法律の構築と完成において、思考を強力に革新し続ける

2025年3月の法律制定に関するテーマ別会合 - 写真：VGP-Nhat Bac

政府は、法律の構築と整備において引き続き強力な思考革新を続け、以下の重要な内容の厳格な実施を指導することに重点を置く決意です。

法律条例案の制定においては、規定を徹底的に把握し、厳格に執行し、起草機関と関係機関に、評価検証機関が主務官庁に働きかけ、研究、評価し、検討、決定するよう助言するための根拠として、基本的な内容を十分かつ簡潔に明確に説明した文書の作成と科学的方式による提出を求める。具体的には以下のとおりである。

法律案、条例案を改正、追加する場合には、(1)継承または削除する条項は何か、また、その理由は何かを明確にする必要がある。 （２）具体的に改正・改善された規定は何か、その理由は何か（３）新たな追加規制はなぜあるのか？ （４）行政手続きの削減・簡素化はどの程度図られているか、またその理由は何か。 （５）地方分権・権限委譲の具体的な内容は何か、誰のために、何のために行われるのか？ （６）依然として意見の相違がある問題、または政府常務委員会、政府、もしくは首相に報告して検討と指導を受ける必要がある問題。

新しい法律や条例のプロジェクトについては、以下の内容を明確にする必要があります。（１）党の方針や政策はどのように明記されていますか？ （２）法律でまだ規制されていない実際的な問題は何ですか？ （３）法律で規制されているが、適切ではない問題は何ですか？ （４）解決すべき課題は何ですか？ （５）行政手続きを簡素化・削減するには？ （６）地方分権と権限の分担はどのようになっていますか？ （７）意見の異なる事項については、政府及び首相に報告する必要がある。

法律の発展には、科学技術の進歩、デジタル変革、仮想アシスタントツール、データベースのサポートなどを活用して、リソースを集中させる必要があります。同時に、法律文書の起草作業における質と進捗の両面でますます高まる要求を満たすために、法律分野で働く幹部と公務員のチームにふさわしいメカニズム、体制、政策を継続的に完成させます。政府は法務省に対し、立法作業のための資源の確保に関する規制を2025年4月に政府に提出する準備を指示した。

政府は4つの法案について議論し、コメントし、法律の制定を提案した。

2025年3月19日の会議において、政府は、法律案について議論し、意見を述べ、法律の制定を提案した。(1)原子力法（改正）。 （２）科学技術イノベーションに関する法律（３）企業法のいくつかの条項を改正および補足する法律の制定を提案する。 （４）エネルギー効率及び省エネに関する法律会議において建設大臣の要請により、政府は水道及び排水に関する法律案と都市管理及び開発に関する法律案については検討もコメントもしないことに同意した。

1. 科学技術イノベーション法案について

政府は、科学技術イノベーション法案の策定と完成に向け、関係省庁と積極的かつ迅速に調整を進めた科学技術省を高く評価する。科学技術省は政府メンバーの意見を全面的に受け入れ、以下の方向で法案を完成させます。

科学技術に関する中央委員会および政治局の決議、特に政治局決議57-NQ/TWを綿密に調査・検討し続け、国会決議193/2025/QH15の政策を継承し、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展で飛躍的な進歩を遂げるための一連の特別なメカニズムと政策を試行し、科学技術分野における政策とガイドラインの完全な制度化を確保する。

科学研究とイノベーションに向けた法律のメカニズムと政策を構築するには、科学者のためのオープンな研究とイノベーションの場を創出し、イノベーション、リスク、科学研究の遅れ、知的財産の保護を受け入れることが必要です。

政府は、科学技術大臣に対し、引き続き関係省庁および機関と調整し、専門省庁と直接協力して仕組みや政策を検討・改善し、政府常任委員会に報告するよう指示した。政府を代表して首相から、第15期国会第9回会期において本法案の審議、意見および承認を求める国会への提出書類に署名する権限を付与される。

グエン・チー・ズン副首相がこの法律プロジェクトの策定を指揮した。

原子力法案（改正案）について

政府は、原子力法案（改正）の内容に基本的に同意し、法案策定において科学技術省が省庁、機関、地方自治体と積極的かつ積極的に調整を行ったことを高く評価した。科学技術部に対し、政府メンバーと関係機関の意見を最大限に吸収し、以下の要求を満たすように法案の草案書類を完成させるよう要請する。

法案の内容は国会の権限の範囲内にあり、立法革新政策に合致し、実践に適したものでなければならない。原子力分野に関連する同じ問題に関して異なる法的規制がある場合には、ベトナムにおける原子力発電所の実施を促進するために本法律の適用を優先するという内容を補足する。規制は簡潔、具体的、理解しやすく、実施しやすく、確認や監視が容易なものでなければなりません。企業や投資家が安心して申請できるよう、実施における安定性、長期性、透明性、実現可能性を確保します。

以下の具体的な問題について引き続き検討および調査を行う：(i) 法案の条項、条文、章、セクションについて、論理性を確保し、矛盾がないようにし、どの条項が直ちに発効するかを法律に明記する。原子力発電所、研究炉等の原子力施設の安全及びセキュリティの確保に関する規制、原子力規制機関に関する規制を補足し、その必要性について具体的に説明する。 （二）人権及び公民権に関する規定を法案に明確に規定すること（iii）原子力分野における先進国の経験と法律、ベトナムの開発ニーズと特性に適した内容を合法化するための国際原子力機関（IAEA）の勧告、ベトナムが署名した国際条約の遵守の確保。

科学技術大臣に、首相の権限を与え、政府を代表して、第15期国会第9回会期において本法案の審議および承認を求める国会提出書に署名するよう任命する。

グエン・チー・ズン副首相がこの法律プロジェクトの策定を指揮した。

3. エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律案について

政府は、商工省が、法律文書公布法の規定に従い、エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案の書類を完成させるために、関係省庁および機関を主導し調整を行ったことを高く評価する。

商工省は、法律文書の公布に関する法律の規定の遵守を確保するために、法案草案を完成させるために政府関係者および関連機関の意見を検討および吸収し、本決議で述べられているように明確にする必要がある6つの要件を政府提出物で明確に提示します。法案の完成過程においては、以下の追加内容にご留意ください。

エネルギーを経済的かつ効率的に使用することは、範囲と対象が広く、電力生産、電力送電、電力配給、電力使用（生産、業務、消費を含む）のすべての段階で実施する必要があります。したがって、法案は、省エネと効率化が同時に実行されるように、上記の段階の対象者について検討、慎重に調査、十分に規制される必要があります。

商工大臣は、政府を代表して、第15期国会第9回会期において本法案の審議および承認を求める国会への提出書類に署名する権限を首相から与えられている。

ブイ・タン・ソン副首相がこの法律プロジェクトの策定を指揮した。

4. 企業法のいくつかの条項を改正および補足する法律の制定の提案について

政府は、党の方向性と見解、国家の政策と法律を完全に制度化するために企業法を改正し補足する必要性について同意する。実践に従って、企業法の規定の実施における困難や障害を速やかに除去する。金融活動作業部会（FATF）に対するベトナムのコミットメントを適切に実施する。

財務省は、政府関係者、関係省庁からの意見を検討・吸収し、法案の政策を完成させ、以下の要件を満たす。

行政手続きを削減・簡素化し、不合理な規制を撤廃する。政策設計は、ビジネス発展の条件を創出し、企業数の増加を確保し、品質を向上させ、グローバルサプライチェーンへの参加を増やし、研究、科学技術の移転、イノベーションにおいて積極的かつ先駆的であり、我が国の経済の急速で強力かつ持続可能な発展を促進するために、オープンである必要があります。

管理業務においては、検査・監督の強化に伴い、「事前管理」から「事後管理」へのシフトを強力に推進する必要がある。

財政部は、関係機関を主宰し、調整して、企業法のいくつかの条項を改正および補足する法律案の内容を自主的に起草し、2025年4月5日までに政府と国務総理に報告し、速やかに国会常任委員会に報告し、2025年法律文書公布法に規定された簡素化された手続きに従って、第15期国会第9回会議で公布するために国会に提出するものとする。

グエン・チー・ズン副首相がこの法律プロジェクトの策定を指揮した。

ラン・フォン

出典: https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-doi-moi-manh-me-tu-duy-trong-xay-dung-hoan-thien-phap-luat-102250401210640988.htm