原子力都市の「使命」の要件を満たす
ホアルー区とニンビン市が合併してホアルー市を設立することは、政治局の政策、国会常務委員会の決議、および2023年～2030年の期間における区および町レベルの行政単位の配置に関する政府の決議に従った必須の要件であるだけでなく、ニンビン市が省の中核都市にふさわしい実際的な開発要件から生じており、ミレニアム遺産都市、創造都市の特徴を備えた中央管理都市にニンビンを建設するという共通目標に向かって努力するという目標に向かっている。
ニンビン市は北部沿岸地域の南の玄関口に位置し、同時にハノイ首都圏の南東の玄関口でもあり、長い間中核都市圏としての役割を果たしてきましたが、現在、ニンビン市は大きな困難と課題に直面しているため、その期待に応えられていません。ニンビン市の自然面積はわずか46.75 km2で、国会常任委員会の2022年9月21日付決議第27号の規定による市の基準(150 km2)を大幅に下回り、都市開発スペースがこれまで拡大してきた、または拡大している各省の省都である都市圏と比較しても小さすぎます。一方、同市は地理的な位置、全国および地域の交通面での優位性を活かして、省全体の都市開発の中核都市圏となり、近隣の都市圏の発展を促進するには至っていない。ニンビン都市圏の規模は都市開発のスピードに比べて小さすぎ、中心部の社会インフラは過負荷状態にあり、技術インフラは都市開発のニーズを満たしていません...
ホアルー地区は、省内の二大都市であるニンビン市とタムディエップ市の間に位置し、目覚ましい発展を遂げてきましたが、地方政府の現在の管理モデルでは、躍進する能力が制限されており、ホアルー地区の地理的条件と自然資源の潜在力と強みが十分に活用されていません。古都地域の景勝地や歴史的文化遺産の価値の管理、保全、促進には依然として多くの限界があります...したがって、ニンビン市と連携することで、その潜在力を「目覚めさせ」、それを地域の社会経済発展のための強みと資源に変えるための好ましい条件となるでしょう。
一方、ホアルー地区は、産業（手工芸品）、都市部、サービス（貿易）、エコツーリズム、歴史、文化、祭りなどを発展させるのに絶好の立地、スペース、可能性を秘めています。したがって、ホアルー地区がニンビン市に合併されると、産業、都市部、観光、サービス、貿易、農業、技術インフラと社会インフラシステム、農村居住地域の発展のためのスペースの構成と分配を再検討するのに好ましい条件が生まれます。工業団地や集積地での生産を支援するサービス センターを形成し、インフラ システムに便利に連携して都市を発展させ、「千年遺産都市」を指向する省都市になるよう手配し、古都ホアルーの文化的 - 歴史的価値と世界文化遺産および自然遺産のチャンアン風景景観複合体の優れた世界的価値に基づく観光 - サービスの開発に重点を置き、国際的に重要な国家の文化 - 歴史と観光の中心地にします。
ニンビン市とホアルー区は、その形成と発展の歴史を通じて、何度も分離、合併、行政境界の調整を行ってきました。ホアルー地区とニンビン市は、古都ホアルーの文化的、歴史的価値、そして世界文化遺産であるチャンアン風景景観複合体の卓越した世界的価値と密接に関係する地域であり、古都地域の歴史的伝統、文化、民族、宗教、信仰、習慣、慣習の特別な要素を共有しています。そのため、この土地の長年にわたる歴史的伝統を継承するために、ホアルー地区はニンビン市に合併され、ホアルー市が設立されました。それだけでなく、ホアルー市の設立は都市計画と開発方針の遵守を確保し、合併後の新しい行政単位の性質は「千年遺産都市」です。これは、合併後の新行政単位（ホアルー市）を省傘下の第1種都市地域として認定するための基準を満たす基礎でもある。
ホアルー区とニンビン市が合併してホアルー市を設立することは、既存の農村政府に代わる都市政府の管理範囲を拡大し、高度都市化の過程にある地域の末端政府の管理ニーズを満たすために避けられない、真に必要なニーズです。都市開発空間を拡大するための空間と条件を創出し、省全体の都市化率を高める。行政単位の規模の拡大、行政機構の合理化、職員の削減、社会経済投資の効率性の向上、政治システムの有効性と効率性の向上に貢献します。
党の意志と国民の意志
省党常務委員会委員、ニンビン市党委員会書記のディン・ヴァン・ティエン同志によれば、市の行政境界の調整と拡大は、ニンビン市の党委員会、政府、そして人々の願いであり願望である。このイベントは、都市が中心のダイナミックな都市エリアの使命を果たすとともに、遺産の価値と中核的な文化的価値を保存するという使命を果たすための条件を備えるために特に重要です。同時に、「千年遺産都市」の発展方向に伴い、ホアルー市は今後、ホアルー古都の文化的・歴史的価値と世界文化遺産および自然遺産であるチャンアン風景景観複合体の卓越した世界的価値に基づいた観光サービスの開発に重点を置くための条件も整い、国際的に重要な国家文化歴史観光センターとなるでしょう。 「グリーンで持続可能」な方向への都市開発の要件を満たし、同期的かつ完全な開発のための空間、余地、投資動機を創出します。
全体計画によれば、ホアルー市は設立後、自然面積約150.67平方キロメートル、20の行政単位（15区、5社）を有し、人口は25万人を超えることになる。ニンビン市は「ホアルー市を設立し、同時に社級の行政単位を配置し、区を設立する」プロジェクトを展開した後、組織に有権者の意見を収集するよう指示した。その結果、市の有権者の99.45％がニンビン省のホアルー市の設立に同意した。有権者の99.7%以上が、市の下に公社レベルの行政単位を設け、区を設置することに賛成した。
近年、ホアルー区はニンビン市とともに、「ホアルー市を設立すると同時に、町レベルの行政単位を配置し、区を設置する」プロジェクトを積極的に推進し、周知することで、有権者や住民が政策を明確に理解し、町レベルと町レベルの行政単位を配置することの目的と意義を理解するのに役立っています。地方自治体は有権者調査を実施した。投票の結果、ホアルー地区の有権者の97.89%がホアルー市の設立に同意した。有権者の96.93%がホアルー市の下に区を設立することに同意した。
ホアルー市が設立されるという知らせを受けて、ニンビン市とホアルー地区の人々は大変喜び、興奮しています。省の中核都市圏の役割にふさわしい都市地域に対する人々の長年の願いと願望が徐々に実現しつつあるからです。
タンタン区（ニンビン市）の有権者であるグエン・クアン・フイ氏は興奮気味に次のように語った。「合併後、ニンビン市という名前はなくなるという意見が多いですが、ホアルー区とニンビン市は文化や地理的な類似性があるため、市の文化が失われることなく、この土地の長年にわたる歴史的伝統が継承され、古都地域の歴史的伝統、文化、民族、宗教、信仰、習慣、慣習などの特定の要素が確保され、「千年遺産都市」の開発方向と結びつき、古都ホアルーの文化的・歴史的価値と世界文化遺産および自然遺産であるチャンアン風景景観複合体の優れた世界的価値に基づく観光サービスの発展に重点を置くための条件が整い、ニンビン市が国際的に重要な国家の文化・歴史・観光の中心地となるでしょう。」さらに、ホアルー市の名称はニンビン省の省都の名称と一致しています。現在および将来の統合および開発プロセスに適しています。
ティエントン町（ホアルー）の有権者であるド・ヴァン・トゥ氏は次のように語った。「このイベントを楽しみにしています。ティエンソン通り（ティエントン町）の多くの人々と同様に、私も非常に興奮しており、正式にホアルー市の住民になることを熱望しています。」ホアルー地区がニンビン市と合併してホアルー市が誕生した後、人々の生活や地域の施設やインフラがさらに注目されるようになることを誰もが期待しています。合併後の市の下に社町レベルの行政単位を配置し、区を設置することに関しては、ティエントン町とニンミー社町が合併して新しい行政単位であるニンミー区を設置することを含め、地方の発展の余地を生み出すものであり、非常に適切であると思います。
しかし、行政単位の配置についても懸念があり、関係書類の情報の変更や更新には手続きが必要になるでしょう。したがって、私はこれらの欠点が克服され、都市設立の初期段階で行政手続きを行う際に人々にとって最も有利な条件が作り出されることを願っています。
ホアルー地区とニンビン市を合併してホアルー市を設立する。ホアルー市における町レベルの行政単位の配置と区の設立は非常に意義深く、ニンビン省全体、特にホアルー市が設立された地域の目覚ましい発展の一歩を示しています。ホアルー市の設立に向けて、まだやるべきことはたくさんあるが、行政単位の配置政策を実行する上で各住民が合意したことは、法規の遵守、進歩、科学、効率を確保するための次のステップを実行するための好ましいスタートであり、ホアルー市が将来力強く発展し、人々の発展の期待に応えるための基盤を築くものである。
文と写真：マイ・ラン
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出典: https://baoninhbinh.org.vn/thanh-lap-thanh-pho-hoa-lu-dong-luc-phat-trien-cua-tinh/d20240719222816746.htm
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