2019年以来停滞している日中韓首脳会談メカニズムの再開に向けた韓国の積極的な取り組みは、北朝鮮問題の行き詰まりを打破しようとする同国の努力と、尹錫悦大統領が成果を残したいという必要性を示している。 [広告_1]
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| 韓国の尹錫悦大統領（中央）、日本の岸田文雄首相（左）、中国の李克強首相が2022年11月、カンボジアのプノンペンで行われたASEAN+3首脳会議に出席した。（出典：朝鮮日報） |
4年以上の延期を経て、第9回日中韓サミットがついに5月26日と27日に韓国のソウルで開催される。この会議には、日本の岸田文雄首相、中国の李強首相、開催国の尹錫悦大統領が出席した。
伝統の再開
このイベントは、2019年12月に中国の成都で開催される第8回会議に続いて、2020年に開催される予定でした。しかし、新型コロナウイルス感染症の急速かつ広範囲な感染拡大と、韓国人強制労働被害者への賠償問題をめぐる日韓関係の緊張により、イベントの開催は困難となっている。中断期間を経て９回目となる日中韓首脳会談を主催したことは、尹錫悦政権の外交的成功を示すとともに、北朝鮮問題に対する尹氏の「多角的」アプローチを反映している。
2008年に日本の福岡で始まった日中韓三国サミットの仕組みは、北東アジアの3か国間の定期的な交流と協力を促進するために毎年開催することを目的として設立されました。各国は、日本、中国、韓国の順に、毎年交代で議長国を務めます。しかし、このメカニズムは 3 回中断され、そのたびに約 3 ～ 4 年続きました。
2012年、中国主催の第5回サミットが北京で開催されました。歴史問題や領土問題をめぐり3カ国間の緊張が高まる中、朴槿恵前大統領のロビー活動のおかげで、次期議長国である韓国が2015年にソウルで第6回首脳会談を主催するまでに3年を要した。
そして、2016年に日本が東京で第7回首脳会談を主催する番になったとき、朴大統領の弾劾を受けて3か国は首脳会談の延期を決定し、韓国の政情不安につながった。 2017年には、THAAD危機（米国による韓国への終末高高度防衛ミサイルシステムの配備）により、中韓関係の深刻な緊張により、このメカニズムは再び延期されました。
朴氏の後任である韓国の文在寅前大統領がTHAAD問題に関する「3つのノー」政策を掲げて政権を握るまで、2018年に第7回東京サミットは公式には開催されなかった。
もっと印象に残る
日中韓サミットメカニズムの2度の中断は、いずれも韓国が議長国を務める順番が回ってきたときに発生し、3度目の中断は基本的に韓国の政治的混乱の結果であったことがわかる。一方、韓国は2009年に三国協力事務局（TCS）の設立を積極的に提案し、2011年にソウルに本部を置くこの機関の正式設立に貢献した国である。
TCSは、政策提言を通じて中国、日本、韓国の3か国間の長期的な協力を促進することを目的とした政府間組織です。 TCSの設立は、1999年に始まった三国間協力の制度化における重要な節目となる。こうした現実を踏まえると、韓国が2019年以来延期されていた日中韓首脳会談のメカニズムを再開できたことは外交上の成功であり、尹錫悦大統領の5年間の任期の成果として確かな足跡を残すものと言える。
この行事は外交的に重要な意味を持つだけでなく、北朝鮮問題に関して韓国がメッセージを送るための取り組みでもある。朝鮮半島の核戦争の脅威に直面し、尹錫悦大統領は東南アジアと北東アジアの多様なパートナーと連携しながら、「複数の卵を複数の籠に入れる」アプローチを追求している。
その前に、尹大統領は4月10日の韓国国会議員選挙に多大な注意と資源を注ぐ必要がある。選挙後、尹氏は北朝鮮問題にさらに注力することができた。韓国は、両国間の対話パートナーシップ35周年を機に、今年末までにASEANと韓国の関係を包括的戦略的パートナーシップに正式に昇格させることを推進している。最近、韓国とカンボジアは、カンボジアのフン・マネ首相が5月15日から4日間韓国を訪問した際に、両国関係を戦略的パートナーシップに格上げした。最近、韓国も、中国が朝鮮半島の現在の緊迫した状況について比較的「沈黙」している中、趙泰烈外相を北京に派遣し、中国の王毅外相と会談するという（6年ぶりの）注目すべき動きを見せた。
突破口を拓くための努力
こうした一連の外交活動は、朝鮮半島の現状の行き詰まりから「打開策」を見つけようとする韓国の努力を示すものだ。尹氏は、強硬姿勢（米国との同盟強化や、日米韓三国枠組み内での日本との協力推進など）を変える代わりに、地域の多くの国を動員して北朝鮮に影響を与え、非核化交渉プロセスに復帰させようとした。
趙外相の北京訪問と、東南アジアにおける中国の親密なパートナーであるカンボジア首相のソウル訪問からわずか2週間足らずで、日中韓サミットのメカニズムを再開することで、韓国は中国に対し、朝鮮半島での戦争を防ぐ上でより大きな役割を果たすべきであるというかなり明確なメッセージを暗に送っている。
朴槿恵前大統領は2015年以降、毎年の日中韓首脳会談の仕組みを継続することができなかったが、尹大統領が2024年以降もこの仕組みを毎年開催する勢いを継続できるかどうかは未解決の問題である。しかし、少なくとも今のところ、4月10日の国会議員選挙以来、尹大統領の「複数のバスケット」戦略には一定の進展が見られている。
民主党の圧勝により、尹大統領政権は任期満了となる2027年まで国内政策の実施で多くの困難に直面することになるだろう。そのため、大統領としての残り3年間でさらなる成果を上げるには、尹氏は対外面でさらに力を入れる必要がある。そして、ソウルで開催される第9回日中韓サミットは、その全体的な方向性に沿った取り組みです。
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出典: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html
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