មេរៀនសម្រាប់ភាពមិនទទួលខុសត្រូវនៃកម្រិតគ្រប់គ្រង

កាលពីថ្ងៃទី១២ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២៣ វេលាម៉ោងប្រហែល ១១និង២២នាទីយប់ នៅផ្ទះលេខ៣៧ ផ្លូវលេខ២៩/៧០ ផ្លូវឃួង ហា (សង្កាត់ឃួងឌិញ ស្រុកថាញ ស៊ួន ទីក្រុងហាណូយ) ស្ថិតក្នុងអគារផ្ទះល្វែងតូចមួយដែលសាងសង់ក្នុងឆ្នាំ ២០១៥ កម្ពស់៩ជាន់ ប្រហែល ២០០ម២ ផ្ទះប្រជាពលរដ្ឋចំនួន ៤៥0បន្ទប់ បណ្តាលឲ្យឆេះយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ ក៏ដូចជាបង្កការខូចខាតទ្រព្យសម្បត្តិប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងច្រើន។

អគ្គិភ័យបានបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ធ្វើឲ្យគ្រួសារជាច្រើនកើតទុក្ខ គ្រួសារខ្លះបាត់បង់មនុស្ស៧នាក់ កុមារខ្លះបាត់បង់ទាំងម្តាយ និងឪពុក ហើយអ្នកខ្លះក្នុងគ្រួសារតែមួយត្រូវបែកគ្នាដោយយិន និងយ៉ាន។

រូបភាពភ្លើងឆេះរាលដាលពាសពេញបណ្ដាញសង្គម បានលងបន្លាចមនុស្សជាច្រើន ធ្វើឱ្យពួកគេព្រួយបារម្ភពីខ្លួនឯង និងមនុស្សជាទីស្រលាញ់ នៅពេលដែលនៅក្នុងទីក្រុងធំៗ ដីខ្វះខាត មានមនុស្សកកកុញ ហើយសេដ្ឋកិច្ចមានភាពតឹងតែង ផ្ទះល្វែងតូច គឺជាប្រភេទលំនៅឋានដែលមនុស្សជាច្រើនជ្រើសរើសជាកន្លែង «តាំងទីលំនៅ»។

"ពេលផ្ទះឆេះ កណ្តុរក៏ចេញមក"

ចែករំលែកជាមួយ លោក Nguoi Dua Tin សាស្ត្រាចារ្យ Dang Hung Vo អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានសម្តែងការសោកស្ដាយជាពន់ពេកនៅពេលបានទទួលដំណឹងអំពីអគ្គិភ័យនៅអគារផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចក្នុងសង្កាត់ Khuong Dinh។ ខ្លួនគាត់ផ្ទាល់រស់នៅក្នុងសង្កាត់ Thanh Xuan ទីក្រុងហាណូយ ចំងាយតិចជាង 3km ពីកន្លែងភ្លើង គាត់សួរថាហេតុអ្វីបានជារស់នៅក្នុងសង្គមដែលហាក់បីដូចជារីកចម្រើនដូចសព្វថ្ងៃនេះ ភ្លើងដែលមានផលវិបាកដ៏សោកសៅបែបនេះបានកើតឡើង។

លោក Dang Hung Vo មានប្រសាសន៍ថា “ខ្ញុំបានទៅផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចជាច្រើន ហើយដឹងថាប្រសិនបើមានឧបទ្ទវហេតុកើតឡើង វានឹងពិបាកសម្រាប់អ្នករស់នៅណាស់ក្នុងការរត់គេច៖ ផ្លូវតូច អគ្គិសនី និងទឹកមិនគ្រប់គ្រាន់ ចំនួនអ្នករស់នៅទីនោះមានមនុស្សច្រើន និងចង្អៀត…”។

យោងតាមអ្នកជំនាញហេតុផលសម្រាប់ស្ថានភាពនេះគឺការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនិងរឹងមាំនៃផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចដោយគ្មានការគ្រប់គ្រងនិងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។

អចលនទ្រព្យ - ភ្លើងឆេះផ្ទះល្វែងខ្នាតតូច៖ មេរៀនសម្រាប់ភាពមិនទទួលខុសត្រូវនៃកម្រិតគ្រប់គ្រង — ទិដ្ឋភាពនៃការឆេះផ្ទះល្វែងខ្នាតតូចនៅតាមផ្លូវ Khuong Ha ក្រុងហាណូយ។

វាយតម្លៃប្រភេទអាផាតមិនខ្នាតតូច លោកសាស្ត្រាចារ្យបាននិយាយថា លក្ខណៈនៃផលិតផលអចលនទ្រព្យនេះមិនអន់ទេ។ វិនិយោគិនសាងសង់ផ្ទះដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាជាច្រើនជាមួយផ្ទះល្វែងទំនើប ប៉ុន្តែក្នុងតម្លៃទាបជាងច្រើន បន្ទាប់មកបែងចែកបន្ទប់សម្រាប់ជួល/លក់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការចំណូល និងការរស់នៅរបស់ផ្នែកនៃចំនួនប្រជាជន។ ការសាងសង់ក៏ផ្អែកលើតម្រូវការ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃច្បាប់ដែលត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជាជាសាធារណៈ និងប្រកបដោយតម្លាភាព។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គ្រោះថ្នាក់ដ៏សោកនាដកម្មនេះ បានកើតឡើងមុនដំបូង ដោយសារតែការលោភលន់របស់អ្នកវិនិយោគ មិនខ្វល់ពីអាយុជីវិត និងសុវត្ថិភាពរបស់អ្នករស់នៅក្នុងអគារ ដោយមិនអើពើនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទាំងអស់សម្រាប់អចលនទ្រព្យប្រភេទនេះ។ មូលហេតុទីពីរគឺមកពីការមិនទទួលខុសត្រូវនៃផ្នែកមួយនៃភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលមិនបានបំពេញមុខងារ និងអំណាចរបស់ខ្លួនឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ហើយនៅពីក្រោយនោះអាចជាបញ្ហាផលប្រយោជន៍ - បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចរវាងអ្នកវិនិយោគ និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

អចលនទ្រព្យ - ភ្លើងឆេះផ្ទះល្វែងខ្នាតតូច៖ មេរៀនសម្រាប់ការមិនទទួលខុសត្រូវនៃកម្រិតគ្រប់គ្រង (រូបភាពទី 2) ។ — សាស្រ្តាចារ្យ Dang Hung Vo។

“រូបរាងរបស់អាផាតមិនខ្នាតតូចមិនមែនជាថ្មីទេ ផលិតផលនេះក៏ជួយដោះស្រាយបញ្ហាលំនៅដ្ឋានសម្រាប់មនុស្សជាច្រើនផងដែរ។ មានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងក្នុងការសាងសង់ប្រភេទនេះ ប៉ុន្តែអ្នកដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទាំងនោះគឺមិនមានទំនួលខុសត្រូវខ្ពស់ក្នុងការងាររបស់ពួកគេ។ សាស្ត្រាចារ្យ Dang Hung Vo បាននិយាយថា នៅពេលដែលឧបទ្ទវហេតុនេះបានកើតឡើង ជនរងគ្រោះអកុសលចំនួន 56 នាក់បានស្លាប់ "លុះត្រាតែផ្ទះត្រូវភ្លើងឆេះ ទើបសត្វកណ្តុរចេញមក"។

ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរពីទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគ និងភ្នាក់ងាររដ្ឋ។

តាមទស្សនៈច្បាប់ លោកមេធាវី Nguyen Duc Manh - នាយករងក្រុមហ៊ុនមេធាវី Bizlink បាននិយាយថា គោលគំនិតនៃ "អាផាតមិនខ្នាតតូច" ត្រូវបានលើកឡើងជាលើកដំបូងនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 24 ដែលចេញដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយនៅថ្ងៃទី 20 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2014 និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 37 ដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានចេញនៅថ្ងៃទី 18 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2015 ផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណា ឯកសារទាំងពីរនេះបានផុតកំណត់។

ដោយផ្អែកលើគោលគំនិតនៃផ្ទះបុគ្គល និងអគារអាផាតមិននៅក្នុងច្បាប់លំនៅឋានឆ្នាំ 2014 លោក Manh បានបញ្ជាក់ថា "អគារអាផាតមេនខ្នាតតូច" នៅឃួងហាគឺជាផ្ទះបុគ្គល និងផ្អែកលើស្តង់ដាររចនាសម្រាប់ផ្ទះល្វែងក្នុងគ្រប់ករណីទាំងអស់ ផ្ទះមិនអាចសាងសង់ខ្ពស់ជាង 6 ជាន់បានទេ។

“លើសពីនេះទៀត នៅតាមផ្លូវតូចៗដែលមានទទឹងតិចជាង ៦ម ផ្ទះមិនអាចសង់ខ្ពស់ជាង ៤ជាន់បានទេ។ លោក ហ៊ុន ម៉ាញ បានបញ្ជាក់ថា ដោយផ្អែកលើការពិពណ៌នាអំពីអគ្គិភ័យនៅអគារ ឃួង ហា “អគារ ៩ ជាន់ មានជាង ៤៥ ល្វែង” គេអាចមើលឃើញថា អ្នកវិនិយោគបានរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិសំណង់។

លោកមេធាវីបន្តថា បច្ចុប្បន្នបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សម្រាប់លំនៅឋានប្រភេទនេះមានលក្ខណៈពេញលេញ ប៉ុន្តែបញ្ហាស្ថិតនៅលើការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យដំណើរការសាងសង់ និងការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់គម្រោងដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ការទិញ និងលក់អាផាតមិននៅក្នុងផ្ទះនីមួយៗក៏ត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងច្បាស់លាស់ដោយច្បាប់ផងដែរ ប្រសិនបើផ្ទះមានពីរជាន់ ឬច្រើនជាន់ ហើយជាន់នីមួយៗមានអាផាតមិនពីរ ឬច្រើននោះដោយខ្លួនឯង។ ផ្ទៃដីអប្បបរមានៃអាផាតមិននីមួយៗគឺ 30 ម 2 ឬច្រើនជាងនេះ ហើយបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អគារអាផាតមិន ម្ចាស់ផ្ទះនឹងទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រនៃភាពជាម្ចាស់ផ្ទះដោយរដ្ឋ។

ហើយនៅពេលដែលម្ចាស់ផ្ទះលក់អាផាតមិន សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីដែលទាក់ទងនឹងផ្ទះនេះជាកម្មសិទ្ធិទូទៅរបស់អ្នកទិញអាផាតមិន ដូច្នេះការទិញលក់អាផាតមិននៅក្នុងផ្ទះនីមួយៗគឺសមហេតុផល និងអនុញ្ញាតដោយច្បាប់។

អចលនទ្រព្យ - ភ្លើងឆេះផ្ទះល្វែងខ្នាតតូច៖ មេរៀនសម្រាប់ការមិនទទួលខុសត្រូវនៃកម្រិតគ្រប់គ្រង (រូបភាពទី 3) ។ — មេធាវី Nguyen Duc Manh៖ អ្នកវិនិយោគផ្ទះល្វែងប្រឈមមុខនឹងការជាប់ពន្ធនាគារអតិបរមា 12 ឆ្នាំ។

ទោះជាយ៉ាងណា ហេតុការណ៍ដែលបានសម្លាប់មនុស្សចំនួន ៥៦នាក់បានកើតឡើងកាលពីល្ងាចថ្ងៃទី១៣ ខែកញ្ញា ប៉ូលិសក្រុង។ ទីក្រុងហាណូយបានសម្រេចកាត់ទោសសំណុំរឿងនេះ កាត់ទោសជនជាប់ចោទ និងឃុំខ្លួនលោក Nghiem Quang Minh ជាបណ្ដោះអាសន្នរយៈពេល ៤ ខែ ពីបទរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ។ មេធាវី Nguyen Duc Manh បាននិយាយថា អ្នកវិនិយោគផ្ទះនៅផ្លូវ Khuong Dinh នឹងទទួលបន្ទុកជាច្រើនរួមមាន ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋបាល ការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ និងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី។

ទីមួយ ចំពោះការរំលោភបំពានលើសំណង់ដែលមិនស្របតាមការអនុញ្ញាត អ្នកវិនិយោគអាចត្រូវបានពិន័យជាប្រាក់ពី 15,000,000 ដុង ទៅ 20,000,000 ដុង សម្រាប់ការសាងសង់ផ្ទះបុគ្គល។ លើសពីនេះ អ្នកវិនិយោគក៏ត្រូវបង្ខំចិត្តរុះរើផ្នែកនៃសំណង់ដែលរំលោភលើលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ដែលបានផ្តល់។

ទីពីរ អ្នកវិនិយោគអាចជាប់ពន្ធនាគារពី 7 ទៅ 12 ឆ្នាំពីបទរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ដែលបណ្តាលឱ្យមនុស្សស្លាប់ 3 នាក់ ឬច្រើនជាងនេះ។ លើសពីនេះ អាចនឹងមានការផាកពិន័យពី ១០,០០០,០០០ដុង ទៅ ៥០,០០០,០០០ដុង ហាមកាន់មុខតំណែង ប្រកបវិជ្ជាជីវៈ ឬធ្វើការងារមួយចំនួនពី ១ឆ្នាំ ទៅ ៥ឆ្នាំ។

បន្ថែមលើនេះ លោកមេធាវីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងករណីនេះ ក៏ត្រូវបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច (គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Thanh Xuan, សង្កាត់ Khuong Dinh) ក្នុងការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ សម្របសម្រួល ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តសំណង់ស្របតាមការអនុញ្ញាត ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តច្បាប់សំណង់។

ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី ដើម្បីកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណី ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចត្រូវកំណត់ពីមូលហេតុនៃការឆេះ និងការផ្ទុះ ដើម្បីកំណត់ពីកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ។ ប្រសិនបើមូលហេតុគឺដោយសារការសាងសង់រំលោភលើលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ដោយសារខ្វះប្រព័ន្ធការពារភ្លើង ឬប្រព័ន្ធការពារអគ្គីភ័យនៃអគារអាផាតមិនមិនស្របតាមស្តង់ដារដែលបានកំណត់ ការទទួលខុសត្រូវចម្បងនឹងជារបស់អ្នកវិនិយោគអគារផ្ទះល្វែង។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាខាងលើនេះ លោក វូ ង៉ុកអាញ់ ប្រធាននាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន (ក្រសួងសំណង់) មានប្រសាសន៍ថា អគារ Mini Apartment ដែលឆាបឆេះនេះ មិនគោរពតាមការរចនាដើមនៃអគារនោះទេ។

តាមរយៈការចុះត្រួតពិនិត្យអគារអាផាតមិនខ្នាតតូចខាងលើមានកត្តាជាច្រើនដែលមិនធានាសុវត្ថិភាពអគ្គិភ័យ។ នៅពេលដែលភ្លើងឆាបឆេះ មនុស្សជាច្រើនត្រូវប្រថុយជីវិត ដោយលោតទៅលើដំបូលផ្ទះអ្នកជិតខាង ដើម្បីគេចខ្លួន។ ជាងនេះទៅទៀត ផ្ទះមួយខ្នងនេះ ក៏មានការរំលោភជាបន្តបន្ទាប់ ដូចជា សាងសង់ខុសច្បាប់ ៤ជាន់ទៀត ជណ្តើរសង្គ្រោះបន្ទាន់ មិនបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមានការគ្រប់គ្រងខ្ជិលក្នុងការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់។ល។

យោងតាមលោក Vu Ngoc Anh លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ដែលចេញឱ្យលោក Nghiem Quang Minh (ម្ចាស់ផ្ទះដែលឆេះ) បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា "ការអនុញ្ញាតឱ្យសាងសង់គម្រោងលំនៅដ្ឋានបុគ្គល 6 ជាន់" ដោយមិនបានបញ្ជាក់ជាក់លាក់ថាតើផ្ទះនេះមានផ្ទះល្វែងច្រើនឬអត់។ ប៉ុន្តែតាមពិត ផ្ទះដែលឆេះជាផ្ទះតែមួយ រួមផ្សំជាមួយអាជីវកម្ម (សម្រាប់ជួល ឬលក់) មាន១០ជាន់ មាន ៤៥អាផាតមិន ដែលគេស្គាល់ជាទូទៅថាជា «អគារអាផាតមិនខ្នាតតូច»។ .

ប្រភព