1953年末までに、インドシナ戦争は8年続き、フランス軍は受け身の立場に陥り、ほぼすべての戦場で敗北に陥っていった。当時のフランス経済は、インドシナにおけるフランス軍とその従者の戦費を負担し支払うことがほぼ不可能であり、フランスは米国に経済的、軍事的援助を要請しなければならなかった。その状況において、フランス政府は戦争を終わらせるために受け入れ可能な平和的解決策を見つけることを望みましたが、一方でインドシナにおける自国の利益を維持したかったのです。そのため、フランスは強大な立場から和平交渉の基盤となる決定的な軍事的勝利を追求するため、アンリ・ナヴァールをインドシナに総司令官に任命した。 1953年から1954年の乾期以前は、軍事力の面ではフランスがはるかに優勢でした。
フランス軍は数、装備、技術の面で圧倒的な優位性を持っていたが、ベトナム人民軍(VPA)による人民戦争戦略と徹底したゲリラ戦法の適用により、フランス軍は戦場の各所に戦力を分散せざるを得なかった。フランスはその優位性を一つの決戦に集中させることができなかっただけでなく、北部のベトナム人民軍の主力師団に対して大規模な攻撃を仕掛けるだけの兵力もなかった。合計267個大隊のうち、185個大隊が占領任務に直接配属され、戦術的・戦略的機動任務に就くのは82個大隊のみとなった。フランスの機動部隊の半数以上、44個大隊は、ベトナム人民軍の主力に対処するために北部で訓練しなければならなかった。この時、北部戦場の全大隊数で数えるとベトナム人民軍戦力はフランス軍の約3/4(76大隊/112大隊)に過ぎなかったが、戦略機動部隊だけを数えると大隊数ではベトナム人民軍戦力が優勢であった(56/44)。
ディエンビエンフーはベトナム北西部の肥沃な渓谷です。長さ15km、幅5kmのナムロム川が渓谷の中央を流れ、タイの人々が一年中耕作する畑が広がっています。盆地の北、ナムロム川沿いには、1945年に日本軍がインドシナから撤退して以来放棄された小さな野戦飛行場がある。ディエンビエンフーはハノイの西300km、ライチャウの南80kmに位置しています。なだらかな丘と森林に囲まれています。そこは簡単にゲリラの隠れ場所となった。ライチャウやナサンと同様に、ディエンビエンフーはラオス北西部と首都ルアンパバーンを守る戦略拠点でした。ディエンビエンフーの拠点はベトナム北西部を守るために設立され、ラオス北部とのつながりを罠として制御し、ベトミン軍の主力に攻撃を挑んだ。フランスの計画によれば、ベトミン軍はそこで壊滅するはずだった。
ディエンビエンフー拠点は、当時のインドシナ情勢を完全に解決するためのフランスとアメリカの最大かつ最後の努力でした。第7代将軍の戦略計画には含まれていなかったが、ベトナム北西部国境地帯は最終的にナバラ計画の要衝となった。
ベトナム人民軍は、中国との国境がつながって以来、ソ連と中国から貴重な軍事援助を受けてきました。それ以来、ベトナム人民軍は 1950 年以前よりもはるかに強力で成熟した軍になりました。歩兵師団 (当時は連隊と呼ばれていました)、砲兵連隊、工兵連隊を擁するベトナム人民軍は、要塞化された防御壕に陣取ったフランス軍大隊を撃破した豊富な経験を持っていました。高射砲を備えた対空部隊も構築され(1954年初頭、ベトナム人民軍はフランス軍から鹵獲した数十丁のM2ブローニングに加えて、76門の37mm高射砲と72丁のDShK高射機関銃を保有していた)、これによりフランスの航空優勢は低下した。
1953年12月6日、政治局はホー・チミン主席の議長の下、会議を開催し、軍事総委員会の報告を聴取し、1953年から1954年の冬春作戦計画を最終承認するとともに、この拠点集団を壊滅させる決意でディエンビエンフー作戦を開始することを決定した。 (写真:VNAドキュメント)
ベトナム人民軍総司令部は、ディエンビエンフーの戦いを大規模な破壊の機会とみなし、長期にわたる抗戦に終止符を打つ圧倒的な勝利を生み出し、ディエンビエンフー拠点を攻撃するというフランス軍の挑戦を受け入れた。これはベトナム人民軍の戦略的決戦である。ベトナム労働党(現在のベトナム共産党)中央委員会は、「アメリカ帝国主義者がインドシナにさらに深く介入する前に、ディエンビエンフーの拠点を破壊して戦争の新たな転換点を作る」と決意した。北西部での作戦期間は 2 つのフェーズに分けられます。 • フェーズ 1: 第 316 師団がライチャウを攻撃し、1954 年 1 月末に終了します。その後、部隊は約 20 日間休息して再編成し、全戦力をディエンビエンフー攻撃に集中します。 • フェーズ 2: ディエンビエンフーへの攻撃。ディエンビエンフー攻撃の推定所要時間は45日だった。フランスがさらに軍隊を派遣しなければ、期間は短縮される可能性がある。この作戦は1954年4月初旬に終了した。その後、部隊の大半は撤退し、残りの部隊はラオスへの拡大を続け、ラオス軍はルアンパバーンを包囲した。ラオドン.vn
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