2月7日午前、国会常任委員会は第42回会議で教員法草案の説明、受理、改正について意見を述べた。代表団作業委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、いかなる形であれ人々に追加授業への参加を強制する行為を明確にすることを提案した。人々が自発的に追加授業に参加する場合、偽装された状況を避けるために料金を請求されるべきではない。
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| 国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教師法案の受理と改正に関するいくつかの主要な問題について報告書を提出した。 (出典: Quochoi.vn) |
1段階昇給の規制を廃止
国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教員法案の受理、説明、改正に関するいくつかの主要な問題について報告書を提出し、高等教育機関に属する企業の管理と運営における制限と欠陥を排除するために、審査機関と起草機関は、科学開発、応用、技術移転の分野で活動する高等教育機関が設立した企業の管理と運営に教員が参加する権利を追加することを提案することで合意したと述べた。
教員採用に関しては、自治権が与えられた公立教育機関については、教育機関の長が採用を実施し、その決定に責任を負うという方向に法案は調整されている。自治権が付与されていない公立教育機関については、当該教育機関を管理する主務官庁が教員の採用を行うか、教育管理機関または教育機関の長に採用を分権するものとする。
教員の給与・福利厚生政策について、文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、初めて採用され給与が支払われる教員については行政職歴給与体系で1段階給与を上げるという規定に賛成する意見があると述べた。一部の意見は依然としてこの規制に懸念を抱いており、これに同意せず、政治システムの幹部、公務員、公務員のチームに対する政策の影響を全般的に評価する必要があると主張している。
国会議員らの意見を受けて、採用されて初めて給与を受け取る教員に対する行政職給与体系における1級給与の引き上げに関する具体的規定を削除する方向で法案が改正された。
グエン・ダック・ヴィン氏は、「行政職給与体系では、教師の給与が最も高い順位にある。公務員や公務員の給与政策の改善は、職位に応じた給与政策の構築プロセスと同期して研究され、計算される必要がある」と意見を述べた。
法案によれば、教員は住宅法の規定に従って公営住宅を借りる政策を受ける権利があり、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部、特に社会経済状況が厳しい地域で勤務する場合は集団住宅を保証される。
法案は、幼稚園教諭が希望する場合は、通常の従業員の定年年齢より低い年齢で退職できるが、最長5年までとすること、社会保険料を20年以上支払った場合は早期退職による年金給付の割合が減らされないことなどの規定を改正・補足した。
法案草案ではまた、教育機関に必要性があり、教員が十分に健康であり、自発的に勤務時間を延長する場合に、教員の高齢退職政策を実施するための条件を明確に規定している。同時に、「教育機関の基準や条件を満たす」という基準も追加された。公立教育機関の教員は、定年延長期間中、指導的または管理的地位に就いてはならず、指導的または管理的地位手当を受け取ることもできない。
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| 国会常任委員会代表団問題委員会のグエン・タン・ハイ委員長が会議で議論した。 (出典: Quochoi.vn) |
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会議で議論した国会常任委員会代表団問題委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、高等教育機関の技術企業の管理と運営に参加する教員の権利に関する規定は「革命的な」規定であり、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局の2024年12月22日付決議第57-NQ/TW号の実施に貢献すると述べた。
「高等教育機関におけるテクノロジー企業の設立は、テクノロジーの『インキュベーター』を創出し、科学技術の発展に積極的に貢献すると同時に、主要大学の教員でもある技術者を『解き放つ』ことになる」とグエン・タン・ハイ氏は述べた。
グエン・タン・ハイ氏は、世間の注目を集めている、教育訓練省が2024年12月30日に出した補習授業を規制する通達第29/2024/TT-BGDDT号を引用し、「いかなる形であれ生徒に補習授業への参加を強制すること」を禁止する規制を明確かつ詳細に規定し、保護者が「自主的な補習」申請書を書くことでそれを隠蔽することを避けるよう求めた。
ハイ氏は、教員倫理に関する「してはいけないこと」の規定に懸念を示し、法案にはしてはいけないことが列挙されていると述べた。ただし、これらの動作は常に多様です。 「新たな行為が起こったときに対処しやすくなるよう、政府が詳細に規制するという条項を追加すべきか」と代表団業務委員会の委員長は述べた。
いかなる形であれ学生に補習授業への参加を強制したり、法律に反して学生に金銭や物品の支払いを強制したりする行為に関して、ハイ氏はより明確な規制を求める意向を表明した。
「現在、教育訓練省は社会の関心事である追加教育や学習に関する規制を設けており、これもこの法律に基づいています。もっと具体的な規制が欲しいです。 「生徒に補習授業への参加を強制することは禁止されているが、生徒が自主的に行う場合は許可されている」とハイさんは疑問を呈した。
ハイ氏は、追加授業が任意であっても、隠れた事態を避けるために料金を請求すべきではないと提案した。 「強制であるかどうかを判断するのは非常に難しいからです。 「強制がない場合には、自主的な申請があり、親も自主的な申請書を書かなければならない」とハイさんは現実を述べた。
教育環境は非常に異なり、生徒は学校に行きたくないかもしれませんが、学校に行かない場合は、特に小学生や高校生は差別されます。そこから、ハイさんは、いかなる形であれ追加授業への参加を強制することは禁止されていること、また、自主的な場合は金銭を徴収してはならないことを明確にするよう要求した。
ハイさんは、「通常の生徒を教えながら追加授業を行うのは、教師が生徒の学習の質を理解し、生徒がクラスメートと同等に進歩できるように育てるので、とても良いことです」と強調しました。学生がさらに学びたい場合には、センターで勉強することができます。教師はそこで教えるために登録することができます。」
したがって、学生と保護者は経済的義務を果たすことができ、学習者もセンターを平等に選択できるようになります。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は後に説明し、現時点では立法の精神は細部まで踏み込んでいないと述べた。 「指導法には主にいくつかの原則が含まれるべきであり、詳細に踏み込むと長くなり、すべてを網羅できないこともある」とソン氏は述べた。
教育訓練大臣は代表者の意見を受け入れて検討することを約束したが、より詳細な内容は政府の規制に盛り込まれる予定である。
会議の最後に、グエン・ティ・タン国会議長は、関係機関に対し、意見を吸収し、改正中の法規制を更新し、第15期第9回国会での審議と承認のために法案を提出するべく法案の完成に努めるよう要請した。
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