装置の合理化は、それぞれの特定の歴史的時期における国の開発ニーズを満たすための定期的かつ体系的な作業です。ダイ・ドアン・ケット紙は、党の決議と政治局および書記局の結論を徹底的に把握し、実行し、政治システムの組織と機構を継続的に整備し、合理化するという立場から、草の根レベルで関係者と面会し、この重要な内容について専門家と議論を重ねてきました。
政策から実践に至るまで、党と国家によってベトナム祖国戦線中央委員会の直轄地とされた社会政治組織と大衆団体の配置と強化は、合意と団結に基づいています。フロントの共通の屋根はますます暖かく開放的になります。偉大な民族統一ブロックはより緊密かつ持続可能となり、それによってベトナム祖国戦線が新たな時代に入るための強固な基盤を強化することに貢献します。
多くの組織に参加する個人
長年にわたり、祖国戦線とその加盟組織間の行動を調整し統合する作業は、行動プログラム、キャンペーン、模倣運動が多様かつ効果的に実施され、偉大な民族統一ブロックの維持と強化に貢献してきたことを示しています。しかし、草の根レベルでの調査では、個人が同時に多くの政治団体や社会団体に参加することは非常に一般的であり、これにより意図せずして多くの政治的任務の実施に重複や重なりが生じていることが判明しました。
第4集落（ナムディン省ナムチュック郡ナムズオン町バイズオン村）のトラン・ティ・フイエンさんは、自分の家族では3世代全員が草の根団体に参加しており、性別、年齢、職業に応じて、参加する団体が異なっていると語った。彼女自身は女性連合と農業協会の両方の会員であり、彼女の夫も農業協会の会員です。村の他の人々もほとんど同じです。退役軍人協会、農業協会、老人協会の会員もいます。居住地の団体や職場の労働組合に参加している若者もいます。
フイエン氏によると、協会を持ち、協会の活動に参加することは非常に良いことであり、人々が集まり、情報を交換し、党や国家の政策や政策にアクセスし、意見を表明する場所とフォーラムを持つことに役立つという。さらに、ここは仕事や生活の中で人々が共有し、助け合う場所でもあります。フイエン氏によれば、問題は、これらの団体の活動内容が似通っていたり重複したりしていることが多いことだ。女性連合の会議でも生産開発や環境衛生について議論され、農業連合の会議でも同様の問題が議論されます。
「私は婦人連合会のメンバーであると同時に、農民協会のメンバーでもあります。一生懸命働き、家族の経済発展に貢献し、夫と共に子供や孫を育てるという義務と責任を非常に明確に理解しています。さらに、隣人たちが村の建設と発展に貢献し、より豊かで平和で、文明的で清潔な村となるよう尽力する義務と責任も負っています」とフイエンさんはさらに分析した。
ホップティエン街区（ハティン省ハティン市トランフー区）のグエン・チョン・バン氏も、退役軍人協会と高齢者協会の両方の会員であると語った。彼は、戦線の2つの加盟組織のメンバーとして在籍していた間、党の方針と政策および国家の法律が、各組織の特徴に応じて、重点的に、効果的に実施され、宣伝されていることを実感しました。ただし、環境衛生の維持など、名称は異なっていても本質は同じであるエミュレーション運動など、内容が重複している部分もあります。
ハノイ市タンオアイ区ドドン村クタン村のレー・ティ・ニエムさんは、ベトナム祖国戦線の加盟組織である農民協会、女性連合、退役軍人協会の会員であると語った。 「全員に同じ内容の仕事を任せてしまう仕事があり、その結果、一人が何度も会議に出席しなければならない状況に陥ります。私自身、女性組合の感謝基金に寄付をしていますが、農業協会と退役軍人協会にも所属しており、どちらも報告データに含まれています。そのため、形式的な方法で行われ、長期的な効果が得られない状況に陥っています」とニエム氏は語った。
そのため、党と国家が指定したベトナム祖国戦線、社会政治組織、大衆組織の組織を簡素化、効率化する政策を知ったとき、フイエン氏、バン氏、ニエム氏は全員同意と支持を表明した。ニエム氏によれば、再編後はベトナム祖国戦線中央委員会が社会政治組織や大衆団体の活動を調整する中心となるだろう。これにより、各組織の運営における連絡や手続きの数が削減されるだけでなく、大幅な予算の節約にも貢献します。 「これは党の主要政策であり、私はこの政治的決意を全面的に信頼しています。豊かな国民と強い国という目標を目指す上で、この合併は間違いなく国民、特に私のような党員に利益をもたらすでしょう」とニエム氏は断言した。
再編すれば人々が恩恵を受ける
約30の省と都市で実施した調査で、社会政治組織への加入は各個人の自主的な選択であることが判明しました。 2つ以上の団体に同時に参加している人も多く、中には4つの団体に所属している人もいます。個人が同時に多くの政治団体や社会団体に参加することで、党や国家の政策やガイドラインに、より迅速かつ多様にアクセスできるようになります。多くの政治団体や社会団体に参加することは、社会的関係を広げるのに役立つだけでなく、各個人が意見を出し、コミュニティの問題の解決に参加することもできます。特に、困難に直面した場合には、各メンバーの正当な権利もこれらの組織によって保護されます。
しかし、多くの政治団体や社会団体に参加することには、メリットだけでなく、個人がさまざまな活動分野に時間と労力を費やす必要があるというデメリットもあります。これにより、個々の作業の効率が低下し、各組織の作業結果にまで影響が及ぶ可能性があります。施設側が気付いていないのではなく、それを実行できる条件や仕組みが整っていないところもあるのです。
2019年、当時タックハー地区党委員会書記を務めていたハティン省ベトナム祖国戦線委員会委員長のトラン・ナット・タン氏は、タックハー地区党委員会常務委員会とともに、党中央執行委員会の2017年10月25日付決議第18号および同省の指導文書を実施し、タックハー地区ベトナム祖国戦線委員会に、ベトナム祖国戦線委員会、労働連盟、退役軍人協会、農民協会、女性連合、青年連合を含むタックハー地区人民ブロック機関を設立するプロジェクトの開発を指示した。
タックハー地区ベトナム祖国戦線委員会のトラン・ダン・ヴィン委員長は、タックハー地区人民ブロック機関設立プロジェクトは運営体制に問題があり運営できないため、2023年に地区祖国戦線はプロジェクトの実施を終了することを提案したと述べた。
タックハー地区のベトナム祖国戦線委員会のチャン・ダン・ヴィン委員長は、タックハー地区の実践から、党と国家によってベトナム祖国戦線中央委員会の直轄下に指定された社会政治組織と大衆団体の整理と統合によって統一性が生まれると述べた。祖国戦線はあらゆる社会階層の人々が集まる場所であるため、加盟組織の「共通の家」となっている。トラン・ダン・ヴィン氏によると、祖国戦線と社会政治組織が現在のように活動を調整すると、全員が同じ作業や報告に参加できるようになれば、誰が何をしているのかが不明瞭になるため、活動が重複してしまうという。たとえば、宣伝と動員は、祖国戦線と社会政治組織が中核的な役割を果たす政治システム全体の責任ですが、それらは相互に依存しているため、主体を特定し、具体的な責任を割り当てることが困難です。
元内務省副大臣のグエン・ティエン・ディン氏はダイ・ドアン・ケット紙の記者に対し、この政策を実施することで、ベトナム祖国戦線の協調行動計画を実行するチーム全体に団結と力強さが生まれるだろうと語った。これにより、組織と人々の間のつながり、相互支援、調整も強化され、大きな利益が得られます。機構を合理化することで行政コストが削減され、国は授業料の引き下げ、科学技術開発への投資、社会保障など、社会保障事業に充てる予算を確保できるようになります。
これにより重複が減り、各組織の活動の組織全体の統一が図られます。 「例えば、戦線が自然災害や洪水の被災者を支援するキャンペーンを開始した際、各団体がキャンペーンに応えました。ある公務員は、住宅地への寄付に加えて、事務所への寄付も行いました。各団体は動員して寄付を呼びかけ、人々はなぜ同じ金額を何度も寄付しなければならないのかと不思議に思うほどでした」とディン氏は語った。
そのため、グエン・ティエン・ディン氏によれば、党と国家によって同じ運動と目標を持つベトナム祖国戦線中央委員会の直轄下に置かれた社会政治組織と大衆組織を再編し、調整役を担うベトナム祖国戦線が、人々の負担を軽減するための共同発足を組織するという。
新しい時代に向けた歴史的な決断
これまで、党中央委員会第18号決議「政治システムの組織と機構を継続的に革新し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」および政治システムの組織と機構の継続的な合理化に関する政治局の結論の実施において、ベトナム祖国戦線とその加盟組織は良好な成果を達成しました。しかし、組織構造は依然として煩雑であり、焦点となる点が多くあります。多くの機関、部署、組織間の機能、タスク、権限、業務関係は依然として重複しており、より効果的な運用を目指して再編成し、合理化する必要があります。
2025年2月14日付政治局結論126-KL/TWから2025年2月28日付政治局結論127-KL/TWまで、書記局は祖国戦線党委員会と中央大衆組織に対し、党と国家によってベトナム祖国戦線中央委員会の直轄下に置かれるよう指定された社会政治組織と大衆組織の再編（現在の党組織構造と同期）について、中央組織委員会、政府党委員会、国会党委員会、関連機関と連携して方向性を検討し、プロジェクトを開発し、政治局に提出することを指示した。
元内務省副大臣でベトナム行政科学協会会長のトラン・アン・トゥアン博士は、党と国家が任命した政治社会組織と大衆組織をベトナム祖国戦線中央委員会の傘下に収める取り決めは、完全な政治的根拠と法的根拠があるだけでなく、時代の流れに合致し、法律にも合致し、組織機構の合理化という現在の革命における客観的な必要性であると述べた。
これは国家発展の時代における歴史的な決断であり、この政治的決意を実行する絶好の機会でもあります。ベトナム祖国戦線政治局員、党中央委員会書記、祖国戦線党委員会書記、中央組織、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長のド・ヴァン・チエン氏によると、ベトナム祖国戦線は政治同盟組織であり、政治組織、社会政治組織、社会組織、各階級、社会階層、民族、宗教、海外在住ベトナム人の典型的な個人の自発的な連合である。これは、党と国家によって任務を割り当てられた祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織の配置と合理化の基礎であり、中央から省、コミュニティレベルまで同期化されます。
決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する中央指導委員会は、政治体制の機構の継続的な再編計画に関する公式文書第43-CV/BCĐ号を発行した。この文書には、祖国戦線党委員会と中央大衆組織が中央組織委員会を主宰し、関係機関と連携して地方、機関、単位の意見を聴取し、党と国家から政治局に報告するよう指示された祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織の整理と合理化に関する提言とプロジェクトを2025年3月25日までに完了するよう求める要求が明確に記載されています。 2025年4月1日までに、政治局の意見を聴取し、提出書類とプロジェクトを完了し、報告書を中央執行委員会に提出する。中央指導委員会の計画によれば、党と国家によってベトナム祖国戦線の傘下に入るよう割り当てられた社会政治組織と大衆団体の配置は、2025年7月15日までに完了する必要がある。
ド・ヴァン・チエン委員長は、団結、コンセンサス、高い政治的決意、決議18号の断固たる履行の精神をもって、今後、党委員会、祖国戦線党委員会常務委員会、中央大衆組織が責任をさらに推進し、分担し、団結して党委員会を率いて政治任務を完遂すると断言した。これには、政治局が定めたスケジュールと要求に従って、党と国家（中央、省、村レベル）から割り当てられたベトナム祖国戦線機関、社会政治組織、大衆組織の合理化とスリム化に関するプロジェクトの実施を確保することが含まれる。
「クラブ内のクラブ」という考え方を捨て、「中間組織」の創設を避ける
ベトナム行政科学協会会長で元内務省副大臣のトラン・アン・トゥアン博士は、組織機構の合理化が進む現状では、「協会内の協会」という考え方とは「別れを告げる」必要があると語った。ベトナム祖国戦線の直轄下に置かれると、無駄が生じるだけでなく、大衆動員活動の実施、コンサルティング、批判、監督、科学研究などへの参加において、より多くの手順や手続きを追加することになる「仲介組織」の創設は避けなければなりません。実際、ベトナム祖国戦線中央委員会には、ベトナム祖国戦線の指導部がこれらの団体を指導するのを支援するための諮問機関があります。したがって、ベトナム祖国戦線中央委員会の直接管理下に置かれる場合、協会の同盟または連合は今後設立されるべきではない。ベトナム祖国戦線はこれらの組織の「共通の屋根」であり、他の「小さな屋根」があってはなりません。
明確なタスク、明確な責任
ベトナム祖国戦線中央委員会元副委員長ブイ・ティ・タン氏によれば、党と国家によってベトナム祖国戦線中央委員会の直轄下に指定された社会政治組織と大衆団体の再編成は、極めて重要な内容の一つである。これは党の主要政策であり、政治局、書記局、そしてト・ラム書記長が強い決意を持って強力に指揮しています。同時に、この取り決めは新しいモデルに従った党の組織構造と一致し、戦線憲法の遵守も確保されなければならない。したがって、再配置により機能タスクの重複が克服されます。多くの協会は業務において類似した性質を持っており、協会が同じことを行うのは避けられませんが、どの組織も関心を持たない事柄も存在します。多くの協会が同じことを報告しているため、結果の信憑性が欠けているケースが多くあります。したがって、この再編により、メンバーを集め、主導し、交渉し、連携する戦線の力が強化されるでしょう。組織再編により業務と責任が明確になり、業務効率が向上します。
合理的な取り決め、継承とタスク遂行能力の確保
ハノイ市ベトナム祖国戦線委員会のグエン・ラン・フオン委員長は、党と国家によってベトナム祖国戦線中央委員会の直轄下に置かれた社会政治組織と大衆組織の再編は新たな一歩であり、前例のない活動であり、戦線幹部と人民組織の多大な努力と奮闘を必要とすると語った。この任務をうまく遂行するために、戦線と組織は、自らの組織の役割、任務、運用の有効性、強み、弱み、および過去における機関間の活動の調整を調査し、率直かつ客観的に検討する必要があります。さらに、新しい時代の要求を評価し、内部関係者や人々の意見に耳を傾けて合理的に物事を調整し、継承と新しい状況でのタスクに対応する能力を確保します。私は、団結、献身、責任という伝統に基づき、戦線組織と組織の幹部が中央政府から与えられた任務をうまく遂行すると信じています。
グエン・フオン - ティエン・ダット(録音)
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出典: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html
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