国内の28の沿岸地域の1つであるクアンニン省は、違法・無報告・無規制漁業（IUU漁業）と闘うことの重要性を常に認識しており、欧州委員会の「イエローカード」の撤廃を重要な政治課題とみなしている。州はリーダーシップと指導力を強化しました。検査と監督を強化する。国民に対する宣伝と教育を促進する。生産とビジネスの発展を促進し、人々の生活を創出する。漁業を制限するために養殖業を推進する。農業農村開発省は、多くの検査を行った結果、当該地域におけるIUU漁業対策の実施結果に多くの変化が見られると判断した。
IUU漁業に断固反対
2017年9月1日、クアンニン省党委員会常務委員会は、クアンニン省における水資源の管理、開発、保護、開発の強化に関する指令第18-CT/TU号を発行した。指令18の実施における適切な解決策を通じて、水資源の管理、開発、保護に関する省内のあらゆるレベルの部門、支部、当局の認識と責任は大きく変化しました。人々、特に漁師の水資源保護に対する意識は大幅に高まりました。特に、2020年12月30日、省人民委員会は、省党常任委員会の2017年9月1日付指令第18-CT/TU号の実施と連動して、水生資源の開発、保護、開発の管理の実施および違法・無報告・無規制（IUU）漁業の撲滅に関する計画第227/KH-UBND号を発行した。
中央政府の文書や規則に加え、省党委員会と省人民委員会は、管理、割り当て、分権、違反証拠の処理、資源の保護、検査ポイントの設置、漁船の制御、漁獲水産物の生産量などを規定する13以上の文書を積極的に発行し、実施しています。また、省は、省の実際の状況と関連法規に基づいて、水産資源の開発と保護に関する規則や決定を継続的に研究、統合、修正、補足し、転職を支援する政策を公布し、漁船への航海監視装置の設置を支援しています。
中央政府の指示とIUU漁業対策に関する国家運営委員会の意見に従い、近年、同省は漁船と漁獲された水産物の管理と統制のため、登録、検査、漁業免許の交付、証明書の交付、食品安全誓約、Vnfishbaseのデータの更新など、多くの措置と解決策の実施を断固として指示してきました。ピークパトロールを実施し、違反しているすべての漁船を取り締まり、押収し、操業を禁止します。
これにおいて、党委員会および地区・コミューンレベルの当局の責任者は、IUU 漁業と闘うための解決策の実施結果に責任を負う。 2024年までにIUU漁業対策計画を策定する。特に、同省は「3号」船舶の登録に関する法的枠組み規則および手続きの策定と公布を指示した。
2024年7月26日現在、クアンニン省には5,556隻の漁船があり、そのうち、村レベルで数えられ管理されている長さ6メートル未満の最大漁船は1,309隻で、総船舶数の23.56％を占めています。地区レベルで管理されている全長6m以上12m未満の漁船は3,517隻で、総船舶数の63.3%を占めています（登録済みのものは2,094隻、そのうち仮登録は1,423隻、許可率は96%（3,376/3,517隻）。省レベルだけでも、省が管理する全長12m以上の漁船は730隻で、その内訳は以下のとおりです。全長12m以上15m未満の漁船は472隻で、総船舶数の8.5%を占めています（正式登録され、食品安全誓約書に署名し、登録番号をマークおよび塗装した船舶は467/472隻で、98.94%に達し、5隻が登録書類を準備中です）。全長15m以上の漁船は258隻で、登録済み、食品安全証明書の交付、標識の設置、登録番号の塗装を済ませた船舶総数の4.64％（258/258隻の正式な登録番号はまだ引かれていない）。現在まで、同省の漁船は外国の海域を侵犯したとして逮捕または処分されたことはない。
船舶監視装置（VMS）の設置については、2024年6月30日までに省全体で15m以上の漁船256隻/256隻に設置され、100％に達した。農業農村開発部は毎日、沖合で漁船がVMS接続信号を失うという情報を抽出し、関係部署に通知し、漁船主がVMS接続信号喪失を克服できるように指導・支援しています。多くの漁船は、通知、指示、支援を受けて回復し、信号を再開しました。それと同時に、同局は毎週、IUU違反の危険性が高く、沖合で10日間以上接続が失われている漁船のリストを作成し、省国境警備隊司令部、省警察、省および沿岸省/市の地方人民委員会に送付して、規則に従って理解、調整、検査、検証、処理を求めている。今年最初の6か月間で、部隊は海上で長時間にわたり接続を失った漁船12件中12件の状況と位置を確認した。その理由は、12 隻中 12 隻が陸上にあり、漁業活動に従事しておらず、工場で修理も行われていないため、VMS デバイスがオフになっているためです。
クアンニン省は港に出入りする漁船や水産物の生産量をきちんと管理している。 2024年上半期、全省で漁獲された水産物は31,833.4/38,820.2トン申告・管理され、82.0％に達した。そのうち、蔡栄港漁業検査監督署での管理量は112.1トン。残りは6つの地方検査・管理地点で申告・管理され、ドン・チュウ町によって申告されています。 2023年の同時期と比較すると、出力制御率は70.1％増加しました（2023年の同時期の制御率は11.9％）。
農業農村開発局長のグエン・ミン・ソン同志は次のように述べた。「これまで、担当機関はIUU漁業対策と併せて指令第18号の指示と実施に関する文書について省人民委員会に積極的に助言し、積極的かつ積極的に任務を効果的に遂行してきました。」特に、水産資源の開発と保護に関する法律の宣伝と普及を強化し、IUU漁業と闘って漁業者の法令遵守の意識と意識を高め、違反を制限します。漁船管理はますます厳しくなり、既存の問題は徐々に克服されつつある。漁船を持たない漁師たちは、海外で水産物を違法に搾取している。水産物の産地管理と追跡作業が徐々に実施され、管理結果はますます高まり、108.4％（他省の漁船が省内で生産量を申告したため、漁獲量を上回る）に達した。特に、水資源を保護、再生、開発する活動が国民運動として広がりつつあります。天然資源の開発および保護に対する違反は、抑止と一般的な周知のために速やかに検出され、処理されています。 VNFISBASEシステムによるライセンス供与および監視率は95.9％に達した（ライセンス対象漁船4,247隻中4,072隻にライセンスを供与）。沖合漁船（15m以上）の100%に航海監視システム（VMS）が装備され、食品安全証明書が付与されています。
持続可能で責任ある漁業の開発
IUU（違法、無報告、無規制）漁業規制は、2008年に欧州委員会（EC）によって採択され、2010年1月に発効しました。この規制の目的は、EU市場へのIUU水産物の輸入を防止および排除するための欧州全体（EU）システムを確立することです。 ECによれば、IUUとは、許可を得ずに、または許可を得ても漁業規制に違反して、持続可能な漁業に関する規制に従った漁業よりも大きな利益を得ることを目的として漁船が行う漁業活動のことである。 IUU漁業は、水生資源と海洋生物多様性の維持と保全に対する最大の脅威であり、世界中で深刻な環境および社会経済への影響を引き起こしています。
持続可能な水産養殖の発展のために水資源を保護するため、同時にEUの「イエローカード」の撤廃を促進するため、クアンニンは現在、すべての漁師とあらゆるレベルの当局者に対し、漁師の長期的な生活と生命と収入のために水資源を保護し、違法漁業（IUU）と闘うことの重要性について、宣伝活動をさらに推進している。これを単に EU の「イエローカード」警告を解除する問題ではなく、内部から生じた緊急の必要性から生じた課題とみなしてください。
特に、2024年4月9日付首相決定第389号「2050年までのビジョンを持つ、2021～2030年の水産資源の保護と開発の計画の承認」を実施し、クアンニン省は、開発の削減、海洋養殖の増加、海洋資源の保全という計画の一貫した理念に重点を置いています。その中で、同州は漁業開発を再編成する計画を立てている。具体的には、沿岸地域で操業する漁船団を迅速かつ持続的に削減し、沖合漁船団と沿岸漁船団を合理的に開発・近代化することで、水産資源の合理的な利用と水産資源の自己回復能力を確保することを目指し、漁船団の再編を行います。 2025年までに漁船5,556隻から5,200隻まで、2030年までに4,000隻以下（沿岸水域で操業する漁船、禁止職業に従事する漁船、養殖業に転換する漁船を約2,000隻削減）まで削減し、33%以上削減する。沖合漁船団の近代化と効率性の向上。
同州はまた、地元の漁業業界内で転換が必要な船舶および職業のグループを検討し、適切な解決策と職業転換モデルを用いて海洋養殖業に転換する優先順位を決定している。同時に、研修計画を策定し、転職を必要とする労働者にスキルと専門知識を提供し、人々が自発的に参加するための適切なインセンティブの仕組みとポリシーを用意します。
さらに、クアンニン省は、ハロン湾の中心に位置する世界遺産地域と、面積は434 km2で、座標は北緯2004年3月24日～2005年6月12日です。東経106059'24”から107020'30”バイトゥロン国立公園には厳重に保護された地域と生態系回復地域があり、その厳重に保護された地域の面積は1,090ヘクタールで、サンゴ礁の生態系、海草藻場、マングローブ林、カメの営巣地などが保護されています...同時に、中央政府によって禁止されていない職業に加えて、クアンニン省は、次のような権限の下でいくつかの職業を禁止しました。沿岸水域で操業する漁船を使用して軟体動物（アサリ、カキなど）を採取するための浚渫職業の禁止。沿岸水域、河口の自然水域及び内水域における水産資源を採取するために金網（折り畳み式網、八角形網とも呼ばれる）を使用することを禁止する（養殖池又はラグーンにおける採取の場合を除く）。沿岸および沖合の海域における天然の水生資源を利用するためのあらゆる形態のダイビングを禁止する。沿岸水域、河口及び内水域における底引き網漁業及びトロール漁業の禁止。総主機関出力50CV未満の漁船によるエビトロール漁業の開発を禁止する。さらに、同省は一定期間、開発が禁止される区域も定めており、コト諸島は毎年4月1日から6月30日まで開発が禁止され、同省内の天然の砂虫海岸は毎年6月1日から7月30日まで開発が禁止されている。
非効率的な沿岸漁業活動は徐々に変革と再構築が進められています。特に、電気ショックを伴うトロール漁業、潜水、化学薬品、テ・シープ、八角形ケージ、浮き輪など、資源を破壊し環境に影響を与える職業は禁止されています。禁止されている漁法のいくつかの種類は徹底的に取り締まられ、例えば、シアン毒を使った潜水や管釣りなどは海ではもう行われません。底引き網漁業、電気引き網漁業、海でのトロール漁業などの漁業活動は大幅に減少しました。船舶は水産養殖に切り替え、夜行イカ漁業は最も量が多く、最も効果的でした。
ＩＵＵ漁業を徹底的に撲滅するため、省人民委員会は、地方の部門長、支部長、人民委員会委員長に対し、引き続き宣伝、普及活動を推進し、２０１７年漁業法、ＩＵＵ漁業対策に関する規定を徹底的に把握し、特に省内で操業する漁船１００％に対する管理と厳格な監督を強化することを断固として実施するよう要請する。省人民委員会はまた、農業農村開発局に対し、地方人民委員会と漁船所有者に対し、登録書類の準備、登録、漁業免許の発行、食品安全誓約/証明書の発行、登録プレートの引き渡し、漁船のマーク付け、操業中の漁船1,489隻に関する国家漁業管理システム（VNFishbase）のデータの全面更新を指導するよう指示し、2024年8月30日までに完了するよう指示した。
特に、海上でVMS信号を頻繁に失う「3ノー」漁船や沖合漁船への対応を徹底する。操業資格を失った漁船や所有権が他の地域に移転した漁船の船名を削除するための手続きを適切に実施する（登録抹消の対象となる漁船のリストと現状を明確にする）。漁船の名前の変更、所有権の譲渡、売却の状況を管理および処理し、規則の遵守を確保する。省内の漁船データファイルを完成させ、漁船データが地方自治体の報告書と国家漁業データベース（VNFishbase）間で一致し、一貫性があることを確認し、規則に従ってEC検査チームと協力する際に証拠として役立つように管轄当局間で一貫性があることを確認します。
省人民委員会はまた、モンカイ、ハイハー、ダムハー、ティエンイエン、ヴァンドン、コートー、カムファ、ハロン、クアンイエン、ウオンビ、ドンチュウの各地域の人民委員会に、管理区域を厳重に監視し、しっかりと把握するよう要請した。法律遵守のための宣伝と動員を行い、当該海域の恒久的および一時的な船主を綿密に監視・管理し、IUU規制や法律に違反する漁船を速やかに発見し防止する計画を有する。当該地域内のすべての漁船が登録され、規制に従って漁業免許が付与され、VNFishbase で完全に最新の状態になっていることを確認します。
ソース
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