រដ្ឋសភាពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗមួយចំនួនស្តីពីការធ្វើផែនការ។

ក្នុងសម័យប្រជុំនៅព្រឹកថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ពន្យល់ និងពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដែលមានខ្លឹមសារថ្មីជាច្រើនស្តីពីការធ្វើផែនការ។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំនាព្រឹកថ្ងៃទី២៥ ខែតុលានេះ រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ពន្យល់ និងពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដែលមានខ្លឹមសារថ្មីជាច្រើនស្តីពីការធ្វើផែនការ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

បន្តកម្មវិធី ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានធ្វើបទបង្ហាញជូនរដ្ឋសភានូវរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

ដក២មាត្រា និងបន្ថែម២មាត្រា ប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានឲ្យដឹងថា ផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា ស្ថាប័នរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សិក្សា ស្រូប និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ បន្ទាប់ពីទទួលបាន កែសម្រួល និងបញ្ចប់ រួមមាន ៦ជំពូក និង៦៥មាត្រា។ ដក២មាត្រា និងបន្ថែម២មាត្រា ប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧។

ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងផែនការក្នុងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ ប្រការ ២ និង ៣ ប្រការ ៧ ត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីការរៀបចំផែនការទូទៅ ការរៀបចំតំបន់ និងការធ្វើផែនការលម្អិតដោយមានលក្ខណៈជាក់ស្តែង និងលម្អិតជាបណ្តើរៗ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច លោក Vu Hong Thanh បានធ្វើបទបង្ហាញជូនរដ្ឋសភានូវរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ទំនាក់ទំនងរវាងការធ្វើផែនការក្រោមប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ និងការធ្វើផែនការក្រោមប្រព័ន្ធផែនការជាតិត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការឆ្នាំ 2017; អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រការ៤ មាត្រា៦ នៃច្បាប់ស្តីពីផែនការកំណត់ថា ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងផែនការជនបទ ត្រូវមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយផែនការជាតិ ផែនការតំបន់ និងផែនការខេត្ត។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការឆ្នាំ ២០១៧ ក្នុងទិសដៅពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផែនការដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់។ ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ គឺជា "ការធ្វើផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេស" ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រព័ន្ធផែនការជាតិ ប៉ុន្តែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់ស្តីពីទំនាក់ទំនងរវាងផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេស និងរវាងផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេស និងផែនការផ្សេងទៀតដែលជាកម្មសិទ្ធិនៃប្រព័ន្ធផែនការជាតិ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាខ្លឹមសារដែលត្រូវពិចារណាឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងប្រយ័ត្នប្រយែងបំផុត គឺត្រូវបន្តបញ្ជាក់ពីភាពសមស្របនៃគម្រោងវិនិយោគជាមួយនឹងផែនការថ្នាក់ជាតិ ថ្នាក់តំបន់ និងខេត្ត ពេលពិចារណាលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ដើម្បីកុំឱ្យមានបញ្ហាក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ។

ទិដ្ឋភាពនៃជំនួបព្រឹកថ្ងៃទី២៥ ខែតុលា។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ជាគោលការណ៍ ផែនការទូទៅត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងពេលតែមួយ។ បទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាការអនុលោម និងការអនុលោមតាមគម្រោងវិនិយោគសំណង់ជាមួយនឹងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ក្នុងករណីមានជម្លោះរវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតផែនការទូទៅក្នុងពេលដំណាលគ្នា។

ក្នុងករណីផែនការមេត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរផ្សេង ផែនការមេដែលមានអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ត្រូវអនុម័តជាមុន។ ក្នុងករណីផែនការមេត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរដូចគ្នា ផែនការមេដែលត្រូវបានរៀបចំ និងវាយតម្លៃជាមុន នឹងត្រូវបានអនុម័តជាមុន។

ទាក់ទងនឹងយន្តការដោះស្រាយបញ្ហានេះ ផ្អែកលើមតិរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៣ មាត្រា៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បញ្ជូនទៅរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ ដោយបំបែកជាមាត្រា៨ ដែលមានខ្លឹមសារជាក់លាក់ដូចតទៅ៖ ក្នុងករណីមានជម្លោះរវាងការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទក្នុងកម្រិតដូចគ្នា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលពិនិត្យលើការធ្វើផែនការ ជំនួសឲ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចធ្វើការកែតម្រូវ ដំណើរការ។ ក្នុងករណីមានទំនាស់រវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទក្នុងកម្រិតផ្សេងៗគ្នា ភ្នាក់ងាររៀបចំផែនការត្រូវពិនិត្យ និងរាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលអនុម័តលើផែនការ ដើម្បីធ្វើការកែសម្រួលផែនការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃជំពូកទី III នៃច្បាប់នេះ។

ក្នុងករណីមានទំនាស់រវាងផែនការក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ខ្លឹមសារដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការអនុវត្តត្រូវតែធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារផែនការ។ បទបញ្ជា នីតិវិធីសម្រាប់ការរាយការណ៍ និងការសម្រេចចិត្តធ្វើផែនការក្នុងករណីនេះ ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ដោយធានានូវតម្រូវការ និងគោលការណ៍ក្នុងសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

សំណើដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់ពីគោលគំនិតជាច្រើន។

ពិភាក្សាលើខ្លឹមសារចម្រូងចម្រាសមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទនៅសម័យប្រជុំលើកទី៨ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Quang Huan (គណៈប្រតិភូ Binh Duong) បានស្នើឲ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណារួមមាន គំនិតនៃ "megacity" នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ហេតុផលដែលបានលើកឡើងដោយគណៈប្រតិភូ Huan គឺថាកាលពីមុនយើងមានទីក្រុងជារបស់ខេត្ត ប៉ុន្តែឥឡូវនេះតំបន់ខ្លះមានទីក្រុងជាកម្មសិទ្ធិរបស់ទីក្រុង ដូចជាទីក្រុង Thu Duc ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ ហើយនៅពេលអនាគតដ៏ខ្លីវាអាចជាទីក្រុង Thuy Nguyen ជារបស់ទីក្រុង Hai Phong ។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាដាក់បញ្ចូលនូវគោលគំនិតនៃ "ទីក្រុងទំនើប" នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាថា នៅពេលអនាគត ទីក្រុងធំៗមានអនុទីក្រុងជាប់គ្នា ទីក្រុងធំៗទាំងនោះនឹងក្លាយទៅជា "ទីក្រុងទំនើប"។

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ ប្រតិភូ Ly Tiet Hanh (គណៈប្រតិភូ Binh Dinh) បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីគោលគំនិតនៃទីក្រុង និងជនបទ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ ប្រតិភូ Ly Tiet Hanh (គណៈប្រតិភូ Binh Dinh) បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីគោលគំនិតនៃទីក្រុង និងជនបទ។ ប្រតិភូជឿថាការពន្យល់ពីគោលគំនិតដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងបច្ចុប្បន្ននឹងបង្កបញ្ហា។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តស្រាវជ្រាវ និងពន្យល់អំពីគោលគំនិតនៃទីក្រុង និងជនបទដើម្បីកំណត់អត្តសញ្ញាណពួកវាឱ្យកាន់តែច្បាស់ និងច្បាស់លាស់។

ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Phuong Thuy (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) ក៏បានស្នើឲ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងបន្ថែមលើមាត្រា ២ នូវការពន្យល់អំពីគោលគំនិតនៃ “តំបន់ទីក្រុងខាងក្នុង”។ ប្រតិភូស្ត្រីរូបនេះបានលើកឡើងថា ចាំបាច់ត្រូវយល់ច្បាស់ពីតួនាទីក្នុងក្រុង និងទីប្រជុំជន។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាតំបន់មួយនៅក្នុងព្រំដែនទីក្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវកំណត់ថាជាតំបន់កណ្តាល ដែលជាស្នូលនៃតំបន់ទីក្រុង ជាមួយនឹងកំហាប់នៃចំនួនប្រជាជន សេវាកម្ម សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង ហើយជាតំបន់ដែលមានទំនាក់ទំនងខ្ពស់។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Phuong Thuy (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) ក៏បានស្នើឲ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងបន្ថែមលើមាត្រា ២ នូវការពន្យល់អំពីគោលគំនិតនៃ “តំបន់ទីក្រុងខាងក្នុង”។

“ការកំណត់តំបន់ខាងក្នុងទីក្រុងដែលមានទំនាក់ទំនងខ្ពស់នឹងជួយរៀបចំផែនការអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងបង្រួបបង្រួម លើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសទីក្រុង ជាមួយនឹងការតភ្ជាប់ដែលស៊ីសង្វាក់គ្នា និងតភ្ជាប់ខ្ពស់ ការកែលម្អគុណភាពសេវាកម្ម និងប្រសិទ្ធភាព និងការបង្កើនតំបន់សម្រាប់អ្នករស់នៅទីក្រុង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតបរិយាកាសអំណោយផល ទាក់ទាញធុរកិច្ចមកបណ្តាក់ទុន និងអភិវឌ្ឍន៍ ដោយហេតុនេះជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចទីក្រុង បង្កើតឱកាសការងារ បង្កើនប្រាក់ចំណូល និងផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមានជាច្រើនទៀត”។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាផងដែរ គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងនូវមតិជាច្រើនទាក់ទងនឹងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តការកែសម្រួលផែនការ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារបរិស្ថាន និងបញ្ហាជាច្រើនទៀត។

ប្រភព