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសទទួលបានការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីផ្សេងទៀត អនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសដែលមានដីផ្សេងទៀតអាចអនុវត្តគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មបាន។ នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់បំផុត បំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង ជំនះការលំបាកបច្ចុប្បន្ន និងដកចេញនូវឧបសគ្គនៃគម្រោងបច្ចុប្បន្នជាច្រើន។

ទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃការដាក់ពាក្យ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់មុខវិជ្ជានៃការដាក់ពាក្យថា "សហគ្រាសដែលមានមុខងារអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ អ្នកប្រើប្រាស់ដីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល"។

“អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី” ដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៤ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ រួមមាន “សហគ្រាសដែលមានមុខងារអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ”។ ដូច្នេះ VCCI ជឿជាក់ថា វាមិនចាំបាច់ក្នុងការកំណត់ "សហគ្រាសដែលមានមុខងារអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ" ជាមុខវិជ្ជាដែលអាចអនុវត្តបានទេ។

ទាក់ទងនឹងដីដែលបានផ្ទេរនេះ យោងតាម VCCI ប្រការ 2 មាត្រា 127 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចែងថា ក្នុងករណីដែលផ្ទៃដីផ្ទេរមាន "ផ្ទៃដីដែលគ្រប់គ្រងដោយភ្នាក់ងារ និងអង្គការរដ្ឋ ប៉ុន្តែមិនអាចបំបែកបាន" ក្នុងករណីគម្រោងឯករាជ្យ។ ផ្ទៃដីដែលគ្រប់គ្រងដោយទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គការរបស់រដ្ឋត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងផ្ទៃដីសរុបសម្រាប់ការបង្កើតគម្រោង ហើយត្រូវយកមកវិញដោយរដ្ឋដើម្បីប្រគល់ ឬជួលឱ្យអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោង “មិនមែនតាមរយៈទម្រង់នៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ការដេញថ្លៃ មិនមែនតាមរយៈការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដោយប្រើដីនោះទេ»។

សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយកំពុងផ្តល់យន្តការសម្រាប់ទទួលការផ្ទេរកម្មសិទ្ធិដីដើម្បីសាងសង់លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម ស្រដៀងនឹងយន្តការនៃការទទួលសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដូចមានចែងក្នុងចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១២៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្ត VCCI ស្នើឡើង ដើម្បីពិចារណាបន្ថែមយន្តការស្តារដីដែលស្រដៀងនឹងបញ្ញត្តិក្នុងប្រការ២ មាត្រា១២៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ ។

សំណើដើម្បីពិចារណាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅ

គួរកត់សម្គាល់ថា ទាក់ទងនឹងតំបន់អនុវត្ត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំពុងស្នើឱ្យមូលដ្ឋាននឹងចេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើតំបន់ ដើមទុនវិនិយោគ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតដែលសមស្របទៅនឹងការពិតក្នុងតំបន់ ដើម្បីជ្រើសរើសគម្រោងក្នុងតំបន់សាកល្បង។

ដោយពិចារណាថាសំណើនេះអាចបង្កើតឱ្យមានការព្រួយបារម្ភអំពីយន្តការស្នើសុំជំនួយនៅពេលកំណត់គម្រោងវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តយន្តការសាកល្បង VCCI ស្នើឱ្យពិចារណាលើការធ្វើនិយតកម្មលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទូទៅក្នុងដំណោះស្រាយ មូលដ្ឋាននឹងពឹងផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះដើម្បីកំណត់គម្រោងសមស្រប។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានកំពុងស្នើសុំធ្វើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការសាកល្បងការអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋាន។

យោងតាមក្រសួងនេះ បន្ទាប់ពីច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចូលជាធរមាន ទីផ្សារអចលនទ្រព្យត្រូវបានព្យាករណ៍ថាមានតែគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្ម គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ទីក្រុង និងគម្រោងលំនៅដ្ឋាននៅតំបន់ជនបទ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈការទិញយកដី ឬគម្រោងរបស់រដ្ឋ ដែលផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដីដើម្បីសាងសង់លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មដោយសារអត្ថិភាពនៃដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៦ មាត្រា ១២៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤

នេះនឹងកំណត់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ ដោយមិនបានអនុវត្តឱ្យបានពេញលេញនូវគោលនយោបាយនៃដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ស្តីពី "ការបន្តអនុវត្តយន្តការចរចាដោយខ្លួនឯងរវាងប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មក្នុងការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដើម្បីអនុវត្ត" គម្រោងលំនៅឋានក្នុងទីក្រុង និងពាណិជ្ជកម្ម”។

លើសពីនេះ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 អនុញ្ញាតតែអ្នកវិនិយោគដែលបច្ចុប្បន្នមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីលំនៅឋាន ឬដីលំនៅឋាន និងដីផ្សេងទៀតផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម (កថាខណ្ឌទី 6 មាត្រា 127)។

នេះនឹងនាំឱ្យមានគម្រោងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ឧទាហរណ៍ សួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់ទេសចរណ៍ ដែលផែនការប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានកែសម្រួលដោយរដ្ឋទៅជាដីលំនៅដ្ឋាន នឹងមិនអាចអនុវត្តផែនការដែលបានកែសម្រួល ដែលនាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយថវិការដ្ឋក្នុងការងាររបស់ ការបង្កើត និងកែសម្រួលផែនការប្រើប្រាស់ដី។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ជឿជាក់ថា បញ្ហាខាងលើនេះ ទាមទារឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍នូវដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភា ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការសាកល្បងអនុវត្តគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ឬមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលមិនមែនជាដីលំនៅដ្ឋាន ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យអង្គការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានគ្រោងនឹងលើកពេលសាកល្បងរយៈពេល ៥ឆ្នាំ ដោយចាប់ផ្ដើមពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥។ អាទិភាពត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យការអនុវត្តសាកល្បងនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង និងតំបន់ដែលមានផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលត្រូវបានអនុម័ត។

ប្រភពតំណ