ឱកាសកែសម្រួលច្បាប់អប់រំ

ការផ្ទេរការអប់រំវិជ្ជាជីវៈទៅក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល គឺជាគោលនយោបាយសំខាន់របស់បក្ស និងរដ្ឋ បង្កើតប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ ឯកភាព និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។ នេះ​ក៏​ជា​ឱកាស​មួយ​ដើម្បី​កែ​សម្រួល​ច្បាប់​អប់រំ និង​ច្បាប់​អប់រំ​សាកលវិទ្យាល័យ។

កម្រិតបណ្តុះបណ្តាលនៃការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ មានការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនដង

ទន្ទឹមនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ច្បាប់អប់រំ ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ (ច្បាប់ VET) និងច្បាប់អប់រំសាកលវិទ្យាល័យ (ច្បាប់ UHE) បានកើតមក បន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីកែលម្អ និងធ្វើសមកាលកម្ម។ ជាពិសេស កម្រិតបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងឧត្តមសិក្សា មានការប្រែប្រួលទៅតាមពេលវេលា ដូចបង្ហាញក្នុងតារាងខាងក្រោម៖

ប្រភព៖ ការសំយោគរបស់អ្នកនិពន្ធចេញពីច្បាប់អប់រំ ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងច្បាប់ឧត្តមសិក្សា

តារាងខាងលើបង្ហាញថា មានការខ្វែងគំនិតគ្នាលើកម្រិតបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងឧត្តមសិក្សា រវាងក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច។

ជាបឋម កម្រិត​បណ្តុះបណ្តាល​វិជ្ជាជីវៈ​មិន​ស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ជាក់ស្តែង ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំឆ្នាំ២០០៥ ចែងថា ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈមាន៤កម្រិត (បឋមសិក្សា មធ្យមសិក្សា មហាវិទ្យាល័យ និងមធ្យមវិជ្ជាជីវៈ) ច្បាប់បណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈឆ្នាំ២០០៦ ចែងថា ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈមាន៣កម្រិត (វិជ្ជាជីវៈបឋម វិជ្ជាជីវៈមធ្យម និងច្បាប់អប់រំ២វិជ្ជាជីវៈ៩១ និងច្បាប់វិជ្ជាជីវៈ២)។ កំណត់ថា ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈមាន 3 កម្រិត (បឋមសិក្សា មធ្យម និងមហាវិទ្យាល័យ)។ នេះធ្វើឱ្យអ្នកសិក្សាមិនយល់ពីរបៀប (បឋមសិក្សា មធ្យម មហាវិទ្យាល័យ) និង (វិជ្ជាជីវៈបឋម មធ្យម វិជ្ជាជីវៈ មហាវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈ) ខុសគ្នាយ៉ាងណា។

ទីពីរ កម្រិត​បណ្តុះបណ្តាល​ឧត្តមសិក្សា​ក៏​មិន​ស៊ីសង្វាក់គ្នា​ដែរ។ ច្បាប់អប់រំឆ្នាំ 2005 និងច្បាប់ឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ 2012 ចែងថា ឧត្តមសិក្សាមាន 4 កម្រិត (មហាវិទ្យាល័យ សកលវិទ្យាល័យ អនុបណ្ឌិត បណ្ឌិត) ប៉ុន្តែច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ 2018 និងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំឆ្នាំ 2019 ចែងថា ឧត្តមសិក្សាមាន 3 កម្រិតបណ្តុះបណ្តាល (សកលវិទ្យាល័យ អនុបណ្ឌិត បណ្ឌិត)។ នេះខុសពីពិភពលោក ប្រទេសភាគច្រើនកំណត់ថា ឧត្តមសិក្សាមាន ៤ កម្រិត (មហាវិទ្យាល័យ សាកលវិទ្យាល័យ អនុបណ្ឌិត បណ្ឌិត)។

ទី៣ ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំវិជ្ជាជីវៈបានចាត់ទុកការអប់រំវិជ្ជាជីវៈជាការអប់រំដាច់ដោយឡែកមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ ដែលមិនសមស្របនឹងការអនុវត្តអន្តរជាតិ។ ប្រទេសភាគច្រើនចាត់ទុកការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈជាស្ទ្រីមបណ្តុះបណ្តាល ដែលរួមបញ្ចូលទៅក្នុងការអប់រំគ្រប់កម្រិត។ ឧទាហរណ៍ នៅអនុវិទ្យាល័យ (មាន 2 ស្ទ្រីម៖ ទូទៅគឺ អនុវិទ្យាល័យ ហើយស្ទ្រីមវិជ្ជាជីវៈគឺជាការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈបឋម); នៅវិទ្យាល័យ (មាន 2 ស្ទ្រីម៖ ទូទៅគឺវិទ្យាល័យ ហើយចរន្តវិជ្ជាជីវៈគឺវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈ)។ ដោយចាត់ទុកការអប់រំវិជ្ជាជីវៈជាកម្រិតនៃការអប់រំដើម្បីបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតបឋមសិក្សា មធ្យមសិក្សា និងមហាវិទ្យាល័យបានលុបព្រំដែនរវាងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ដូច្នេះការបែងចែកសិស្សបន្ទាប់ពីអនុវិទ្យាល័យ វិទ្យាល័យ និងការតភ្ជាប់ពីកម្រិតមធ្យម និងមហាវិទ្យាល័យទៅសាកលវិទ្យាល័យមានឧបសគ្គជាច្រើន។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវការស្ទ្រីមសិស្សដោយរលូន និងការតភ្ជាប់រវាងកម្រិត ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថាកម្រិតមហាវិទ្យាល័យជាកម្មសិទ្ធិរបស់ឧត្តមសិក្សា។

ថ្នាក់​អនុវិទ្យាល័យ​វិជ្ជាជីវៈ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រព័ន្ធសាលារៀននេះស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច។

មជ្ឈមណ្ឌល បណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និង ការអប់រំបន្ត នឹងមានភាពងាយស្រួល

បច្ចុប្បន្ន មជ្ឈមណ្ឌល​អប់រំ​វិជ្ជាជីវៈ និង​បន្ត​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​នៅ​ថ្នាក់​ស្រុក។ ប្រតិបត្តិការនៃមជ្ឈមណ្ឌលទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមឯកសារពីរផ្សេងគ្នាគឺសារាចរលេខ 05/2020/TT-BLDTBXH ចុះថ្ងៃទី 16 ខែសីហា ឆ្នាំ 2020 ដែលផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃមជ្ឈមណ្ឌលអប់រំវិជ្ជាជីវៈសាធារណៈថ្នាក់ស្រុក។ និងសារាចរណែនាំថ្ងៃទី 01/2023/TT-BGDDT ចុះថ្ងៃទី 6 ខែមករា ឆ្នាំ 2023 គ្រប់គ្រងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃមជ្ឈមណ្ឌលអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។

សូម្បីតែសារាចរលេខ ០១ របស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក៏បង្ហាញភាពផ្ទុយគ្នាដែរ។ ក្នុងមាត្រា២ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់មជ្ឈមណ្ឌលបញ្ជាក់ថា នេះជាគ្រឹះស្ថានអប់រំបន្តដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ ជាកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃការអប់រំបន្តរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។ សកម្មភាពអប់រំវិជ្ជាជីវៈរបស់ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ឬទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ នេះ​ជា​ការ​លំបាក​ណាស់​សម្រាប់​មជ្ឈមណ្ឌល​ក្នុង​ការ​ដំណើរការ។

ការលំបាកមួយដែលនាយកមជ្ឈមណ្ឌលទាំងនេះជាច្រើនលើកឡើងនោះគឺថា ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ឧបករណ៍បណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈរបស់មជ្ឈមណ្ឌលមិនត្រូវបានវិនិយោគទេ ព្រោះកម្មវិធីគោលដៅជាតិក្រោមក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច វិនិយោគតែឧបករណ៍សម្រាប់បណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនមានវត្ថុវិនិយោគសម្រាប់មជ្ឈមណ្ឌលបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ-អប់រំបន្ត។ ការបង្រៀន និងរៀនសំខាន់នៃមជ្ឈមណ្ឌលទាំងនេះគឺថ្នាក់ GDTX នៃថ្នាក់ទី 10, 11 និង 12 ។

ដូច្នេះហើយ ទើបគេនិយាយថា ក្រោយមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ មាន៣ខ្សែ នៃការសិក្សាបន្តគឺ វិទ្យាល័យ មណ្ឌលអប់រំវិជ្ជាជីវៈ - ការអប់រំបន្ត និងកន្លែងអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ប៉ុន្តែតាមពិតមាន ២ ខ្សែប៉ុណ្ណោះ។

នៅលើពិភពលោកមិនមានមជ្ឈមណ្ឌលអប់រំវិជ្ជាជីវៈ - មជ្ឈមណ្ឌលអប់រំបន្តដូចនៅវៀតណាមទេ ប៉ុន្តែជាវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈ (ឬវិទ្យាល័យបច្ចេកទេស) ដែលទាំងបង្រៀនជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងបង្រៀនមុខវិជ្ជាវប្បធម៌ចាំបាច់។ និស្សិតបញ្ចប់ថ្នាក់វិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈទទួលបានសញ្ញាប័ត្រ "វិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈ" ស្មើនឹងសញ្ញាប័ត្រ "វិទ្យាល័យ" និងមានសិទ្ធិដាក់ពាក្យទៅសាកលវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រអនុវត្តនិងជាក់ស្តែង។

នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង គំរូវិទ្យាល័យបច្ចេកទេសត្រូវបានសាកល្បងនៅ Phu Tho, Quang Binh, Dong Thap និង Can Tho ក្នុងរយៈពេលក្រោយឆ្នាំ 2001។ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តគំរូនេះ (សិស្សទាំងរៀនបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងសិក្សានៅវិទ្យាល័យ) មានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនត្រូវបានរកឃើញ ដែលនាំឱ្យអ្នកបើកបរត្រូវបញ្ឈប់។ បញ្ហាដ៏ធំបំផុតនោះគឺថា បរិក្ខារបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈមិនត្រូវបានបណ្តាក់ទុកដូចជាសាលាមធ្យមសិក្សាវិជ្ជាជីវៈ និងមហាវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈនោះទេ។ ស្ថានភាពគឺដូចគ្នាទៅនឹងមជ្ឈមណ្ឌលអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈបច្ចុប្បន្នដែរ។

ដូច្នេះនៅពេលដែលការអប់រំវិជ្ជាជីវៈត្រូវបានផ្ទេរទៅក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃមជ្ឈមណ្ឌលអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ។ ប្រសិនបើមិនមានប្រសិទ្ធភាព មជ្ឈមណ្ឌលទាំងនេះត្រូវតែបញ្ឈប់ ហើយផ្នែកបង្រៀនវប្បធម៌ត្រូវតែផ្ទេរទៅសាលាមធ្យមសិក្សាវិជ្ជាជីវៈ និងមហាវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈ។ ខេត្តនីមួយៗរក្សាបានតែមជ្ឈមណ្ឌលអប់រំបន្តមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីអនុវត្តការងារអប់រំជាសកល។

ការផ្ទេរ​ការអប់រំ​វិជ្ជាជីវៈ​ទៅ​ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល នឹង​បង្កើត​ប្រព័ន្ធ​អប់រំ​ជាតិ​ដែលមាន​ឯកភាព និង​ស៊ីសង្វាក់គ្នា​។

ដើម្បី ឱ្យត្រូវគ្នាជាមួយនឹងចំណាត់ថ្នាក់អន្តរជាតិនៃការអប់រំ

ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃចំណាត់ថ្នាក់អន្តរជាតិ និងការប្រៀបធៀបក្នុងវិស័យអប់រំ អង្គការយូណេស្កូបានបង្កើតចំណាត់ថ្នាក់អន្តរជាតិនៃការអប់រំ (ISCED)។ ការចាត់ថ្នាក់ដំបូងត្រូវបានអនុម័តនៅឆ្នាំ 1975 ហៅថា ISCED 1976។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក អង្គការយូណេស្កូបានបោះពុម្ពកំណែបន្ទាប់ចំនួនពីរគឺ ISCED 1997 និង ISCED 2011។ ប្រទេស និងដែនដីជាង 160 បានអនុវត្ត ISCED 2011។

យោងតាម ​​ISCED 2011 ប្រព័ន្ធអប់រំត្រូវបានបែងចែកជា 9 កម្រិត។ កម្រិត 0: ការអប់រំមត្តេយ្យ; កម្រិត 1: ការអប់រំបឋម; កម្រិតទី 2 (អនុវិទ្យាល័យ និងសាលាវិជ្ជាជីវៈ); កម្រិតទី 3 (វិទ្យាល័យ និងសាលាវិជ្ជាជីវៈ); កម្រិតទី ៤៖ ក្រោយមធ្យមសិក្សា ប៉ុន្តែមិនមែនសាកលវិទ្យាល័យ។ កម្រិត 5: មហាវិទ្យាល័យ, គឺជាសាកលវិទ្យាល័យរយៈពេលខ្លី; កម្រិតទី៦៖ បរិញ្ញាបត្រ និងសញ្ញាបត្រដែលមានតម្លៃស្មើ; កម្រិតទី៧៖ បរិញ្ញាបត្រជាន់ខ្ពស់ និងសញ្ញាបត្រដែលមានតម្លៃស្មើ; កម្រិត 8: បណ្ឌិត

នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ក្នុងឆ្នាំ 2016 រដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីសម្រេច 1982/QD-TTg អនុម័តក្របខ័ណ្ឌគុណវុឌ្ឍិជាតិ។ បើនិយាយពីគុណវុឌ្ឍិវិញ មាន ៨ កម្រិត៖ កម្រិត ១ - បឋមសិក្សា I កម្រិត ២ - បឋមសិក្សា ២ កម្រិត ៣ - បឋមសិក្សា ទី៣ កម្រិត ៤ - កម្រិតមធ្យម កម្រិត ៥ - មហាវិទ្យាល័យ កម្រិត ៦ - សកលវិទ្យាល័យ កម្រិត ៧ - អនុបណ្ឌិត កម្រិត ៨ - បណ្ឌិត។

យោងតាម ​​ISCED 2011 កម្រិត 2 និង 3 ជារបស់មធ្យមសិក្សា កម្រិត 5, 6, 7 និង 8 ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ឧត្តមសិក្សា ចំណែកវៀតណាមចាត់ទុកកម្រិតទី 5 (មហាវិទ្យាល័យ) ជារបស់ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កម្រិតទី 4 ក្នុង ISCED 2011 គឺមានភាពចម្រុះណាស់ ដោយមានកម្រិតផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ប៉ុន្តែមិនមែនជាកម្រិតសាកលវិទ្យាល័យទេ ខណៈដែលយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់វៀតណាម កម្រិតទី 4 គឺជាកម្រិតមធ្យម។

ដូច្នេះ ដើម្បីឲ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងចំណាត់ថ្នាក់នៃការអប់រំអន្តរជាតិ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការទទួលស្គាល់សញ្ញាបត្រវៀតណាមពីប្រទេសផ្សេងៗ និងការផ្ទេរការងារងាយស្រួលរវាងវៀតណាម និងប្រទេសផ្សេងៗ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់អប់រំដូចខាងក្រោម៖

វិសោធនកម្មច្បាប់អប់រំឆ្នាំ 2019 ដើម្បីគ្រប់គ្រងកម្រិតបណ្តុះបណ្តាលនៅមហាវិទ្យាល័យក្រោមការអប់រំឧត្តមសិក្សា។

ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងវាយតម្លៃឡើងវិញនូវគំរូនៃមជ្ឈមណ្ឌលបណ្ដុះបណ្ដាល និងបណ្ដុះបណ្ដាលវិជ្ជាជីវៈ ហើយគួរតែបំប្លែងគំរូនេះទៅជាវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈ ឬវិទ្យាល័យបច្ចេកទេសដូចប្រទេសជាច្រើនដែរ។

ការអប់រំជាកំហិតគួរតែត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់រយៈពេល 9 ឆ្នាំដូចនៅក្នុងស្មារតីនៃដំណោះស្រាយ 29-NQ/TW ដើម្បីបង្កើនគុណភាពនៃការអប់រំនៅគ្រប់កម្រិតមធ្យមសិក្សា។ នៅពេលដែលការអប់រំវិជ្ជាជីវៈត្រូវបានផ្ទេរទៅក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល នឹងមានលក្ខខណ្ឌល្អប្រសើរសម្រាប់ការផ្សាយរបស់សិស្សបន្ទាប់ពីមធ្យមសិក្សា។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/chuyen-giao-duc-nghe-nghiep-ve-bo-gd-dt-co-hoi-dieu-chinh-luat-giao-duc-185241227211536304.htm