経済発展のため

2021年10月14日付首相決定第1719/QD-TTg号（NTP 1719）で承認された、少数民族・山岳地帯（EMMA）第1フェーズ2021～2025年の社会経済開発に関する国家目標プログラム（SEDP）は、EMMAの包括的な開発に向けた主要政策です。政府、民族委員会、各省庁の指導の下、フート省は国家目標プログラム1719の実施に向けて、困難や障害を徐々に取り除き、資金の支出を加速させる努力をしてきました。

国家目標プログラム1719からの資金支出を加速することで、タンソン県を含む省内の少数民族や山岳地帯の人々が伝統的な文化的価値を保存、保護、推進する動機が生まれます。

支出の進捗に対する「障害」

フェーズ 1 の半分以上が経過した今、振り返ってみると、この州におけるこの重要な決定の実施は、注目すべき初期成果をもたらしました。このプログラムは、社会経済インフラ、人々の意識、資格、生産能力の面で、少数民族や山岳地帯の様相を変えることに貢献しました。省内の少数民族や山岳地帯の人々は、個人や家族の生活を大切にする意識を持ち、経済は発展し、生産や商業活動による収入は増加し、地域の文化的特徴は継続的に推進・維持され、生活の価値はますます向上しています。貧困率は前年より毎年低下しており、少数民族や山岳地帯とその他の地域との経済、文化、社会の格差は縮小している。この地域では、社会経済の発展、文化の保存と発展においていくつかの明るい兆しが見られます。

しかし、祖国戦線綱領1719の実施過程においては、資本支出の進捗に影響を与える多くの困難と問題が依然として存在しています。 2022年から2024年末までに、プログラムを実施するための中央予算資本は約7,200億VNDで、そのうち約2,000億VNDが支出されています。資本支出の進捗は依然として遅く、プログラム 1719 の実施結果に影響を与えていることがわかります。

祖国戦線計画 1719 の資金がこの州でゆっくりと支出されるのには、多くの理由があります。まず第一に、それは実施指導の仕組みにおける困難さと問題によるものです。このプログラムは3年間実施されていますが、現在まで、指導メカニズムには明確に解決されていない問題がいくつか残っています。プロジェクトやサブプロジェクトの実際の実施からは、中央省庁や支部の指示に含まれていないコンポーネントの内容に関する問題が数多く発生しています。入札法の一部の規定には手続きが長いものがあり、プロジェクトの実施の進行、サブプロジェクト、コンポーネントの内容に影響を及ぼします。さらに、プログラムのキャリア予算の配分メカニズムは依然として不十分であり、2021年から2025年までの期間全体の総予算を配分するのではなく、各プロジェクトとコンテンツに年間の詳細を割り当てているため、地方自治体がカウンターパート資金の配分を実施してバランスをとることが非常に困難になっています。

さらに、地方における実施プロセスの特殊な状況や困難さも、プログラムの資本の支出を遅らせています。実際、プログラムの一部のプロジェクトや構成要素の受益者は重複していたり​​、他のプログラムや政策から支援を受けているため、資金を配分する際に不足が生じたり、計画通りに支出できる受益者がいなかったりするケースがあります。さらに、受益者の審査と特定を行っている地区レベルの部署の中には、依然として不正確なところもあります。開発投資資本の必要性を判断することは、実施慣行と一致しておらず、資本の支出に困難が生じています。

タンソン県民族局長のド・ティ・フオン・ホア同志は次のように語った。「現在まで、山岳部、中部、山岳部、平野部の公社の区分に関する規定はなく、地域規制に関する多くの政策の実施を組織化する過程で、同県にとって大きな困難が生じています。中央から地方の統計システムへの具体的な支出が不足しているため、情報収集や少数民族や山岳地帯の特定が困難であり、プログラムの内容やプロジェクトの実施が困難になり、資本支出の進捗が遅れている」。

国家目標計画1719に基づく資金の支出が遅れているため、プロジェクトとサブプロジェクトの実施の進捗が計画どおりに進んでおらず、各省、各部門、各地方は引き続き上司の指示と指導に厳密に従い、実際の状況に基づいて徐々に困難を取り除く必要があります。

イエンラップ県において国家目標プログラム1719の資金源から農村インフラ建設プロジェクトを実施する。

困難を乗り越える努力

進歩を加速し、資源を早く活用し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展の勢いを生み出すために、省は多くの解決策を実施してきました。州は、関係する部門および地方自治体が実施すべき指示文書を完全かつ速やかに発行しました。同時に、省民族委員会に指導文書の作成と発行を指示し、現地調査を行って困難と障害を把握し、地方と協力して速やかに困難を取り除き、政策が適切な受益者に実施され、受益者が漏れないようにします。省人民委員会はまた、同地域における祖国戦線綱領1719の実施における困難や障害の解決について評価し、意見を述べる会議を開催した。

特に、2024年1月18日付国会決議111/2024/QH15が、省人民委員会の報告と省人民評議会への資金源調整決議の発出の助言を通じて国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策についてタイムリーに実施されたことにより、多くの困難が取り除かれ、資金源の支出が加速されました。

プログラムのプロジェクトを効果的に実施するための資金の支出を迅速化するために、省は、規制の遵守と地域の実際の状況への適合性を確保するための指令、管理、実施ガイダンス文書の開発と公布の完了に重点を置いています。投資は、少数民族や山岳地帯の生産ニーズを満たすための社会経済インフラや活動に関する各プログラムの最も緊急の問題を解決する必要性に基づき、場所や受益者に応じて優先順位をつけて集中的、重要かつ持続可能なものにする必要があります。

省民族委員会は、民族問題に関する省人民評議会の決議、省人民委員会の指令および管理文書の効果的な実施について引き続き助言を行っている。省少数民族委員会副委員長のチュオン・ティエン・クアン同志は次のように述べた。「委員会は少数民族と山岳地帯の状況の監視と把握を強化し続け、民族問題に関する情報と報告、権限内で発生した問題の解決に向けた政策を速やかに提供し、同時に民族プログラム、プロジェクト、政策の実施における困難や障害を取り除き、解決するよう所管当局に勧告している。」宣伝活動を促進し、プログラムやプロジェクトの実施に参加するために民族の人々を引き付け、動員します...

同省はまた、地方がプロジェクト、サブプロジェクト、構成内容を都合よく組織し、実施できるよう、中央政府、関係省庁、部門が早急に決定1719/QD-TTgを修正、補足することを提案した。同時に、決定、布告、通達を速やかに審査、修正、補足、置き換え、法律文書体系が「明確な目的、明確な内容、明確な規範、明確な支払決済手続きを持ち、実際の状況に適合している」ことを確保し、上記プログラムのプロジェクトとサブプロジェクトを実施します。地方自治体が十分な実施基盤を持てるよう、困難や障害を取り除く。

レ・オアン

出典: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm