違法漁業の刑事違反を徹底して対処する

最高人民法院判事会議が2024年6月12日に採択した、水産物の違法な搾取、取引、輸送に関連する行為に対する刑事訴追に関する刑法のいくつかの規定の適用を指導する決議第04/2024/NQ-HDTP号（決議04）によれば、2024年8月1日から、水産物の違法な搾取に関するいくつかの違反行為が刑事訴追の対象となる。地方自治体は2024年8月1日から直ちに事件を処理するよう指示されている。

重大な違反に対する「強力な」解決策

チャン・ルー・クアン副首相が最近、沿岸の省や市との違法漁業対策に関する会議で出した指示によると、現在から8月1日まで、地方自治体は違法漁業対策違反に関する書類を作成し、決議04の規定に従って裁判にかけることになる。

したがって、ベトナム領海外で水産資源を違法に搾取するために出国すること、漁船や漁師をベトナム領海外で水産資源を違法に搾取するために他人の出国または入国を組織し仲介することなどの行為。絶滅の危機に瀕した、貴重で希少な水産物の採取、購入、販売、輸送。水産物の密輸、違法輸送は起訴されます。

上記の違反に対する刑事訴追は首謀者、ブローカー、出入国の主催者、および常習犯にのみ適用され、雇われた漁師には適用されません。

しかし、ベトナムがこの分野での違反に対して厳しい刑事罰を適用したのは今回が初めてである。そのため、沿岸地域は最近非常に強い注目と指導を受けています。各省や市は、各部署、企業、漁師への決議04の周知を緊急に実施している。

現在、ビンディン省からカマウ省までの地域では、漁船の登録、検査、航海監視システム（VMS）の装備に関する企業や漁師の検討と支援がすべて実施されています。

農業農村開発省（MARD）水産局の報告によると、現在までに沿岸28省のうち24省と市が、国家電子追跡システム（eCDT）を通じて、漁船の港湾内外の活動と水産物の積み下ろし量を管理・監視し、EUに輸出される水産物の出荷許可を付与している。計画によれば、8月1日までに上記28省市すべてと全国漁港の100％で国家eCDTトレーサビリティシステムが導入される。

決議04に従って刑事処分の可能性を考慮した違反記録の検討と作成に関して、漁業監視局（農業農村開発省）によると、外国水域での違法な搾取は依然として多くの地域で発生しており、漁船が10日以上VMSから切断される状況は依然としてかなり一般的です。最近、ハティン省、ブンタウ省、キエンザン省などの一部の地域では、漁港管理違反、他人の不法出港の組織化、爆発物の違法使用による海産物の漁獲など、多数の事件を刑事処罰するために書類送検している。

漁業監視局のグエン・クアン・フン局長は、今後2024年10月まで、同局は漁船による外国領海への侵入を防止し、その状況を最小限にとどめるためにあらゆる解決策に注力し、違反漁船に対して断固として徹底的に対処していくと述べた。

ほとんどの地方自治体は、違法な漁業活動を防止し、処罰するための措置を企業や漁業者に周知している。

行政罰金は抑止力として十分である

南部沿岸諸州の企業や漁業者によれば、政府や省庁、地方自治体が違法漁業を徹底的に取り締まるという決意は正しく、漁業、水産加工、輸出産業の持続可能な発展という現在の目標と一致している。

ビジネス面では、カマウで小規模な水産物取引業を営むファン・タン・ドゥック氏は、現在、違法漁業の違反に対する行政罰金は軽くないと語った。例えば、現在、政令38/2024/ND-CPでは、外国の海域で漁業の違法行為があった場合、漁船全体が没収され、非常に重い罰金、場合によっては20億VNDを超える罰金が科せられると規定されています。

ドゥック氏は、これは多額のお金であり、時には漁師一家や中小企業の全財産に相当することもあると語った。 「したがって、正直に商売をし、海でエビや魚を捕って生計を立てている漁師や企業にとって、法律を犯して罰せられたいと思う人は誰もいない」とドゥック氏は語った。

カマウ省司法省のファム・クオック・スー副局長によれば、現在、刑事責任を問われなければならない事件を除いて、行政罰に関する現行の厳格な規制は、漁業や水産物搾取企業、漁師に対する抑止効果も及ぼしているという。

しかし、一部の専門家によると、この分野はさまざまな問題が絡んでいるため、決議04に基づく違法漁業に対する刑事罰の実施には慎重さが必要だという。さらに、草の根レベルでの政策実施には多くの抜け穴があり、ベトナムの水産物採取および漁業に対する「IUUイエローカード」の削除交渉に悪影響を及ぼす紛争を引き起こす可能性があります。

出典: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html