វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីសារការី៖ ការកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការី

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្នើឱ្យទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងទិសដៅមិនបញ្ជាក់អំពីប្រភេទប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីទេ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ប្រភេទប្រតិបត្តិការដែលត្រូវធ្វើសារការី ដើម្បីធានាស្ថិរភាពនៃច្បាប់។

បន្តកម្មវិធី ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នារសៀលថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួននៃគម្រោងដោយមានមតិផ្សេងៗគ្នា។ ច្បាប់ស្តីពីសារការី (កែប្រែ)។

ធានាស្ថិរភាពនៃច្បាប់សារការី

បង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ការទទួលយក និងពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បាននិយាយថា ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រភេទនៃប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការី មានមតិមួយចំនួនបានយល់ស្របនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលមិនបានចែងអំពីប្រភេទប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែធ្វើសារការីក្នុងច្បាប់ស្តីពីការជូនដំណឹង។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារការី (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ DUY LINH)

មតិមួយចំនួនស្នើបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីប្រភេទនៃប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីដូចជា៖ ប្រតិបត្តិការលើអចលនទ្រព្យ។ ប្រតិបត្តិការលើទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានចុះបញ្ជី; ប្រតិបត្តិការទាក់ទងនឹងអាជីវកម្ម; ប្រតិបត្តិការផ្សេងទៀតដែលច្បាប់តម្រូវឱ្យធ្វើ notarization ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានរកឃើញថា ស្រដៀងគ្នាទៅនឹងប្រទេសជាច្រើនទៀតក្នុងពិភពលោក ច្បាប់របស់ប្រទេសយើងក៏បានចែងជាចាំបាច់នូវសារការីសម្រាប់ប្រតិបត្តិការសំខាន់ៗមួយចំនួនទាក់ទងនឹងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ ទ្រព្យសកម្មមួយចំនួនទៀតដែលត្រូវចុះបញ្ជីកម្មសិទ្ធិ និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ និងប្រតិបត្តិការសំខាន់ៗមួយចំនួនទៀត។

ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវមានសារាចរណែនាំបច្ចុប្បន្នត្រូវបានកំណត់ក្នុងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដូចជាក្រមរដ្ឋប្បវេណី ច្បាប់ស្ដីពីអាពាហ៍ពិពាហ៍ និងគ្រួសារ ច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់លំនៅឋាន ច្បាប់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ និងឯកសារអនុច្បាប់មួយចំនួន...

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ ទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សារការីបច្ចុប្បន្ន មិនបានចែងអំពីប្រភេទនៃប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីទេ ប៉ុន្តែផ្តោតទៅលើការគ្រប់គ្រងបញ្ហាទាក់ទងនឹងសារការី និងស្ថាប័នសារការី។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សា និងកែសម្រួលខ្លឹមសារនេះ មានមតិពីរប្រភេទ៖ មតិប្រភេទទី១ យល់ស្របនឹងទស្សនៈរបស់រដ្ឋាភិបាល ដោយមិនកំណត់ជាក់លាក់អំពីប្រភេទនៃប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីក្នុងច្បាប់សារការី ដើម្បីជៀសវាងការចម្លងជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេស។ មតិប្រភេទទីពីរ ស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីបញ្ជីប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីក្នុងច្បាប់សារការី ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងភាពងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដោយប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។

តាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា មតិទាំងពីរខាងលើមានគុណសម្បត្តិ និងកម្រិត។ ជម្រើសនៃការមិនបញ្ជាក់ប្រភេទប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីក្នុងច្បាប់សារការីនឹងបង្កើតភាពបត់បែនបន្ថែមទៀតសម្រាប់ធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីក្នុងឯកសារច្បាប់ផ្សេងទៀតឱ្យសមស្របនឹងការពិត ធានាស្ថិរភាពនៃច្បាប់សារការី។ ដែនកំណត់នៃជម្រើសនេះគឺថាប្រតិបត្តិការ notarized ត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងឯកសារផ្លូវច្បាប់ផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ដែលធ្វើឲ្យមនុស្សពិបាកយល់ និងគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ជម្រើសនៃការបញ្ជាក់បញ្ជីប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីក្នុងច្បាប់សារការី មានអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការធានានូវតម្លាភាព និងភាពងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ ប៉ុន្តែការកំណត់នោះគឺថា វានឹងធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យ និងសារាចរមួយចំនួនដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង ដែលមិនធានាស្ថិរភាពនៃច្បាប់ នៅពេលដែលចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលខ្លឹមសារ និងវិសាលភាពនៃប្រតិបត្តិការ។

ផ្អែកលើការវិភាគគុណសម្បត្តិ និងដែនកំណត់នៃប្រភេទមតិនីមួយៗដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្នើឱ្យរដ្ឋសភាបញ្ចូលចំណុចវិជ្ជមាននៃមតិទាំងពីរប្រភេទនេះ ដើម្បីពិនិត្យខ្លឹមសារនេះឡើងវិញ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រការ 2 ប្រការ 1 ត្រូវបានបំពេញបន្ថែម ដើម្បីកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការី ជាពិសេស៖ "2. ប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការី គឺជាប្រតិបត្តិការសំខាន់ៗដែលទាមទារកម្រិតខ្ពស់នៃសន្តិសុខផ្លូវច្បាប់ ហើយត្រូវបានតម្រូវដោយច្បាប់ដើម្បីឱ្យមានសារការី។"; ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវចាត់តាំងឱ្យដឹកនាំពិនិត្យប្រតិបត្តិការសារការី ដែលកំណត់ក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ក្រឹត្យ និងសារាចរ ដើម្បីកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមតាមអំណាចរបស់ខ្លួន និងណែនាំដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងរយៈពេល ១ឆ្នាំ ចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ ដោយធានាបាននូវការគោរពតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលមានចែងក្នុងច្បាប់សារការី។ ក្រសួងយុត្តិធ៌ម ទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងប្រកាសប្រតិបត្តិការដែលមានសារការីនៅលើវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់ក្រសួង។

លោក Hoang Thanh Tung បានមានប្រសាសន៍ថា "ជម្រើសនេះធានានូវស្ថិរភាពនៃច្បាប់សារការី ព្រោះវាមិនបានចែងជាក់លាក់អំពីប្រភេទប្រតិបត្តិការដែលត្រូវតែមានសារការីទេ ទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវប្រភេទប្រតិបត្តិការទាំងនេះ ព្រោះវាត្រូវតែគោរពតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលមានចែងក្នុងច្បាប់សារការី ធានាបាននូវភាពសាធារណៈ តម្លាភាព និងភាពងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្តច្បាប់"។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំនៅរសៀលថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា។(រូបថត៖ ឌុយលីញ)

សំណើដើម្បីបំពេញបន្ថែមគំរូនៃការិយាល័យសារការីជាសហគ្រាសឯកជន

ទាក់ទងនឹងគំរូនៃការរៀបចំការិយាល័យសារការី ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានមានប្រសាសន៍ថា មតិមួយចំនួនបានយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាលស្តីពីគំរូនៃការិយាល័យសារការីដែលរៀបចំ និងដំណើរការក្នុងទម្រង់ជាក្រុមហ៊ុនដៃគូ។

មតិមួយចំនួនស្នើឱ្យគ្រប់គ្រងការិយាល័យសារការី ដើម្បីរៀបចំ និងដំណើរការក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូ និងសហគ្រាសឯកជនទូទាំងប្រទេស ឬអនុវត្តចំពោះការិយាល័យសារការីដែលបានបង្កើតឡើងនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល តំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាក ជាពិសេសសម្រាប់តំបន់ផ្សេងទៀត មានតែទម្រង់នៃភាពជាដៃគូប៉ុណ្ណោះគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត។ មានសំណើដើម្បីបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលការិយាល័យសារការីត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងទម្រង់ជាក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិត។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា យល់ឃើញថា ច្បាប់ស្តីពីសារការីនីយកម្ម និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន មិនបានចែងពីគំរូនៃការរៀបចំការិយាល័យសារការី ជាក្រុមហ៊ុនទទួលខុសត្រូវមានកម្រិត ឬមានសមាជិកចូលរួមចំណែកដើមទុនក្នុងក្រុមហ៊ុនជាដៃគូទេ ពីព្រោះសារការីជាសេវាសាធារណៈជាមូលដ្ឋាន វិជ្ជាជីវៈគាំទ្រតុលាការ ដូច្នេះវាមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួន និងមិនជំរុញឱ្យគោលដៅអាជីវកម្មនេះគ្រាន់តែរកប្រាក់ចំណេញពីសមាជិក និងមិនផ្តោតលើភាពជាដៃគូដោយភាពជាដៃគូ។ សមាជិកសម្រាប់សកម្មភាព notarization ដែលពួកគេអនុវត្ត។

យោងតាមលោក Hoang Thanh Tung មតិភាគច្រើនរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើថា ក្រៅពីការិយាល័យសារការី គួរតែត្រូវបានរៀបចំឡើងតាមគំរូភាពជាដៃគូដូចក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ នៅតំបន់ថ្នាក់ស្រុកដែលមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនទាប ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងសេវាកម្មមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍន៍ និងការលំបាកក្នុងការបង្កើតការិយាល័យសារការីក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ការិយាល័យសារការីក៏ត្រូវបានរៀបចំ និងដំណើរការក្នុងទម្រង់ជាសហគ្រាសឯកជនផងដែរ។

អត្ថប្រយោជន៍នៃជម្រើសនេះគឺដើម្បីពង្រីកជម្រើសនៃសារការី នៅពេលបង្កើតស្ថាប័នសារការី សម្របសម្រួលការអភិវឌ្ឍន៍ការិយាល័យសារការីនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ពីព្រោះគំរូនេះត្រូវការតែសារការី 1 នាក់ប៉ុណ្ណោះដើម្បីធ្វើជាម្ចាស់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គំរូនេះមានដែនកំណត់ដែលនៅពេលដែលសារការីទោលបានស្លាប់ ឬសម្រាប់ហេតុផលផ្ទាល់ខ្លួនផ្សេងទៀតមិនអាចអនុវត្តសារការីបានទេ វាមិនធានាឱ្យមានប្រតិបត្តិការជាបន្ត និងមានស្ថេរភាពនៃអង្គការអនុវត្ដន៍សារការីនោះទេ។ ការដោះស្រាយផលវិបាកទាក់ទងនឹងការកត់ត្រា ការផ្ទេរការទទួលខុសត្រូវសារការី... សម្រាប់ការិយាល័យសារការីក្រោមគំរូសហគ្រាសឯកជនដែលត្រូវបានរំលាយនឹងក្លាយជាបញ្ហាចម្បងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ប្រភព