ការពិភាក្សាអំពីផែនការគ្រប់គ្រងគម្រោង BOT និង BT អន្តរកាល

ដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបញ្ហា និងការលំបាកនៃគម្រោង BT អន្តរកាល ដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់គម្រោងថ្មីៗ។

លោក Tran Hao Hung ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងការដេញថ្លៃ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បានចែករំលែកទស្សនៈរបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងជាមួយតំណាងក្រសួង ស្ថាប័ន និងស្ថាប័ននានាថា “គោលដៅគឺដើម្បីដោះស្រាយទាំងស្រុងនូវបញ្ហា និងការលំបាកនៃគម្រោងអន្តរកាល ដោយស្មារតីសម្របសម្រួលគម្រោងដើម្បីទាក់ទាញគម្រោងថ្មីៗ។

បច្ចុប្បន្ននេះ យោងទៅតាមការសំយោគរបស់គណៈកម្មាធិការសេចក្តីព្រាង ការលំបាក និងបញ្ហាដែលគម្រោង BOT និង BT អន្តរកាលកំពុងជួបប្រទះរួមមានបញ្ហាជាមួយនឹងការទូទាត់ និងការទូទាត់ការប្រាក់ប្រាក់កម្ចីបន្ទាប់ពីដំណាក់កាលសាងសង់សម្រាប់គម្រោង BT ដែលបង់ជាសាច់ប្រាក់។ ការទូទាត់ដល់អ្នកវិនិយោគក្នុងករណីដែលកិច្ចសន្យា BT ត្រូវបានចុះហត្ថលេខា ប៉ុន្តែខ្លឹមសាររបស់វាមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នៅពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា និងដោះស្រាយបញ្ហាដោយសារកង្វះបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់នៅពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា, ...

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ PPP គណៈកម្មាធិការព្រាងបានស្នើឱ្យបន្ថែមខ្លឹមសារដែលអនុញ្ញាតឱ្យគម្រោង BT ចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ ដែលក្នុងនោះការចំណាយលើការប្រាក់បន្ទាប់ពីរយៈពេលសាងសង់ និងប្រាក់ចំណេញសមហេតុផលដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការហិរញ្ញវត្ថុក្នុងកិច្ចសន្យាគម្រោងត្រូវបានរួមបញ្ចូលក្នុងការវិនិយោគសរុបនៃគម្រោងសម្រាប់ការទូទាត់។

កិច្ចសន្យាគម្រោងដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ ក៏ត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីបន្តអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យាគម្រោង។ ក្នុងករណីដែលច្បាប់នៅពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាគម្រោងមិនមានបទប្បញ្ញត្តិទេ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះត្រូវអនុវត្ត។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់នៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ 2 មាត្រា 134 នៃច្បាប់សំណង់ ក្នុងទិសដៅថា ការវិនិយោគសរុបនៃគម្រោង BT ដែលចំណាយពីថវិការដ្ឋ រួមមានការវិនិយោគសរុបស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការសាងសង់ និងការចំណាយការប្រាក់ក្រោយរយៈពេលសាងសង់ ហើយប្រាក់ចំណេញសមហេតុផលត្រូវបានកំណត់ក្នុងផែនការហិរញ្ញវត្ថុ។

សម្រាប់កិច្ចសន្យាគម្រោង BT ដែលបានបង់ជាសាច់ប្រាក់ដែលបានចុះហត្ថលេខានៅមុនច្បាប់នេះចូលជាធរមាន ប្រសិនបើការចំណាយការប្រាក់បន្ទាប់ពីរយៈពេលសាងសង់ និងប្រាក់ចំណេញសមហេតុផលត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងផែនការហិរញ្ញវត្ថុក្នុងកិច្ចសន្យាគម្រោង ពួកគេនឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងការវិនិយោគសរុបនៃគម្រោងសម្រាប់ការទូទាត់។

សម្រាប់កិច្ចសន្យាគម្រោង BT ដែលបង់ដោយមូលនិធិដីដែលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយអធិការកិច្ចរដ្ឋ និងភ្នាក់ងារសវនកម្ម ដើម្បីអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ជាធរមាននៅអំឡុងពេលនីមួយៗ គម្រោងអាចបន្តអនុវត្តបាន ហើយការទូទាត់អាចធ្វើឡើងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យាគម្រោង BT ដែលបានចុះហត្ថលេខា។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់កិច្ចសន្យាគម្រោង BT ដែលបង់ដោយមូលនិធិដីធ្លី ដែលត្រូវបានបញ្ចប់ដោយភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច និងសវនកម្មរបស់រដ្ឋ ដើម្បីមានខ្លឹមសារដែលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ជាធរមាននៅអំឡុងពេលនីមួយៗ ហើយបានអនុវត្តការសម្រេចចិត្តដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាល និងចាត់វិធានការដោះស្រាយតាមច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានផ្នែករដ្ឋបាល។ មានជម្រើសមួយចំនួន។

ទីមួយ ប្រសិនបើវិនិយោគិនមិនទាន់បានសាងសង់គម្រោង BT នោះកិច្ចសន្យា BT នឹងត្រូវបញ្ចប់។

ទីពីរ ក្នុងករណីវិនិយោគិនបានសាងសង់គម្រោង BT ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបែងចែកដីសម្រាប់ការទូទាត់ ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចត្រូវចរចាជាមួយវិនិយោគិនដើម្បីកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមកិច្ចសន្យាតាមជម្រើសមួយក្នុងចំណោមជម្រើសពីរ។ ទីមួយ បង់ឱ្យវិនិយោគិននូវតម្លៃមូលនិធិដីស្មើនឹងតម្លៃនៃគម្រោង BT ដែលបានបញ្ចប់។ ផ្ទៃដីនៃភាពខុសគ្នានៃតម្លៃកើនឡើងរវាងតម្លៃមូលនិធិដីដែលបានបង់ និងតម្លៃគម្រោង BT ដែលបានបញ្ចប់ (ប្រសិនបើមាន) មិនត្រូវបានបង់ទេ។ ទីពីរ ក្នុងករណីដែលមូលនិធិដីសម្រាប់ទូទាត់មិនអាចបំបែកបាន មូលនិធិដីសម្រាប់ការទូទាត់ក្រោម BT ត្រូវលក់ដោយការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ហើយកិច្ចសន្យា BT ត្រូវបង់ជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលពីការលក់មូលនិធិដីស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ក្នុងករណីវិនិយោគិនបានសាងសង់គម្រោង BT ប៉ុន្តែបានសាងសង់គម្រោងលើមូលនិធិ BT Payment Land គណៈកម្មាធិការព្រាងក៏ផ្តល់ 2 ករណីផងដែរ។ ក្នុងករណីទី 1 ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចត្រូវចរចាជាមួយវិនិយោគិនដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមកិច្ចសន្យា ដើម្បីបន្តអនុវត្តគម្រោង និងទូទាត់ជូនអ្នកវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នៅពេលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមកិច្ចសន្យា។

ក្នុងករណីដែលមិនអាចកែប្រែខ្លឹមសារមិនសមរម្យនៃកិច្ចសន្យា BT ដែលបានចុះហត្ថលេខា ឬមិនអាចឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយអ្នកវិនិយោគដើម្បីកែប្រែ ឬបំពេញបន្ថែមកិច្ចសន្យា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវយល់ព្រមបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់ជាមួយវិនិយោគិន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ក្នុងករណីដែលកិច្ចសន្យាត្រូវបញ្ចប់ដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ប្រសិនបើខ្លឹមសារនៃកិច្ចសន្យាមិនសមស្របដោយសារកំហុសរបស់អ្នកវិនិយោគ វិនិយោគិនត្រូវតែទទួលនូវហានិភ័យទាំងអស់ ហើយនឹងមិនត្រូវបានទូទាត់សងសម្រាប់ការចំណាយដែលបានកើតឡើងនោះទេ។ ប្រសិនបើដោយសារកំហុសរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច អាជ្ញាធរនេះត្រូវរៀបចំថវិកាដើម្បីទូទាត់សំណងដល់អ្នកវិនិយោគ។ ប្រសិនបើដោយសារកំហុសរបស់ភាគីទាំងពីរ ភាគីត្រូវយល់ព្រម និងកំណត់ថ្លៃដើមនៃការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាជាមុន។

លោក Hung បាននិយាយថា គណៈកម្មាធិការព្រាងនឹងមានកិច្ចប្រជុំដាច់ដោយឡែកពីគ្នាលើខ្លឹមសារនេះ ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិទាំងពីរនេះជួយសម្រួលដល់ការអនុវត្តគម្រោងអន្តរកាល ប៉ុន្តែមិនបង្កើតលក្ខខណ្ឌក្នុងការធ្វើឱ្យមានការបំពានផ្លូវច្បាប់ឡើយ។ កិច្ចប្រជុំនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងប្រព្រឹត្តទៅនៅសប្តាហ៍ក្រោយ។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html