土地法の改正により地方の産業発展が促進される

土地法プロジェクト（改正）は、第15代国会の全任期の立法作業の焦点と見なされています。第4期国会に第1次意見提出され、第15期国会第5期（2023年5月）に第2次意見提出される予定。第6回会期（2023年10月）において、この法律は国会に提出され、承認される予定です。

協議されている土地法改正プロジェクトの未解決の問題には、土地使用者の権利と法的関係などが含まれます。土地利用計画、財務問題、土地価格、敷地整地など。

地方、特に工業団地のある地方に投資資本を持つ企業が注目する課題の一つは、いかにして容易に土地にアクセスするかということである。この内容に関して、 Nguoi Dua Tin (NDT) はベトナム弁護士協会副会長、事務局長、第 15 期国会議員の Tran Cong Phan 博士にインタビューを行いました。

投資家: 土地法(改正)は国会で最初の意見が示され、広く国民の意見が求められています。これまでの法案に関する協議プロセスを評価していただけますか?

TS。トラン・コン・ファン氏：土地法の規定は経済、社会、人権、公民権のほとんどの分野に関係しているため、この法律を改正するには他の多くの法律も関係します（統計によると、112の異なる法律が関係しています）。

ベトナム弁護士協会は、政策や法律の策定と批判に参加することを任務とする政治的、社会的、専門的組織です。同時に、私たちは起草委員会のメンバーとして、法案がまだ国会に提出されていないときから最初の提出に至るまで、土地法（改正）案に対する意見を提供するためのワークショップを数多く開催しました。ワークショップでは、科学者、法学者、弁護士、法律専門家などからも多くの意見が寄せられました。

弁護士協会はこれを通じて科学者や専門家の意見を集め、国会や所管官庁に法改正に誠実に反映させてきた。

土地法の改正に当たっては、法律の実際の施行を総括することにより、問題や困難が克服され、社会経済の発展にさらに貢献し、特に法律の改正は、参加当事者、一般的に土地に関係する社会の主体、特に土地使用権の利益の調和を確保しなければならないことを、我々は皆願っています。

TS。ベトナム弁護士協会副会長、事務局長、第15回国会議員のトラン・コン・ファン氏が記者団に語る。

投資家：土地法の改正によって、地方の企業、特に工業団地を持つ企業が土地に容易にアクセスできるようになるための障害がどのように取り除かれるのか教えてください。

TS。トラン・コン・ファン氏：実際には、工業団地における土地賃貸に関する法的な枠組みには多くの欠陥があることが明らかになっています。 2013年土地法および関連法の規定を実施するためのガイドライン文書は依然として不明瞭で一貫性がありません...これにより、工業団地のある地域で規制が一貫して適用されなくなり、投資家と賃借人の両方にとって土地へのアクセスが困難になっています。

この問題に関して、土地法案（改正）には、工業団地やクラスターのインフラの建設や事業に携わる投資家が、国家が土地政策を実施するために一定量の土地面積を留保する責任についての規定がある（土地法案（改正）第168条）：

環境汚染により移転する中小企業向け工業団地やクラスターのインフラ建設・運営プロジェクトや施設については、投資家が省人民委員会または投資家のために土地を確保し、土地を賃貸したり、その他の支援政策を適用したりする必要があることを規定する必要がある。

しかしながら、こうした人々に対する支援のあり方については、それぞれの地域の実情に応じて、地方自治体が主体的に決定していくことが必要である。同時に、企業が「要請・付与」の仕組みを回避し、この土地基金にオープンかつ透明にアクセスできるよう、条件、基準、適切で簡単な手続きに関する具体的な規制を設ける必要がある。

ベトナム弁護士協会は、土地法（改正）の草案にアイデアを提供するために、数多くのワークショップを開催してきました。

投資家: あなたの意見では、この法律の改正は、タイグエン省、バクザン省、バクニン省などの工業省の発展にどのようなインセンティブを与えるのでしょうか?

TS。トラン・コン・ファン氏：土地法の改正は、既存の困難や障害を取り除き、管理機関や企業の法的リスクを軽減するだけでなく、開発のための資源を解放し、投資とビジネス活動を促進することにも貢献すると思います。これにより、成長が促進され、特にタイグエン、バクザン、バクニンなどの工業団地や産業集積地がある地域で地元住民の雇用が創出されます...

投資家: タイグエン省は首都圏に位置し、急速な都市化と近代的な交通インフラを備えているという利点があり、タイグエン省の不動産は高い収益性と高い流動性により投資家から高く評価されています。特にタイグエン省や、一般的に産業集積地や工業団地を有する省が投資家をもっと惹きつけるためには、何をする必要があるとお考えですか?

TS。トラン・コン・ファン氏：やるべきことはたくさんありますが、まず第一に、経済発展を促し、投資とビジネス活動を促進するために土地法を改正する必要があります。特に、法改正においては、事業運営に関わる重要な規制をいくつか考慮する必要があります。例えば、土地を一回限りの借地から年間借地に変更する内容は、事業者にとっての安定性と利便性を確保する必要がある。なぜなら、現行の土地法の規定によれば、毎年支払う土地使用者の権利は、一回限りの支払いよりもはるかに制限されているからです。実際、一部の地域では地代金の値上げ（地価の変動）が起こり、土地を借りて毎年支払う企業の事業計画に影響が出ています。

さらに、土地の賃貸、土地使用権の競売、土地利用プロジェクトの入札などの基本的な問題が修正されれば、投資家が地方でビジネスを行う道が開かれるだろう。したがって、地元の経済発展の推進力を生み出し、地元の人々の雇用を確保し、国の経済全体の発展に貢献します。

同時に、土地法の多くの規定は、投資法、建設法、住宅法、不動産事業法、都市計画法、計画法、民法など、他の事業法と密接に関連しています。したがって、土地法の構築と改正の際には、一貫性を確保し、投資と事業活動に障害と混雑を引き起こす重複を制限するために、関連法の同期的な改正を検討する必要があります。

現在、住宅法、宅地建物取引業法、入札法などの法律の制定が行われており、改正や補足について意見が求められています。これは、ビジネス法制度の一貫性を確保するために、法律間の残存する問題点や矛盾点を調整する機会であり、企業の投資プロジェクトに直接影響を与えることになります。

土地法の改正は、地方における産業発展を促進するための資源の解放に貢献します。

投資家：2022年2月10日付ベトナム政治局決議第11-NQ/TW号「2030年までの北部中部および山岳地帯の社会経済発展の方向性と国防および安全保障の確保、ならびに2045年までのビジョン」では、タイグエン、バクザン、ラオカイ、ソンラ、ランソンを成長の拠点、地域経済の中心とするという目標が設定されている。それで、決議で提案されているように、地方が成長の中心となるためには、どのような短期的、長期的な目標を設定すべきだとお考えですか?

TS。トラン・コン・ファン：通常、投資家はある国や地域への投資を決定する際に、同期インフラ（工業団地と付随するサービス、電気、水道、交通、情報、物流など）に大きな注目を払います。人的資源、特に質の高い人材と熟練労働者。その国や地域の国内裾野産業は発展し、治安や治安状況は安定しているか。

タイグエンは首都圏の省および都市の 1 つであるため、特別な地政学的地位を有しています。ハノイ、ランソン、バクザン、トゥエンクアン、フートなどの近隣の地域とつながる便利な交通機関の利点を備えているため、この省は強力な投資誘致を生み出す可能性があります。

それに加えて、好ましい自然条件、少ない自然災害、豊富な資源が、タイグエンの多部門、多分野の経済発展に貢献しています...

そして、決議で提案されているように成長の中心となるためには、特にタイグエン省、そしてバクザン省、ラオカイ省、ソンラ省、ランソン省などの省が、一般的に決議の政策と目標に厳密に従う必要があると私は考えています。

投資家：タイグエンは首都圏の10地域のうちの1つです。首都圏を地域基準に沿って発展させるという目標に対して、タイグエンがどのような貢献をしてくれると期待していますか?

TS。トラン・コン・ファン:政府は2023年3月14日付の決定第222号を発行し、2021年から2030年までの期間、2050年までのビジョンを掲げたタイグエン省の計画を承認した。

国会議員の視点から見ると、ベトナム全体、特にタイグエン省の投資環境と政策は外国投資家にとって魅力的であると思います。そのため、多くのFDIプロジェクトでは資本金が増額され、生産規模が拡大しました。多くの投資家がベトナム、特にタイグエンでの投資機会を探しています。

これらの利点と可能性により、タイグエンはますます力強く発展し、多くの投資家の参加を誘致することを期待しています。同時に、地元の人材の育成、優秀な人材の誘致、そしてタイグエン省計画に定められた目標の達成にも留意します。

投資家：ありがとうございます。  

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html