កម្លាំងជំរុញថ្មីដើម្បីដោះសោធនធានវិនិយោគ

វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) នៅក្នុងច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 នឹងលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង PPP និងលើកកម្ពស់ការទាក់ទាញទុនវិនិយោគ។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៅក្នុងច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 វិសោធនកម្មខ្លឹមសារមួយចំនួននៅក្នុងច្បាប់ PPP នឹងរួមចំណែកក្នុងការដកចេញនូវឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង និងការលើកកម្ពស់ការទាក់ទាញការវិនិយោគ។ រូបថត៖ D.T

ច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ (ច្បាប់លេខ ៥៧/២០២៤/QH១៥) ត្រូវបានរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ អនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៨ របស់ខ្លួន។

នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ ការដោះស្រាយភាពរាំងស្ទះនៃយន្តការវិនិយោគ និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះមិនត្រឹមតែដោះស្រាយឧបសគ្គដែលមានស្រាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបើកឱកាសដ៏អស្ចារ្យសម្រាប់គម្រោង PPP នាពេលអនាគតផងដែរ។

ដកការរឹតបន្តឹងលើវិស័យ និងដើមទុនអប្បបរមា

ពីមុន ច្បាប់ PPP បានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តគម្រោងតែលើវិស័យសំខាន់ៗចំនួនប្រាំប៉ុណ្ណោះគឺ ការដឹកជញ្ជូន បណ្តាញអគ្គិសនី ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក ការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំ ដោយដើមទុនអប្បបរមាពី 100 ទៅ 200 ពាន់លានដុង។ ប្រការនេះបានកំណត់លទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តគម្រោងខ្នាតតូច ជាពិសេសនៅតាមមូលដ្ឋានដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាក ដែលដើមទុនវិនិយោគឯកជនត្រូវការលើកទឹកចិត្តដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់។

ច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 បានលុបចោលការកំណត់ទាំងនេះ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តវិធីសាស្រ្ត PPP លើគ្រប់វិស័យស្របតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការវិនិយោគ និងការដកចេញនូវតម្រូវការដើមទុនអប្បបរមា នឹងជួយសម្រួលដល់មូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាបន្ទាន់ ប៉ុន្តែខ្នាតតូច ដោយហេតុនេះទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគកាន់តែច្រើន និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពដើមទុន។

នេះគឺជារបកគំហើញមួយ មិនត្រឹមតែបង្កើនភាពបត់បែនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើកកម្ពស់ភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការស្នើសុំគម្រោងថ្មីៗ បំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃតំបន់នីមួយៗ។

បង្កើនសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង

ចំណុចថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 គឺការបង្កើនសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង PPP ដល់អតិបរមា 70% នៃការវិនិយោគសរុបសម្រាប់គម្រោងដែលមានការចំណាយលើការបោសសំអាតទីតាំងធំ ឬអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់ដែលមានបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច។ បទប្បញ្ញត្តិពីមុនបានអនុញ្ញាតត្រឹមតែដើមទុនរបស់រដ្ឋមិនលើសពី 50% ដែលនាំឱ្យគម្រោងជាច្រើនត្រូវជាប់គាំង ដោយសារវាមិនមានភាពទាក់ទាញគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់អ្នកវិនិយោគឯកជន។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុលើវិនិយោគិនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតសន្តិភាពនៃចិត្តនៅពេលចូលរួមក្នុងគម្រោងដែលមានហានិភ័យខ្ពស់។ អនុបាតមូលធនរដ្ឋកាន់តែខ្ពស់ជួយធានាថាគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗនឹងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងតាមកាលវិភាគ ដែលរួមចំណែកដល់ការកែលម្អគុណភាពនៃសេវាសាធារណៈ និងការលើកកម្ពស់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

កំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំនៃនីតិវិធីវិនិយោគ

ភាពសាមញ្ញនៃនីតិវិធីវិនិយោគគឺជាអាទិភាពមួយក្នុងចំណោមអាទិភាពកំពូលក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ PPP ។ ដំណើរការវាយតម្លៃ និងអនុម័តគម្រោងត្រូវបានសម្រួល និងធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងខ្លាំងដល់មូលដ្ឋាន។ នេះមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយពេលវេលាអនុម័តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើនភាពបត់បែន ជួយគម្រោងនានាឱ្យត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗ បំពេញតម្រូវការបន្ទាន់របស់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

ជាពិសេស ច្បាប់ថ្មីតម្រូវឱ្យដំណើរការវាយតម្លៃគម្រោងទាំងមូល និងដំណើរការអនុម័តជាសាធារណៈ និងតម្លាភាព ដើម្បីកាត់បន្ថយអំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់។ វិនិយោគិនក៏ត្រូវបានធានាសិទ្ធិរបស់ពួកគេផងដែរ ដោយសារនីតិវិធីកាន់តែច្បាស់ និងមានតម្លាភាព។

កំណែទម្រង់នេះត្រូវបានរំពឹងថានឹងបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគកាន់តែអំណោយផល និងទាក់ទាញ មិនត្រឹមតែសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងសម្រាប់ដៃគូបរទេសទៀតផង។

អនុវត្តកិច្ចសន្យា BT ឡើងវិញជាមួយយន្តការច្នៃប្រឌិត

ច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 បង្ហាញពីការត្រលប់មកវិញនៃកិច្ចសន្យា BT (Build – Transfer) បន្ទាប់ពីការផ្អាករយៈពេលយូរ។ នេះគឺជាទម្រង់កិច្ចសន្យាដ៏សំខាន់ដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវិនិយោគស្នើគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដោយមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិការដ្ឋ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជៀសវាងការខ្វះខាតកន្លងមក ដូចជាកង្វះតម្លាភាព ឬការចំណាយដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលនេះបានណែនាំបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងដ៏តឹងរ៉ឹង។ ដំណើរការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគនឹងត្រូវធ្វើឡើងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់ និងជាសាធារណៈ ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវ និងប្រសិទ្ធភាព។

លើសពីនេះ យន្តការទូទាត់សម្រាប់វិនិយោគិនត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងលម្អិតចាប់ពីដំណាក់កាលធ្វើផែនការគម្រោង ដោយជួយកាត់បន្ថយស្ថានភាពបំណុលដែលអូសបន្លាយ។ យន្តការត្រួតពិនិត្យក៏ត្រូវបានពង្រឹងផងដែរ ដើម្បីរកឱ្យឃើញ និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងពេលអនុវត្តកិច្ចសន្យា។

ការអនុវត្តឡើងវិញនូវកិច្ចសន្យា BT មិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយសម្ពាធផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុលើរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងអាចដោះសោប្រភពទុនឯកជន បង្កើនល្បឿននៃការសាងសង់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗផងដែរ។

ការដោះស្រាយបញ្ហានៃគម្រោងផ្លាស់ប្តូរ

បច្ចុប្បន្ន គម្រោង BOT និង BT ជាច្រើនកំពុងប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត ដោយសារបញ្ហាយន្តការផ្លូវច្បាប់។ ច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 អនុញ្ញាតឱ្យការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិថ្មីចំពោះកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនពេលច្បាប់ចូលជាធរមាន។ នេះជួយសម្រួលដល់ការអនុវត្តគម្រោងបន្ត ខណៈពេលដែលផ្តល់នូវមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើង។

រដ្ឋាភិបាលក៏អនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តសាកល្បងនៃ PPP នៅក្នុងតំបន់ដែលមិនមានការគ្រប់គ្រងក្នុងទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ។ ហូជីមិញ និង ដាណាង។ នេះគឺជាឱកាសមួយសម្រាប់តំបន់ក្នុងការពង្រីកសក្តានុពលនៃកិច្ចសន្យា BT ទាក់ទាញទុនឯកជន និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលអាចបត់បែនបាន។

អាចនិយាយបានថា វិសោធនកម្មច្បាប់ PPP មិនត្រឹមតែដោះស្រាយបញ្ហាផ្លូវច្បាប់បច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបើកច្រកផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់ តម្លាភាព និងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈនាពេលអនាគត។

កំណែទម្រង់ដូចជាការពង្រីកវិស័យវិនិយោគ ការបង្កើនសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋ និងការអនុវត្តឡើងវិញនូវកិច្ចសន្យា BT បង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការដោះសោធនធាន និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ប្រសិនបើអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះមិនត្រឹមតែធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណភាពហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ ទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេស និងបង្កើតសន្ទុះខ្លាំងសម្រាប់កំណើនប្រកបដោយចីរភាព។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html