ការផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូភាគច្រើនបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់ និងទស្សនៈនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់បច្ចុប្បន្នយ៉ាងទូលំទូលាយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យឡើងវិញ និងបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម លើកកម្ពស់ស្មារតីនៃស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងមូលដ្ឋាន រួមជាមួយនឹងការបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ។
នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៤ ខែកុម្ភៈ បានបន្ត ក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៩ ក្រោមអធិបតីភាព អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh រដ្ឋសភាបានផ្តល់មតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល (វិសោធនកម្ម)។
ចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ Tran Van Khai (គណៈប្រតិភូ Ha Nam) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមគោលការណ៍ “វិមជ្ឈការតាមលក្ខខណ្ឌ” លុះត្រាតែតំបន់មានលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុ ធនធានមនុស្ស និងរដ្ឋបាលគ្រប់គ្រាន់។
ទន្ទឹមនឹងនោះ កសាងលិបិក្រមដើម្បីវាយតម្លៃសមត្ថភាពអភិបាលកិច្ចនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ មុននឹងធ្វើវិមជ្ឈការ។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យកណ្តាល តាមរយៈការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យវិមជ្ឈការ ដើម្បីតាមដានការអនុវត្តយ៉ាងដិតដល់។
ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបំពេញបន្ថែមនូវយន្តការនៃ "ការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពវិមជ្ឈការ" ដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវកិច្ចការណាមួយដែលទាមទាររបាយការណ៍វាយតម្លៃប្រចាំឆ្នាំ។ ការសម្រេចចិត្តវិមជ្ឈការត្រូវតែស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់របស់សភា។
លើសពីនេះ ត្រូវអនុវត្តគោលការណ៍ “វិមជ្ឈការដែលអាចបត់បែនបាន” សម្រាប់មូលដ្ឋានដែលមិនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ គួរតែមានការដាក់ទណ្ឌកម្មគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ជំនួសឲ្យការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទាំងអស់។
ទាក់ទងនឹងការអនុញ្ញាត យោងតាមប្រតិភូ Tran Van Khai ចាំបាច់ត្រូវកំណត់វិសាលភាពនៃការអនុញ្ញាត និងបន្ថែមការទទួលខុសត្រូវ។ “វិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការអនុញ្ញាត គឺជានិន្នាការដែលជៀសមិនរួច ប៉ុន្តែយន្តការត្រួតពិនិត្យតឹងរ៉ឹងគឺចាំបាច់។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យ វាយតំលៃសមត្ថភាពមូលដ្ឋាន និងគណនេយ្យភាពគឺជាកត្តាសំខាន់ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា...” គណៈប្រតិភូ Ha Nam បានសង្កត់ធ្ងន់។
ចាប់អារម្មណ៍ផងដែរចំពោះខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការ ប្រតិភូ Thach Phuoc Binh (គណៈប្រតិភូត្រាវិញ) បាននិយាយថា ប្រការ ៦ ចែងថា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានអាចស្នើវិមជ្ឈការនៅពេលដែលពួកគេមានលក្ខខណ្ឌ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ ប៉ុន្តែមិនបានកំណត់ច្បាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃសមត្ថភាព និងលក្ខខណ្ឌចាំបាច់។ ប្រការ 5 ចែងថា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានអាចសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មនូវទំនាក់ទំនងអន្តរតំបន់ និងអន្តរតំបន់ ប៉ុន្តែមិនបញ្ជាក់ពីយន្តការសម្របសម្រួល ដែលនាំឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់ដល់ការខ្វះឯកភាពក្នុងមូលដ្ឋាន។ ប្រការ 2 ទាមទារឱ្យមានការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព ប៉ុន្តែមិនមានយន្តការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ ដើម្បីធានាថាការអនុវត្តវិមជ្ឈការមិនត្រូវបានរំលោភបំពាន ឬបង្កឱ្យមានវិសមភាពរវាងមូលដ្ឋាន។
អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូស្នើបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃលក្ខខណ្ឌវិមជ្ឈការ ដោយធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៦ ទៅ៖ «អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវបានអនុញ្ញាតឲ្យស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចលើវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន នៅពេលដែលពួកគេមានលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់ ទាំងផ្នែកធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ សម្ភារៈបរិក្ខារ បទពិសោធន៍គ្រប់គ្រង និងបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល»។
ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្ថែមយន្តការសម្របសម្រួលអន្តរតំបន់ ដោយធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ ៥ ទៅ៖ "អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានធ្វើការសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មនូវទំនាក់ទំនងអន្តរតំបន់ និងអន្តរតំបន់ ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក្នុងវិសាលភាពនៃវិមជ្ឈការ ដោយផ្អែកលើផែនការតំបន់ ដោយមានការត្រួតពិនិត្យ និងសម្របសម្រួលពីរដ្ឋាភិបាល"។
ដោយសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា ពិបាករៀបចំ និងអនុវត្តខ្លឹមសារវិមជ្ឈការទាំងនេះដោយរលូន និងហ្មត់ចត់ គណៈប្រតិភូ Tran Quoc Tuan (គណៈប្រតិភូ Tra Vinh) បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមខ្លឹមសារទៅក្នុងមាត្រា ១៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ដែលជាសមាជិករបស់រដ្ឋាភិបាល ដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអំពីពេលវេលា សមត្ថភាព និងការសម្រេចចិត្តគ្រប់គ្រាន់ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវខ្លឹមសារនេះ។
គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា “ទាល់តែវិមជ្ឈការអាចមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ ហើយការរាំងស្ទះត្រូវបានដកចេញ ធនធាន... ត្រូវបានបញ្ចេញឱ្យល្អបំផុត ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស”។
នៅក្នុងសុន្ទរកថាពន្យល់របស់លោកស្រី រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានពន្យល់អំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងដោយតំណាងរដ្ឋសភាទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍កំណត់អំណាច។ ស្តីពីវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម ការអនុញ្ញាត។ អំពីតួនាទី អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី...
“មុនពេលសមាជិករដ្ឋសភាចុចប៊ូតុង យើងនឹងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា ដើម្បីស្រូបយក និងពន្យល់មតិរបស់តំណាងរាស្រ្តឱ្យបានពេញលេញ។ លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល គឺជាច្បាប់ដើមរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋវៀតណាម ហើយវិសោធនកម្មច្បាប់នេះកំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅនាទីជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា បញ្ហាស្នូល និងជាមូលដ្ឋានក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មនេះ គឺធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគោលការណ៍វិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាច និងការអនុញ្ញាតតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ដើម្បីបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម គំនិតច្នៃប្រឌិត លើកកម្ពស់ស្មារតីនៃស្វ័យភាព ការទទួលខុសត្រូវលើខ្លួនឯង ថាមវន្ត និងគំនិតច្នៃប្រឌិតរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋ ជាពិសេសរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ បង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែង ដកចេញនូវ "បញ្ហាស្ទះ" របស់ស្ថាប័ន និងបង្កើនធនធាន។
យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងនូវបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់មួយ គឺរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវឈរលើគោលការណ៍ ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាតនៅពេលរៀបចំឯកសារច្បាប់។
ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា នេះជាបញ្ហាថ្មីបំផុត ដែលដាក់ក្នុងបរិបទពិសេសរបស់ប្រទេស ហើយបើមិនធ្វើទេ មិនអាចដកការលំបាក ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គធំៗ ដើម្បីនាំប្រទេសជាតិ ឈានទៅរកយុគសម័យថ្មី ដែលជាយុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេសជាតិឡើយ។
“យើងយកមនុស្សជាមជ្ឈមណ្ឌល ជាគោលដៅ ជាប្រធានបទឯករាជ្យនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា “គោរព និងការពារសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិស៊ីវិល ព្រោះនេះគឺជាគោលដៅរបស់ស្ថាប័ន និងរបប នៅពេលដែលអ្វីៗទាំងអស់គឺសម្រាប់ប្រជាជន ដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស”។
ប្រភព
Kommentar (0)