វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល

នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៩ ខែវិច្ឆិកា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៣៩ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ ច្បាប់គណនេយ្យ ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីការរក្សារទុក និងពន្ធ។

យល់ព្រមបន្ថែមទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ "ផ្ទេរទៅការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន"

រាយការណ៍អំពីខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងការទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh មានប្រសាសន៍ថា ក្នុងដំណើរការពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ខ្លឹមសារមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ ពាក់ព័ន្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធពាក់ព័ន្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃ ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បានឯកភាពដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្មច្បាប់ទាំងពីរខាងលើ និងធ្វើវិសោធនកម្មឈ្មោះនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះថា “សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្ម ច្បាប់ ស្តីពី វិសោធនកម្មច្បាប់ ស្តីពី វិសោធនកម្មច្បាប់ ស្តីពី វិសោធនកម្មច្បាប់ ស្តីពី វិសោធនកម្មច្បាប់ ស្តីពី វិសោធនកម្ម មាត្រា ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់គ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ច្បាប់បម្រុងជាតិ ច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារជាក់លាក់ ទាក់ទងនឹងច្បាប់ថវិការដ្ឋ មតិភាគច្រើននៃរដ្ឋសភាបានស្នើមិនធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបន្ថែមប្រការ១០ មាត្រា៨ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ស្តីពីការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មវិធី និងគម្រោងក្រៅផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម។ មតិជាច្រើនបានស្នើឱ្យមានការបំភ្លឺអំពី "គម្រោងក្រៅផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ប៉ុន្តែត្រូវបានអនុវត្តតាមច្បាប់ថវិការដ្ឋ"។

មតិមួយចំនួនលើកឡើងថា ក្នុងករណីពិសេសដែលដំណើរការត្រូវធ្វើឲ្យខ្លី រដ្ឋសភាគួរចាត់តាំង គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា អាជ្ញាធរត្រូវពិចារណាបន្ថែមទៅក្នុងបញ្ជីក្នុងអំឡុងពេលរវាងសម័យប្រជុំ និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំជិតបំផុត។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បានឯកភាពលើការកែសម្រួលមាត្រានេះ ក្នុងទិសដៅ៖ រក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបែងចែកប្រភពទុនបម្រុងថវិកាកណ្តាលប្រចាំឆ្នាំ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ៖ "គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ត្រូវពិចារណា និងសម្រេចបែងចែកចំណូលថវិកាកណ្តាលប្រចាំឆ្នាំ និងសន្សំសម្រាប់កម្មវិធី គម្រោង និងការងារដែលមិនទាន់ដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការរយៈពេលមធ្យមរបស់រដ្ឋាភិបាល" ផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់កម្មវិធី គម្រោង និងការងារដោយប្រើប្រាស់ការបង្កើនប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំ និងការសន្សំ។

ទាក់ទងនឹងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនៃការបន្ថែមទម្រង់នៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៅទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ “ផ្ទេរទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន” មតិមួយចំនួនបានយល់ព្រមបន្ថែមទម្រង់ “ផ្ទេរទៅការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន” តាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល។ មតិខ្លះលើកឡើងថា មិនចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា និងប្រយោគទាំងនេះទេ ព្រោះកំពុងអនុវត្តជាក់ស្តែង និងមិនមានបញ្ហាអ្វីនោះទេ។

មតិភាគច្រើននៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា និងទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង បានឯកភាពបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការទទួល និងគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដូចជាផ្ទះ និងដី បង្កើតចំណូលចូលថវិការដ្ឋ បន្ថែមធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ជួយផ្សារភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងជាមួយការប្រើប្រាស់ និងការធ្វើអាជីវកម្ម។

ទាក់ទងនឹងកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាន ទីភ្នាក់ងារពង្រាងស្នើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥។ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងប្រការ 9 និងប្រការ 11 មាត្រា 1 នៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រត្រូវអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តល់យោបល់ជាផ្លូវការអំពីប្រសិទ្ធភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Duc Hai ថ្លែងមតិនៅកិច្ចប្រជុំ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ធានាគុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច

បញ្ចប់ការពិភាក្សា អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់មួយក្រោមចំណងជើងថា “ច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់មូលបត្រ ច្បាប់គណនេយ្យ ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ច្បាប់ស្តីពីប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន”។

ទាក់ទិននឹងប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានយល់ព្រមដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥។ បទប្បញ្ញត្តិលើមុខវិជ្ជាដែលចូលរួមក្នុងការទិញ ប្រតិបត្តិការ និងការផ្ទេរមូលបត្របំណុលសាជីវកម្មបុគ្គលនៅចំណុច ខ ប្រការ ២ និងចំណុច ខ ប្រការ ៩ មាត្រា ១ នៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសមធម៌នៅចំណុច ក ប្រការ ១១ មាត្រា ១ នៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រត្រូវអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៦។

ពាក់ព័ន្ធនឹងខ្លឹមសារដែលមានមតិផ្សេងគ្នា រួមមាន វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ១០ មាត្រា ៨ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មវិធី និងគម្រោងក្រៅផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម (ចំណុច ក ប្រការ ១ ប្រការ ៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់) អនុប្រធានរដ្ឋសភា ស្នើឱ្យសិក្សា និងបំពេញបន្ថែមក្នុងទិសដៅធានាឱ្យរដ្ឋអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី បង្កើនចំណូលថវិកាជាតិ s ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

ទាក់ទិននឹងការបន្ថែមប្រការ១០ក មាត្រា៨ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យទទួលយកនូវទិសដៅដូចខាងក្រោម៖ បង្ហាញថា ការចំណាយថវិការដ្ឋ រួមមានទាំងការចំណាយវិនិយោគសាធារណៈ និងការចំណាយទៀងទាត់ ដែលអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ឬបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ពាក់ព័ន្ធនឹងការបន្ថែមចំណុច ឃ ប្រការ ៥ ប្រការ ១៩ និងចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ៣០ នៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ស្តីពីការបែងចែកការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយថវិកាមិនបានបែងចែកនោះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យសិក្សា និងទទួលយកទិសដៅប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលរៀបចំការអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ស្តីពីការអនុម័តរបស់រដ្ឋសភា របាយការណ៍លទ្ធផលការងាររបស់រដ្ឋសភា ការទូទាត់ថវិកា ឬសម័យប្រជុំសម្រេចលើការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាប្រចាំឆ្នាំ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំជាបន្ទាន់ ដល់ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សម្របសម្រួលឱ្យជិតស្និតជាមួយស្ថាប័នវាយតម្លៃរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីបំពេញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាប្រកបដោយភាពជឿជាក់ សម្រេចបាននូវមតិឯកភាពខ្ពស់។ គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាបានទទួលយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដោយបានសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានាគុណភាព ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។

ប្រភព