中央経済管理研究所の農村開発政策部門元部長、チュー・ティエン・クアン准教授は、国会で最近可決された資本法（改正版）の内容についてキンテバドーティ氏と議論した際、上記を強調した。
農業は常に主力である
首都法（改正版）が国会で可決されたばかりです。法律の新しい点をどのように評価しますか?
・改正資本法は旧資本法と比べて新たな点が多い。特に注目すべきは、農業と農村の問題が初めて国会で独立した条項（第32条）として言及されたことである。
第32条は、農業及び農村開発の一般的な方向性に関する基本的な問題を扱っています。ハノイ市人民評議会および人民委員会の意思決定権限の下にある具体的なメカニズムとポリシー。これにより、ハノイが今後、農業と農村地域の持続可能な開発の目標を実行するための基盤として、新たな勢いが生まれることになるでしょう。
資本法（改正）に農業・農村に関する内容が盛り込まれたことは、この分野が依然として特に重要な分野であることを示していると思いませんか。
- ハノイだけでなく全国的に、農業は常に経済の柱と考えられています。首都ハノイの農地面積は、依然として自然土地総面積の 70% を占めています。農村人口は総人口の半分を占めています。
したがって、ハノイの都市化と工業化は非常に速いペースで進んでいるが、人々の物質的・精神的生活を向上させ、伝統的・現代的な文化的特徴を保存、保全、促進するために、いかに農業を発展させ、新たな農村地域を建設するかが非常に重要な課題となっている。
すぐに計画を立てる必要がある
資本法（改正）を段階的に施行するために、まず何が必要だとお考えですか？
- 首都法（改正）は、持続可能な農業モデルに従い、高品質で食品の安全性を確保し、高い経済効率を備えた製品を生み出す首都の生態学的農業の発展を方向づけています。これは短期的にも長期的にも必要な要件です。
このような農業を開発するには、小規模で断片的かつ分散した規模で生産することは不可能です。したがって、市場の需要に関連する自然条件や生態学的条件に適した集中的な農業生産地域を計画することが緊急に求められています。
ハノイの伝統的、現代的な農業と農村地域の開発計画は特に重要であり、首都の農業の形成に貢献するだけでなく、今後この分野の開発に参加するための投資資本、技術、組織や個人の人材などのリソースを引き付ける原動力を創出します。
さらに、ハノイの農業および農村開発計画が上記の方向性に沿って早急に策定されなければ、持続不可能な開発やアイデンティティの欠如につながりやすく、依然として資産とみなされている多くの物質的および文化的価値が失われる可能性があります。
ハノイの農業と農村地域に関する計画についてのビジョンを共有していただけますか?
- 首都圏の農業・農村地域の計画は、都心部、郊外、周縁部の3つの地域に明確に区分する必要がある。郊外にとって、これは純粋な農業地域であり、観光と組み合わせた生態農業、商品農業の発展を方向付けることができます。農業地域が長期にわたって安定するためには、農業を支える優れたインフラ（交通、灌漑、電力）が必要です。
郊外地域では、農業は花、観賞用植物、環境景観の開発に重点を置いています。体験型農業と生態学的な組み合わせ…都心部では、都市型農業モデルの開発、工芸村や工芸通りの価値の促進に重点を置くべきです…
ハノイにおける農業および農村開発計画の実施には、市レベルから地区、コミューン、区レベルまでの国家管理ソリューションの付随が必要です。農業および農村開発計画の実施を適切に管理することで、計画は、首都法（改正）で規定された方向に従って首都の農業および農村開発を実行するための効果的なツールになります。
「管理されたテスト」を有効活用する
資本法（改正版）により、ハノイは農業と農村地域を開発するための特別な仕組みと政策を持つことができるようになった。あなたの見解では、市はこのインセンティブを効果的に活用するにはどうすればいいでしょうか?
- 首都法（改正）第32条は、ハノイに管理されたパイロットメカニズムである特別なメカニズムとポリシーを提供します。これは明らかに、都市が農業と農村開発において新たな飛躍を遂げるのに役立つ前向きなメカニズムです。ただし、実施プロセスにおいては、ソリューションを提案する機関は、第 25 条「制御された操縦」に規定されているように、恣意的な開発を許可せず、厳重に監視および制御する必要があります。
そのため、ハノイでは、新しいモデルや生産方法の試験運用活動を最初から厳密に管理および評価するプロセスを構築する必要があります。パイロット活動が高い価値をもたらさず、持続可能でない場合は、すぐに変更するか、断固として停止します。
首都法（改正版）にハノイ特有のメカニズムと政策を盛り込むことは非常に必要であり、今後数年間のハノイの農業と農村地域の発展に新たな突破口を開くために、すぐに実施される必要がある。しかし、新しいものには必ず良い面と悪い面があります。重要なのは、ポジティブな面を促進し、ネガティブな面を制限することであり、不可欠なツールはコントロールすることです。
資本法（改正版）が農業と農村開発に真にプラスの価値をもたらすことができるよう、ハノイに対してどのような提言がありますか？
- ハノイは、今後 5 年、10 年、さらには 30 年における首都の農業と農村地域の状況と姿を思い描き、それに基づいて研究を組織し、首都法 (改正) の特定のメカニズムとポリシーを有効に活用するための解決策を提案する必要があります。
まず最初にすべきことは、先ほど申し上げたように、客観的、主観的な要素を検討・評価した上で、上記3つの地域における長期的な農業・農村開発計画を早急に策定することです。既存の実際的な条件だけでなく新たな可能性にも適しています。
計画に基づいて、第25条の「統制された試行」の規定を創造的かつ効果的に適用し、投資を誘致し、新しい方法をテストし、現代の農業生産方法の変革に取り組み、豊かな農村モデルを形成する必要があります。
ありがとう！
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出典: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-quy-hoach-tao-dong-luc-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon.html
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