新たな考え方でビジネス環境を改革することは、企業の投資や事業計画にとって無限の原動力となるでしょう。
2025年のビジネス環境：「管理できないなら禁止」の考え方を捨てれば大きく変わる
新たな考え方でビジネス環境を改革することは、企業の投資や事業計画にとって無限の原動力となるでしょう。
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| ビジネス環境改革の鈍化を背景に、2024年の事業展開も例年よりも鈍化する見通しだ。写真: ドゥック・タン |
考え方の変化
「管理できないから禁止するという考え方を捨てる」という原則は、2025年までにビジネス環境を改善し、国家競争力を強化するための重要な課題と解決策に関する決議02に盛り込まれる。
ビジネス環境・競争力研究部門（中央経済管理研究所 - CIEM）のグエン・ミン・タオ部門長は、計画投資省が先週末政府に提出した決議案の主な特徴を興奮気味に語った。
タオ氏は、決議02の最初のバージョン（2014～2018年については決議第19/NQ-CP号、2019～2022年および2024年については決議第02/NQ-CP号）に携わった人物として、この原則が政策および法律制定活動に及ぼす大きな影響をすぐに思い描きました。
「これまで長い間、業態の削減や専門経営の改革に取り組むたびに、『削減や簡素化をしたのに、国家運営はどうなるのか』という批判を頻繁に受けてきました。その結果、決議には長年実施されていない課題や要件があり、投資や事業活動に対する障壁の多くは指摘されているにもかかわらず、取り除かれていない。他の形式に切り替えて、多くの改革が形式的なものになってしまう状況さえあります...しかし、決議で決定された新しい考え方により、実施は大きな変化をもたらすと信じています」とタオ氏は信じています。
これらの変化は、決議案で強調されている 4 つの主要な視点を通じて明確に視覚化できます。
まず、2013年憲法の規定に従って、国民と企業のビジネスの自由を拡大し、確保する。企業に対する障壁を取り除き、民間投資を促進するための制度と政策を適時に創設し、整備する。同時に、開発動向に適合し柔軟に適応できるイノベーション活動や新しいビジネスモデルを奨励します。
第二に、政策と法律制定の質を向上させる。法律制定の考え方を転換するという要求を厳格に実行し、「管理できないなら禁止する」という考え方を放棄します。行政手続きを改革し、国民と企業のコンプライアンス負担を軽減します。法執行の質を向上させる。行政手続きを期限内に解決し、企業に追加の要件や条件を課さないでください。
第三に、地方分権と権限委譲を推進する。行政手続きの実施と決済を監視し、是正する。
第四に、企業の生産・経営活動に対する国家管理に関する優れた先進的な政策経験を維持し、再現する。
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ビジネスの期待
決議案第2号の指針となる視点の4番目の点は、ベトナム商工連盟（VCCI）や食品加工部門の多くの業界団体が最も期待していることです。
決議案のコメント欄で、VCCI は企業を代表して支持を表明しました。 「この決議案の指示により、現在の効果的な管理メカニズムが、今後の食品安全管理の分野における改正において継続的に変革されることが保証されるだろう。」ビジネス界はこの断固とした進歩的な精神を歓迎し、支持する」とVCCIは述べた。
ベトナム水産物輸出生産者協会（VASEP）のグエン・ホアイ・ナム副事務局長は、食品安全法案の改正に関する懸念を明確にするため、首相の行政手続き改革作業部会、行政手続き改革諮問委員会、CIEMに直ちに文書を送ったとさえ述べた。
保健省は、食品安全法の改正案において、「食品の国家管理、特に製品登録と申告、食品検査、国家検査、特別管理対象製品の管理の問題に重点を置く」政策グループに関する指針を示した。これに伴い、政府が「食品安全の管理方法を根本的に変える非常に先進的」と評価した政令15/2018/ND-CPの管理措置は廃止され、廃止された政令38/2012/ND-CPの事前検査措置に戻ることが予想されます。
「我々は保健省と起草委員会に対し、100％登録、リスク管理のない100％輸入検査、定期検査など、削除され政府の決議に反する事前検査規制を食品安全改正法案に含めないよう検討するよう勧告した。」併せて、政令15/2018/ND-CPの先進的な規定、具体的には申告書の登録と自己申告に関する規定を草案に組み込む方向に修正する。 「輸入食品の検査は、厳格、通常、軽減の3段階のリスク管理に基づいている」とナム氏は語った。
それは単に「法律で禁止されていないことをできる」ということではない
率直に言って、2024年にビジネス環境を改善するための措置を評価する際、政府に送られた計画投資省の報告書はすべて、ビジネス環境改革の減速を指摘していました。
具体的には、輸出入品の専門的な管理についてはほとんど変化が見られませんでした。行政手続きは依然として煩雑で複雑かつ面倒です。オンライン公共サービスは改善されてきましたが、便利でスムーズなわけではなく、多くのオンライン手続きは依然として形式的です...
このような状況から、2024 年の事業展開は過去数年よりも遅くなるでしょう。市場参入企業と市場撤退企業の比率、企業の平均資本および労働規模はいずれも前年より低下している。ビジネス開発は政府の目標を達成していない。
国会経済委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏は、ビジネス環境改革における今後の要件を検討する際に、このことに言及した。
「パンデミックの間とその後、事業再編の必要性から事業撤退率が高かった。しかし、この状況は現在まで続いているため、慎重に評価する必要があります。企業の困難は依然として大きく不確実であり、市場チャンスがあるにもかかわらず、制度上のボトルネックを排除する決意は非常に強い。現時点では、ビジネス環境を改革するための解決策を本格的に実行する必要がある」とヒュー氏は述べた。
ヒュー氏がビジネス環境改革について議論する際に常に強調するのは、実行のための要件を設定することです。具体的には、コンプライアンスコストを削減し、起業家精神を促進し、企業の信頼を強化することを目標とする必要があります。今回、彼はさらに大きな期待を抱いていた。
「制御できないなら禁止するという考え方を捨てるという原則を、もっと深く理解する必要があるのかもしれない。この考え方では、メカニズムと政策は、人々や企業が法律で禁止されていないことを行えるようにするだけでなく、より広い意味で、法律で規制されていないことを行えるようにする方向に変化するだろう」とヒュー氏は意見を述べた。
市場のトレンドに合わせて新しいビジネス モデルや実験が爆発的に増える機会。しかしヒュー氏は、これには省庁、支部、地方自治体からのより強力で、より実質的で、より抜本的な参加が必要であるとも述べた。まず、決議が発布された後、決議を実施するためのプログラム、行動計画、具体的な文書が、2025年1月30日までに期限内に発布されなければなりません。
- 投資プロジェクトの実施における法的および執行上の問題を排除する。
- 条件付き投資および事業分野と事業条件のリストの質を向上させる。
- 商品の専門的な管理と検査を革新し、国家シングルウィンドウポータルを効果的に展開します。
- 行政手続きの効率性を向上させるために、情報技術の応用、政府機関間の相互接続およびデータ共有を強化する。
- ビジネス開発サービスの品質を向上します。
出典: 2025年までにビジネス環境を改善し、国家競争力を強化するための主要課題と解決策に関する決議案02
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出典: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html
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