ハイズオン省を経由する鉄道プロジェクトへの投資政策を国会第9回臨時会議に提出

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トラン・タン・マン国会議長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA） — トラン・タン・マン国会議長が演説

国会常任委員会は第42回会議に引き続き、2月10日午後、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクト（プロジェクト）の投資政策について意見を述べた。

新しい近代的な同期鉄道の建設

政府の提案によれば、このプロジェクトの投資目的は、ベトナムと中国間の国内および国際輸送のニーズを満たすために、新しく近代的で同期した鉄道路線を建設することです。急速かつ持続可能な社会経済発展のための重要な推進力を生み出し、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン経済回廊の利点を促進し、国内および国際鉄道網の効果的な接続を確保し、国防、安全保障、国際統合、環境保護、気候変動への対応を確保する。国の工業化と近代化のプロセスを促進する。

政府は、新ラオカイ駅と河口北駅（中国）間の国境を越えた鉄道接続を起点とするプロジェクトの投資方針を国会が決定することを提案した。終点はラック・フェン埠頭エリアです。本線延長は約390.9km、支線3本は約27.9kmです。

プロジェクト実施場所は、ラオカイ省、イエンバイ省、フート省、ヴィンフック省、ハノイ市、バクニン省、フンイエン省、ハイズオン省、ハイフォン市の 9 つの省と市です。

投資規模：一般旅客および貨物輸送用の単線、軌間1,435mmの新しい電化鉄道線路の建設。幹線設計速度160km/hハノイハブエリアを通る区間の設計速度は120km/h。接続路線、分岐路線の設計速度は80km/hとする。

予備的な土地利用需要は約2,632ヘクタール。投資形態：公的投資。暫定総投資額：約203,231億ベトナムドン（83.69億米ドル）。

資金源: 国家予算（中央、地方）国内資本、外国資本（中国政府からの借入）、その他の合法的な資本源。

実施進捗状況：2025年から実現可能性調査報告書を作成し、2030年までにプロジェクトを基本的に完了することを目指します。

責任の除外、放棄、または軽減に関するポリシーを慎重に検討してください。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は評価報告書を発表し、委員会はプロジェクトへの投資の必要性に同意したと述べた。政府に対し、2050年までのビジョンを含む2021～2030年の国家土地利用計画と、プロジェクトが通過する地方の州計画におけるプロジェクトのための土地の割り当てとゾーニングとのプロジェクトの適合性を明確にするよう要請する。

ttxvn-ubtv-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-tuyen-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong2-resize.jpg — 国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が演説

駅と技術操作ステーションについて：政府は、列車運行に関する技術操作を行うために全路線に沿って18の駅（3つの鉄道駅、15の混合駅）を配置し、13の技術操作ステーションを配置することを提案しています。

地域開発のニーズに応えるため、駅の規模を調査・検討・拡大すること（ラオカイ駅、バオタン駅）、地域計画に沿って駅を配置すること（イエンビエン駅）などの意見もあった。

経済委員会は、このプロジェクトは規模と総投資額が非常に大きいと考えています。2021年から2025年の中期期間では、約1280億ドンのプロジェクト資金需要が、中期公共投資計画で政府によって均衡化されています。

2026年から2030年までの期間の資本需要は約177兆2,820億ドン、2031年から2035年までの期間の資本需要は約25兆8,210億ドンです。

政府は、このプロジェクトに国内資本、外国資本、その他の合法的な資本源を使用することを提案し、同時に、公共投資法の規定に従って資本均衡能力を評価しないなど、いくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を提案しました。プロジェクトの実施期間中、首相は、プロジェクトの適切性と実現可能性を確保するために、国債の発行、政府開発援助（ODA）資本の動員、外国からの譲許的融資、増収額の使用、年間中央予算の節約（ある場合）、およびその他の法定資本源について決定することができます。

これらの具体的かつ特別なメカニズムと政策は、過去に国会で適用が認められており、管轄当局による検討とコメントも行われてきたため、政府の勧告には十分な根拠がある。

しかし、監査機関は、実施プロセスにおいては、マクロ経済の均衡と国家の公的債務の安全性を確保するという原則に従う必要があると勧告している。

同プロジェクトへの投資を実施するための具体的な仕組みや政策については、南北高速鉄道プロジェクトの具体的な政策や同プロジェクトの特徴を検討した上で、政府は決議第172/2024/QH15号において15の政策の適用を認めることを提案しており、経済委員会はこれらの仕組みや政策に基本的に同意した。

プロジェクトに参加し、実施する機関、部署、幹部、公務員、公務員の長の責任を除外、免除、軽減する政策 19 について: 経済委員会は、プロジェクトが管轄当局によって審査され、コメントされていると考えています。プロジェクトの緊急な進捗に伴い、投資準備に欠陥が生じる可能性があります。

しかし、「プロジェクト実施の進捗を促進するためのメカニズムと政策の開発と公布に参加する機関、部署、幹部、公務員、公務員の長は、プロジェクト実施中に否定的な行為、影響、集団の利益または浪費が発生した場合、責任の排除、免除または軽減を検討しなければならない」という規定は、適用可能な範囲、程度、形式、プロセスの点で不明確であり、前例、不公平、および他のプロジェクトとの不一致を生み出す可能性があります。

さらに、政府は、公共の利益のためにあえて考え、実行し、責任を負う勇気のあるダイナミックで創造的な幹部を奨励し、保護する政策も持っているため（2023年9月29日付政府法令第73/2023/ND-CP号）、この政策を慎重に検討し、検討と決定のために管轄当局に報告することをお勧めします。

国会常任委員会は議論を通じて、党と国家の政策と決議を実行し、交通インフラの発展に画期的な進展をもたらし、交通需要を満たすため、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトの投資政策を第15期国会第9回臨時会議で国会に提出し、審議と決定することに合意した。

チャン・タン・マン国会議長は、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設への投資方針を検討し決定する必要性に基本的に同意し、次のように述べた。「党中央委員会と政治局は、2025年に手続きを完了し、プロジェクトへの投資を開始できるよう努力するために、資源を優先する必要性を強調した決議と結論を発表しました。」