2019年以来停滞している日中韓首脳会談メカニズムの再開に向けた韓国の積極的な取り組みは、北朝鮮問題の行き詰まりを打破しようとする同国の努力と、尹錫悦大統領が成果を残したいという思いを表している。 [広告_1]
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| 韓国の尹錫烈大統領（中央）、日本の岸田文雄首相（左）、中国の李克強首相が、2022年11月にカンボジアのプノンペンで開催されたASEAN+3首脳会議に出席した。（出典：朝鮮日報） |
4年以上の延期を経て、第9回日中韓サミットがついに5月26日と27日に韓国ソウルで開催される。この会議には日本の岸田文雄首相、中国の李強首相、開催国の尹錫烈大統領が出席した。
伝統の再開
このイベントは、2019年12月に中国・成都で第8回会議を開催した後、2020年に開催される予定でした。しかし、新型コロナウイルス感染症の急速かつ広範な感染拡大と、韓国人強制労働被害者への補償問題をめぐる日韓関係の緊張により、イベントの開催が困難になりました。中断を経て９回目となる日米韓首脳会談を主催したことは、尹錫悦政権の外交的成功を示すとともに、北朝鮮問題に対する尹氏の「多角的」アプローチをさらに反映している。
2008年に日本の福岡で始まった日中韓三国サミットの仕組みは、北東アジアの3か国間の定期的な交流と協力を促進するために毎年開催することを目的として設立されました。各国は、日本、中国、韓国の順に、毎年交代で議長国を務めます。しかし、このメカニズムはこれまで 3 回中断されており、そのたびに 3 ～ 4 年ほど続きました。
2012年、中国主催の第5回サミットが北京で開催されました。歴史問題や領土問題をめぐり3カ国間の緊張が高まる中、次期議長国である韓国は朴槿恵前大統領のロビー活動のおかげで、2015年にソウルで第6回首脳会議を開催するまでに3年を要した。
そして、2016年に日本が東京で第7回サミットを主催する番になったとき、朴大統領の弾劾のさなか3か国はサミットの延期を決定し、韓国の政情不安につながった。 2017年にはTHAAD危機（米国による韓国への終末高高度防衛ミサイルシステムの配備）により、中韓関係の深刻な緊張によりこのメカニズムの導入は再び延期された。
朴氏の後任である韓国の文在寅前大統領がTHAAD問題に関する「3ノー」政策を掲げて政権を握るまで、2018年に第7回東京サミットは公式には開催されなかった。
もっと印象に残る
日中韓サミットメカニズムの二度の中断は、いずれも韓国が議長国を務める順番が回ってきたときに発生し、三度目の中断は基本的に韓国の政治的混乱の結果であったことがわかる。一方、韓国は2009年に三国協力事務局（TCS）の設立を積極的に提案し、2011年にソウルに本部を置くこの機関の正式設立に貢献した国である。
TCSは、政策提言を通じて中国、日本、韓国の3カ国間の長期的な協力を促進することを目的とした政府間組織です。 TCSの設立は、1999年に始まった三国間協力の制度化における重要な節目となる。こうした現実を踏まえると、2019年以降延期されていた日中韓首脳会談メカニズムを韓国が再開できたことは外交的成功であり、尹錫悦（ユン・ソクヨル）大統領の5年間の任期の成果に確かな足跡を残すものと言えるだろう。
この行事は外交的に重要な意味を持つだけでなく、韓国が北朝鮮問題に関してメッセージを発信する取り組みでもある。朝鮮半島の核戦争の脅威に直面して、ユン・ソクヨル大統領は東南アジアと北東アジアの多様なパートナーと連携しながら、「複数の卵を複数の籠に入れる」アプローチを追求している。
その前に、ユン大統領は4月10日の韓国国会議員選挙に多大な注意と資源を注ぐ必要がある。選挙後、ユン氏は北朝鮮問題にさらに注力することができた。韓国は、両国間の対話パートナーシップ35周年を機に、今年末までにASEANと韓国の関係を正式に包括的戦略的パートナーシップに昇格させることを推進している。最近、韓国とカンボジアは、カンボジアのフン・マネ首相が5月15日から4日間韓国を訪問した際に、両国の関係を戦略的パートナーシップへと格上げした。また、中国が朝鮮半島の現在の緊迫した状況について比較的「静観」している状況下で、韓国は趙泰烈外相を北京に派遣し、中国の王毅外相と（6年ぶりに）会談するという注目すべき動きを見せた。
突破口を開くための努力
こうした一連の外交活動は、韓国が朝鮮半島の現状の膠着状態から「打開策」を見つけようとする努力を示している。尹氏は、米国との同盟を強化し、日米韓3カ国枠組み内で日本との協力を推進するなど強硬な姿勢を変える代わりに、地域の多くの国を動員して北朝鮮に影響を与え、非核化交渉プロセスに引き戻そうとした。
趙外相の北京訪問と、東南アジアにおける中国の緊密なパートナーであるカンボジア首相のソウル訪問からわずか2週間足らずで、日中韓サミットのメカニズムを再開することで、韓国は中国に対し、朝鮮半島での戦争防止にもっと大きな役割を果たすべきであるというかなり明確なメッセージを暗に送っている。
朴槿恵前大統領は2015年以降、日中韓サミットの年次開催メカニズムを継続することができなかったが、尹大統領が2024年以降もこのメカニズムを毎年開催する勢いを継続できるかどうかは未知数である。しかし、少なくとも今のところは、4月10日の国会議員選挙以来、ユン大統領の「複数のバスケット」戦略には一定の進展が見られている。
民主党の圧勝により、尹大統領政権は2027年の任期満了まで国内政策の遂行で多くの困難に直面することになるだろう。したがって、残り3年間の大統領としての任期中にさらなる成果を上げるためには、尹大統領は対外政策をさらに強化する必要がある。そして、ソウルで開催される第9回日中韓サミットは、こうした全体的な方向性に沿った取り組みです。
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出典: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html
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