政府は、2025年2月10日付で、特別投資手続きに関する投資法の詳細を定めた政令第19/2025/ND-CP号を発行した。
この政令は、計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律第57/2024/QH15号の第2条第8項で改正および補足された投資法第36a条に規定されている特別投資手続きを詳述します。
投資登録証明書の発行登録手続き
特に、この政令は、投資プロジェクトの実施を要請する文書における投資家のコミットメントを規定しており、以下の内容が含まれています。
a) 建設、環境保護、消防に関する法律で規定されている関連条件、基準、技術規制。
b) 建設、環境保護、消防に関する法律の規定に従って、プロジェクトが関連条件、基準、技術規制に準拠しているかどうかの予備評価。
c) 建設、環境保護、消防に関する法律で規定されている関連条件、基準、技術規制を満たすことへのコミットメント。建築、環境保護、消防に関する法律の規定に従って禁止行為を行わず、約束を適切に履行できなかった場合には全責任を負います。
投資家は、規定に従って、投資登録証明書の発行を申請する書類 1 部を工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済特区の管理委員会 (管理委員会) に提出します。管理委員会は、投資法第36a条第4項の規定に従って投資登録証明書を審査、評価し、発行するものとする。投資登録証明書は投資家の誓約書とともに、現地の建設発注管理、環境保護、消防に関する管轄の国家管理機関に同時に送付されるものとする。
投資法第36a条第3項b号に規定される計画に対するプロジェクトの適合性の評価は、次のように行われます。
- 工業団地、輸出加工区、ハイテク区、情報技術集中区、自由貿易区のゾーニング計画に対するプロジェクトの適合性を評価する。提案されたプロジェクトが、ゾーニング計画が要求されない地域に位置している場合、またはゾーニング計画を調整する必要があり、管轄当局によって承認されていない場合、投資プロジェクトが市の一般計画に適合しているかどうかを評価する必要があります。町;町;新しい都市;都市農村計画法の規定に従って有効なゾーニング計画を有する工業団地、輸出加工区、ハイテクゾーン、集中情報技術ゾーン、自由貿易区、経済特区内の機能エリアを除く、承認された地区またはコミューンは、プロジェクトがゾーニング計画に適合しているかどうかを評価します(*)。
- プロジェクトが経済特区内の機能エリアで実施されることが提案されている場合、上記(*)の場合を除いて、プロジェクトが経済特区の承認された基本計画または市町村の基本計画に準拠しているかどうかを評価します。
この政令では、国に土地の賃貸または土地利用目的の変更を許可するよう要請するプロジェクトについては、土地に関する法律の規定に従って、土地の賃貸および土地利用目的の変更の条件を満たす能力を評価しなければならないと規定されています。土地利用ニーズとプロジェクトの目的、規模、投資資本、場所、実施の進捗状況との適合性。
投資登録証明書の内容は、投資家の誓約を含め、投資法第40条の規定に準拠するものとする。
投資法第36a条第5項の規定に基づき外国投資家によって設立された経済組織は、投資法第36a条第1項の規定に従って投資および事業分野を登録する必要があり、規定に従って投資登録証明書が発行された後にのみ、事業登録の内容を調整して他の投資および事業分野を追加することができます。
プロジェクト実施保証手順
プロジェクト実施を確保するための手続きに関して、政令では、投資家は投資登録証明書の交付を受けた後、所管官庁が承認した補償、支援および移住計画の実施を計画する前（投資家が補償、支援および移住の前払いをしていない場合）、または土地リースの決定または土地使用目的の変更許可が発行される前（投資家が補償、支援および移住の前払いをしている場合）、または投資登録証明書の交付日から30日以内（プロジェクト実施のための土地エリアが国によって補償、支援、移住および埋め立てされている場合）に、保証金を納付するか、保証金義務に関する信用機関の保証コミットメントを提出しなければならないと明確に規定されています。
プロジェクト履行保証義務の返金については、投資法第36a条第8項に規定された書類を添えて投資家が管理委員会に着工通知を送付した時点で、保証金の50％を返金するか、保証金保証義務額の50％を減額することを政令で規定している。
投資家が管理委員会に建設プロジェクトの完了受諾議事録を送付して運用を開始した時点で、残りの保証金および保証金から生じる利息（ある場合）を返金するか、保証金の有効期限を終了します。
投資プロジェクトの実施に関する規制
この政令では、投資家は投資登録証明書の規定、建設、環境保護、消防に関する約束に従ってプロジェクトを実施する責任があり、約束を果たせなかった場合の責任も負うと規定されている。
プロジェクトが約束された条件、基準、技術規制を満たしていない場合、管轄の政府機関は、法律の規定に従って、行政処分を課したり、事業を停止または中止したり、その他の形式の処置を講じることを検討するものとする。
環境保護法で規定されている環境影響評価の対象となる投資プロジェクトについては、投資法第36a条に規定されている投資登録の際に、投資家は環境影響評価報告書を作成する必要はありません。プロジェクトが環境ライセンスの発行の対象となる場合、投資家は以下のことを行うものとします。
- 環境保護に関する法律の規定に従ってプロジェクトが環境影響評価報告書を作成する必要がある場合、環境影響評価報告書の審査結果を承認する管轄の国家機関で、建設を開始する前に環境ライセンスの付与手続きを実行します。
- 環境ライセンスの付与の順序および手順は、環境影響評価の対象とならない投資プロジェクトに適用される環境保護に関する法律の規定に準拠するものとします。
環境登録の対象となるプロジェクトについては、投資家は環境保護法第49条第6項bの規定に従って環境登録を行わなければならない。
上記政令は2025年2月10日から発効します。
* 計画投資省は、投資法（計画法、投資法、官民パートナーシップ方式による投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律第57/2024/QH15号により改正および補足）第36a条第12項は、政府に特別投資手続きの詳細を規定する権限を与えていると述べた。
特別投資手続きは、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済特区における半導体やハイテク産業分野の投資プロジェクトに適用される画期的な新しい規制であり、「事前検査」から「事後検査」に移行します。これにより、投資家は15日以内に投資登録手続きを行って投資登録証明書を取得でき、建設、防火、消火、環境保護の分野でライセンスを取得するための多くの手続きを行う必要がなくなります（プロジェクト実施期間が約260日短縮される見込みです）。
法律第57/2024/QH15号が2025年1月15日に発効した時点から、第36a条に規定された条件を満たす投資プロジェクトの実施を提案する投資家は、新しい規則に基づいて投資登録を行うことができます。さらに、法律第57/2024/QH14号第6条第2項c号の規定に従い、本法第2条第8項に規定される特別投資手続きの対象となる分野で運営されるプロジェクトにも特別投資手続きが適用されます。したがって、2025年1月15日から、運用中のハイテクプロジェクトは、第36a条に規定された条件を満たしている場合、プロジェクト実施時間を短縮するための特別投資手続きを適用することも選択できます。
したがって、第 36a 条の実施をガイドする詳細な規則により、実際の要件を満たしながら、特別投資手続きに関する新しい規則を実施する実現可能性が確保されます。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-386528.html
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