2024年の龍年の始まりを記念して、DTTCはドクターと親しく会話を交わしました。中央経済管理研究所元所長グエン・ディン・クン氏が故ファン・ヴァン・カイ首相への深い思い出を語る。 TS。 Nguyen Dinh Cung 氏は次のように語っています。
2023年12月現在、サウカイ氏（ファン・ヴァン・カイ首相の愛称）が亡くなって5年以上が経ちますが、革新と国際統合の大義に対する彼の業績と貢献は、多くの世代の幹部、党員、そして国民に今も深い印象を残しています。企業法の制定や一連の違法ライセンスの撤廃など、ビジネス環境のために彼が行ったことは、テクノクラートとして、また偉大な人格者としての彼のキャリアの重要な部分でした。
市場経済制度を断固として構築する
政府首脳としての約2期（1997年～2006年）の間、1997年のアジア通貨危機の影響と国家再興の初期段階の困難と課題の中、サウ・カイ氏と政府指導部は国を安定と発展へと導き、多くの困難な時期を乗り越えました。特に、彼は市場経済制度の構築、経済への国家介入の削減、国家が「事前管理」から「事後管理」への管理方法の変更、公開と透明性の原則に従って組織、管理、監督するための基盤の構築に非常に興味を持ち、多大な努力を注ぎました。
1997 年 9 月 30 日、就任からわずか 5 日後の第 10 期国会第 1 回会議で、新首相のファン・ヴァン・カイは、新政権の行動計画の方向性における優先事項の 1 つとして、「法的枠組みを完成させ、すべての経済分野の企業間で平等な競争環境を作り、企業の独占を規制するメカニズムを構築すること」を明確に述べました。このモットーに沿って、首相は政府を率いて、企業法、投資法、世界貿易機関（WTO）へのベトナムの参加に関する文書、ベトナム・米国貿易協定に関する文書、教育、医療、体育、スポーツ、科学技術などの分野における社会化を促進するための政府決議など、特に重要な法的文書を初めて作成し、実行しました。
彼は、2000年に施行された1999年の企業法の起草を任された人物の一人です。この法律は、一般的な経済発展、特に民間経済を中心に、あらゆる経済部門の企業の発展への道を解き放ち、開拓したと考えられています。 TS。グエン・ディン・クンは次のように回想している。「法律の新たな内容の中には、保守派の人々に『衝撃』を与えるものもあるかもしれない。例えば、『人々は許可されていることしかできない』という考え方ではなく、『法律で禁止されていないことなら何でもできる』という考え方だ。これは、以前から存在していたものだ」または「国家は国民ができない、あるいはしたくないことだけを行う」
ベテランの専門家は、信じられないほど不合理な規制を数多く挙げ、1999年の企業法が施行される前は、新聞小売販売やタイプライティングを行うには、3か月有効なライセンスが必要であり、つまり3か月ごとにライセンスを申請しなければならなかったと述べた。金属や紙くずを拾ったり、肖像画を描いたりするのにも許可が必要だが…幸いなことに、企業法の起草・編集チームは首相から強力な支援を受けた。 2000年8月、ファン・ヴァン・カイ首相は反対意見についての記者会見に答えて、率直にこう述べた。「申請して許可する仕組み、ライセンスを与えることに慣れたシステムが、今や不要で有害なものを放棄している。もちろん、多くの人が驚いている。」私としては、その反応は理解できると思います。」
現在の煩雑で複雑な行政手続きが企業に多くの困難をもたらしていることは十分理解しています。政府を代表して、このようなケースは速やかに議論され、対処され、企業が生産と事業を行う上で最大限の利便性が生み出されるよう努めることをお約束します。行政改革を推進することで、こうした悩みも徐々に解消されていくでしょう。
ファン・ヴァン・カイ首相、1998年1月9日、ハノイで企業代表者、科学者、技術者らに演説
責任を取る勇気
TS。グエン・ディン・クン氏は、ファン・ヴァン・カイ首相が企業法の完成を推進しただけでなく、その実施を直接指揮したことについて、最も印象に残ったことを次のように語った。「法律が発効してからわずか58日以内に、首相は計画投資大臣を先頭に企業法を実施するための作業部会を設立する決定書に署名しました。この作業部会には、当時の私のような多くの「平凡な専門家」が含まれていました。私の知る限り、このようなワーキンググループが設立されるのは初めてです。また、政府からビジネス界の代表者が法案の起草に参加するよう招待されたのも今回が初めてである。私たちの会議の多くでは、首相は指示を与えるためではなく、公平に耳を傾け、議論するために来ます。彼は非常に素早く検討し、決断を下します。前日の午後に事件を報告し、翌朝、彼が処理書類に署名するのを見ました。
20年以上が経過したが、クン氏は今でも、企業法の規定に反する84種類のライセンスを廃止した首相の決定19/2000/QD-TTGを覚えている。これは当時の経済と社会生活における「ビッグバン」とも言えるものだった。「私たちは100種類以上のライセンスを提案しましたが、首相は84種類まで廃止することを決定しました。これは信じられないほど抜本的な措置であり、一連の省庁や部門から「権力」を奪い、官僚的な業務スタイルや、企業の投資、生産、事業活動に直接関係する政府機関による嫌がらせを防ぐことになる。こんなに爽快な仕事の日を過ごしたことはありません。
ファン・ヴァン・カイ首相が、管理機構に属していない専門家（その多くは重要な地位にさえ就いていない）を信頼していることが、彼らを納得させたのだ。政府首脳は、彼らの大胆な提案を受け入れることで大きな政治的リスクを負う覚悟があり、突然、交付権と受領権を失った機関からの攻撃の「先鋒」に率先して立ち向かう用意があった。首相は、制度構築の取り組みだけでなく、ビジネス界や起業家の立場と役割を常に重視し、ビジネスの現実に直面している人々の声に常に耳を傾けています。彼は、企業の発展を促進するために、北部、中部、南部の各地域を通じて、あらゆる経済分野の企業との一連の会議や率直で開かれた対話を企画しました。
「首相は常に、企業が事業状況や環境について考え、希望、提言を述べるのを辛抱強く聞いています。首相は各会議の前に、コンサルティングチームやワーキンググループを通じて、ビジネス環境の状況を徹底的に調査し、その場で企業への対応を決定することも多い。彼はただ握手したり、一般的な親善を表現するためにそこに来たのではない」 - ドクタークン氏は深い感銘を受けながら語った。
ファン・ヴァン・カイ氏はヴォー・ヴァン・キエット氏の真の「弟」です。カイ氏はキエット氏の代理として比較的長い間務めていた。そして後に首相になったとき、彼は実際に前任者の足跡をたどろうとしました。キエット氏が完成できなかったことを、カイ氏はよりうまくやろうとしました。したがって、彼は市場経済の考え方と民間セクターの発展に関する主要なアイデアと方向性を継承しました。例えば、1990年から1991年に公布された民間企業法と会社法は、当時の多くの制約を受けており、民間企業が正式な事業部門になることのみが許可され、依然として国家の要請メカニズムの対象であり、事業の自由は制限されていましたが、カイ氏の時代までに、1999年の企業法が公布され、この部門に事業権が返還されました。
ファム・チ・ラン氏、1996年から2006年まで首相研究委員会メンバー
バオ・ヴァン（著）
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