タインホア省は、トースアン空港への投資と開発の社会化プロジェクトを見直す必要がある。

建設省は、手続きを実施するために、タインホア省人民委員会にPPP投資に関する法的規制を研究するよう要請した - 写真：タインホア新聞

この文書の中で建設省は、2022年9月22日付の決定第1121/QD-TTg号において、首相がいくつかの地方自治体に対し、トー・スアン空港を含む地方の空港への投資と開発を社会化するプロジェクトを開発するよう指示したと述べた。

しかし、空港の社会化に関するプロジェクトの開発プロセスでは、インフラへの投資と活用のために社会資本を動員する際の法的根拠に関する困難と障害が記録されています。これを踏まえて、政府指導者は建設省（旧運輸省）に対し、「空港インフラへの投資、管理、活用に向けた社会資本動員の方向性に関するプロジェクト」を統合して組み入れ、法的障害を取り除くための解決策を検討・提案し、実施の基礎としてその政策について政治局に報告して意見を求めるよう指示した。

最近、建設省は総合プロジェクトを完了し、政府常任委員会に報告しました。その中で、基本的に、一般的な基礎建設投資における困難と障害は所管官庁によって考慮され、いくつかの法律が改正および補足され、投資と開発のための法的回廊が作られたと判断されました。

国防省が管理する国防用地のインフラ整備と軍民両用工事に関するいくつかの問題について、政府常任委員会は国防省に対し、その権限に従って検討を主導し、解決策を提案し、首相に報告するよう指示した。同時に、建設省に対し、このプロジェクトを政治局の報告プログラムから削除するよう指示する。

PPP投資に関する法律を調査し、規制に従って手続きを実施します。

この精神に基づき、地域のニーズに基づいて空港に投資し活用するための社会資本の動員は、官民パートナーシップ（PPP）方式による投資に関する現行法および関連規制に従って実施される。そのため、建設省は手続きを実施するために、タインホア省人民委員会にPPP投資に関する法的規定を検討するよう要請した。

具体的には、PPP方式による投資法第5条第3項の規定に従い、プロジェクトへの投資権限を有する機関としてタインホア省人民委員会を指定するよう首相に報告することなど。 2024年土地法（第84条）は、管轄当局が承認した投資政策に基づいて防衛用地利用計画を更新および調整することを認めている。 2023年国防施設及び軍区の管理及び保護に関する法律（第12条、第13条）は、国防施設の使用目的の変更、国防資産の回収及び補償について規定している。官民パートナーシップ（PPP）方式による投資法の改正法により、PPPプロジェクトに参加する国資の割合が70％に増加しました。同時に、PPP プロジェクトを支援する国家資本の一部としての公共資産の価値を決定する規制はありません。国家予算法の改正法では、中央予算の支出任務に基づくプロジェクトへの投資に地方予算資本を使用することに関する規制が追加されました。

建設省は、タインホア省に対し、トースアン空港の投資と開発の社会化プロジェクトで研究された内容を統合し、事前実行可能性調査報告書に含め、規則に従って投資政策の承認のために提出するよう要請した。

建設省はまた、タインホア省が開発するプロジェクトは、基本的に、プロジェクト開発の基礎など、社会資本を動員してトースアン空港に投資し、活用するための解決策を評価および提案するためのすべての内容を調査したと述べた。土地の管理、利用、投資、インフラの開発の現状を評価する。開発の可能性、計画、拡張投資の必要性;国際的な経験と提案されたアプリケーションモデル。 PPP モデルでトースアン空港に投資する際に解決すべき問題。影響評価;実施組織

しかし、建設省はタインホア省に対し、草案の規定と発行の進捗状況を更新し、検討と調整を行うよう要請した。それに伴い、PPP方式による投資プロジェクトに参加するための公的資産の使用：PPP方式による投資法第70条第4項では、「公共投資法の規定に従って、公共投資の資本源から、工事およびインフラシステムの建設を支援するための国家資本が手配される」とのみ規定されています。したがって、タインホア省に検討を要請する。

国防省が管理する共用空港区域内の工事の活用に関しては、タインホア省人民委員会は国防省と連携し、共用インフラ工事を特別資産リストから削除し、防衛工事と軍事区域の管理と保護に関する法律の規定に従って二重使用工事としての性質を確定し、投資家と空港企業が共同で活用・使用できるように、管轄当局に報告するよう要請されている。

トースアン空港企業（ベトナム空港公社 - ACV）の既存資産の処理計画に関しては、企業の生産・事業に投資された国家資本の管理と使用に関する法律の規定に従って固定資産の譲渡と売却を許可するという提案内容について、タインホア省人民委員会がACVと調整するよう要請されている。

建設省はまた、タインホア省に対し、トースアン空港の継続的な運営を確保するために、新規投資家がACVの既存の設備を活用する必要がある仕組みに関する提案を検討し、補足するよう要請した。

トー・スアン空港は10年以上の運用を経て、タインホア省の成長を牽引する空港の一つとなった。しかし、近年、港湾を通過する旅客数が設計容量を超え（2022年の最高旅客数は150万人/年に達し、容量の25％を超えた）、T2ターミナルには投資が行われていません。誘導路と滑走路は運用開始から40年以上経過しており（構造物の平均設計寿命である約20年を大幅に上回っています）、滑走路表面の品質と耐荷重性が低下しています。ダメージがかなり出ています。

トー・スアン空港は、計画上は国際空港として位置付けられており、ノイバイ国際空港の予備空港としての機能を持ち、民間と軍の共用空港として使用されます。トー・スアン空港は、2021年から2030年にかけてレベル4E、レベルIの軍用空港となり、2本の滑走路を備え、年間500万人の乗客の運航能力を満たす予定です。

報告書によると、2021年から2030年にかけて年間約500万人の乗客の受け入れ能力が計画されており、この投資は第2滑走路と第2ターミナルの建設計画に従って運用能力を確保することを目的としている。規模と投資資本の要件は約8兆2000億VNDで、以下の項目を実行します：ターミナルT1を改修、アップグレード、拡張し、年間乗客数150万人に達し、新設のターミナルT2と同期接続します。航空機駐機場は16機の航空機収容能力に拡張され、年間500万人の乗客の収容能力に対応しています。滑走路2の新しい飛行管理および運用システム（ILS、CATシステム）の構築に投資しています。年間350万人の乗客を収容できる新しいT2ターミナル（国際線ターミナル）の建設に投資し、総収容能力を年間500万人に増加します。

ファントラン

出典: https://baochinhphu.vn/thanh-hoa-can-ra-soat-de-an-xa-hoi-hoa-dau-tu-khai-thac-cang-hang-khong-tho-xuan-102250325134737869.htm