英国首相は保守党の党内反乱後、「安堵のため息をつく」ことができるだろうか？

英国のリシ・スナック財務大臣は、物議を醸しているルワンダ安全保障法案が下院で最後のハードルを乗り越えたことを受けて、自身の保守党内の右派議員による反乱を鎮圧した。

議員らは1月17日、英国で亡命申請ができなかった人々の再定住先としてルワンダが安全な第三国であることを確認することを目的としたスナック首相の主要法案に賛成票を投じた。

この法案は英国政府のルワンダ追放計画を実行するための鍵となるもので、下院で賛成320票、反対276票で可決された。

1月16日に抗議のため副党首を辞任したリー・アンダーソン氏、テリーザ・メイ前首相、ベテラン議員のジョン・ヘイズ卿を含む保守党議員18人が法案への投票を棄権した。法案に反対票を投じたのは、元内務大臣のスエラ・ブレイバーマン氏と元移民大臣のロバート・ジェンリック氏を含むわずか11人の保守党議員だけだった。

今秋に総選挙を控え、英国首相は、ルワンダ国外追放計画が亡命希望者たちの危険な旅を思いとどまらせるだろうと主張し、不法移民を乗せた船がイギリス海峡を渡るのを阻止するという公約で自らの信頼性を賭けている。

分裂と反乱

2022年4月、英国はルワンダと協定を結び、不法移民や亡命申請をしなかった者は東アフリカのルワンダに送られ、そこで申請手続きが行われることになった。申請が成功すれば、英国への帰国は認められず、ルワンダでの永住権が与えられることになる。

しかし、この計画は反対に遭った。 2022年6月に7人の移民をルワンダに運ぶ予定だった最初の飛行は、欧州人権裁判所の介入を受けてキャンセルされた。昨年11月、英国最高裁判所は政府の計画は違法であるとの判決を下した。

その後、スナック政権は国内および国際人権法を優先させる「ルワンダ安全法案」と呼ばれる緊急立法を導入し、この法案は1月17日に下院で可決された。

2024年1月15日、英国下院におけるリシ・スナック英国首相。写真: エル・パイス

しかし、スナク氏の「安堵のため息」は、保守党を分裂させた一連の公の争いの後に出たものだった。 1月16日の夜、保守党議員60人が下院最古参議員ビル・キャッシュ氏が提案したより厳しい修正案に賛成票を投じ、首相在任中最大の反乱に見舞われた。

党の副議長２人、リー・アンダーソン氏とブレンダン・クラーク・スミス氏、そして国会議員のジェーン・スティーブンソン氏が反乱軍を支持するために辞任したため、スナック氏の権力は大きな打撃を受けた。

ダウニング街10番地の広報担当者は、法案の可決は小型船で到着する移民を阻止するという政府の計画における重要な一歩であると述べた。

「これは不法移民対策として議会に提出された法案の中で最も厳しいもので、不法滞在者は滞在できないことを明確にするものだ」と報道官は述べた。

「現政権と保守党は船舶交通量を3分の1以上削減した。私たちには計画があり、進歩を遂げており、この画期的な法律により、ルワンダへの航空便を運航できるようになり、移民が海峡を渡る危険な旅をすることがなくなるだろう。」

嵐は止まらなかった

1月17日早朝、議会で行われた首相質疑応答（PMQ）でスナック氏と対峙した野党労働党のキール・スターマー党首は、ルワンダ計画を「茶番」と評した。

「政府はこの計画に納税者の金4億ポンドを費やしたが、いまだに1人も国外追放できていない」とスターマー氏は述べ、スナク氏は与党内の反乱をめぐって「自らの議員らから再び容赦なく暴露された」と付け加えた。

しかし、1月16日の反乱に参加した全員がスナック氏の法案に反対票を投じたわけではない。その証拠に、法案は賛成票数と反対票数（44票）の大きな差で衆議院を通過した。

スカイニュースに対し、反体制派議員ジェイコブ・リース・モッグ氏は、この法案が「現状よりも良い」ため、最終的に賛成票を投じることにしたと語った。

「ここ数日の困難な状況を経て、保守党は団結した」とリース・モッグ氏は語った。 「保守党のほとんどの人は、不法入国者をルワンダに強制送還することを望んでいる。それが一致した点だ」

2019年から2023年にかけて小型船でイギリス海峡を渡る移民の推定数。グラフ：デイリーメール

この法案は下院で3回の審議を経て可決されたものの、保守党筋はスカイニュースに対し、嵐はまだ終わっていないと語った。

下院での法案審議のプロセスは、保守党が過半数を占めていない貴族院でも繰り返されることになる。

この法案は、ルワンダへの強制送還の脅威にさらされている個人からの一連の訴訟にも直面することになるだろう。英国政府の弁護士らは、秋の総選挙前に第三国への最初の飛行が開始する可能性は「50/50」しかないと述べている。

時間がかかりすぎる

ドラマチックな一日だったが、いくつか「奇妙な」瞬間もあった。また1月17日、ルワンダのポール・カガメ大統領は、英国の強制送還計画の実施には時間がかかりすぎていると述べた。

「これがどれだけ長く続くかには限界がある」とカガメ氏はスイスのダボスで開かれた世界経済フォーラム（WEF）第54回年次総会で語った。

ロンドンでの討論会をフォローしているかと記者らに問われると、カガメ氏は「それは英国の問題であり、我々の問題ではない」と率直に答えた。

ルワンダ政府はこの契約の一環として英国から約2億4000万ポンドを受け取っており、年末までにさらに5000万ポンドを受け取る予定だ。カガメ氏は、スナック氏がルワンダ追放計画を実行できなかった場合、資金を返還する可能性があることを示唆した。

カガメ大統領は「この資金は来る人たちのために使われる」と述べた。 「来なかったら、返してあげますよ。」

首都キガリのゲストハウスは、英国からルワンダに送られる亡命希望者の宿泊場所として利用される予定だ。写真: デイリーメール

しかし、ルワンダ政府の報道官は後に、同国にはいかなる金銭も返還する「義務はない」が、英国が返金を要求すれば「検討する」と明言した。

英国を拠点とするNGO「難民評議会」の最高責任者エンバー・ソロモン氏は、この法案により、何千人もの絶望的な人々が強制送還を避けるために英国に姿を消すことになるだろうと述べた。

「政府は、ルワンダ計画は全く実行不可能であり、さらなる人々の苦しみを引き起こすだけだと認めるべき時だ」とソロモン氏は語った。

「現実には、政府の計画は絶望的な人々を危険で不利な状況に追い込んでいる。」私たちは、彼らの多くがルワンダへの連行を逃れるために虐待や搾取の危険にさらされ、行方不明になるのではないかと懸念しています。 」

ミン・ドゥック（ガーディアン、スカイニュース、新華社、ポリティコEUによる）

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/thu-tuong-anh-co-the-tho-phao-sau-man-noi-loan-noi-bo-dang-bao-thu-a646055.html