地方分権、権限委譲、地方自治体の責任強化

キンテドティ - 交通全般、特に駐車場の分野で土地資源の無駄遣いを避けるためには、改正された首都法に関連した具体的な政策が必要であり、同時に、地方自治体は思い切って考え、実行する責任を強化すべきです。

これらは、ハノイの駐車場不足の問題について、都市経営学修士のファン・チュオン・タン氏とキン・テ＆ドティ氏が議論した内容です。

ハノイの駐車スペース不足と放置された土地の増加という現状をどう見ていますか？

- 市には静的な交通インフラプロジェクトへの投資資金が不足しており、人々は適切な駐車スペースを得られず、プロジェクトが実施されていない、または実施が遅い公共用地が次々と空き地のまま放置され、「違法」駐車場になっているが、これらは大きくて残念な無駄である。これは資源の無駄遣いであるだけでなく、安全、秩序、交通安全にも悪影響を及ぼし、国家管理における欠陥や問題点を露呈することになります。

具体的には、どのような廃棄物なのでしょうか？

- まず第一に、社会経済発展のための主要な資源の一つである土地資源の浪費です。国は、社会経済の発展に貢献するプロジェクトを実施するために投資家に土地を割り当てます。開発を行わずに何年も土地を休耕状態にしておくことは、資源の無駄遣いです。

計画通りプロジェクトを実施することの遅延または失敗により、社会経済の発展が妨げられています。これにより、静的な交通インフラが欠如している一方で空き地が生じ、非常に無駄が生じます。プロジェクトが実施されるまでの間、そこに臨時駐車許可が下りれば、予算のために資金を集めることができ、人々や企業に雇用と収入を生み出すことができます。

しかし、仕組みや政策上の問題により、ライセンスが付与されず、使われずに残ってしまうため、経済効率が損なわれています。一方で、適正な駐車場に許可を与えず、空き地を放置して「違法」駐車場と化し、金銭が私腹を肥やし、そのコストを市や住民が負担するのは、社会資産の浪費であり損失である。

ビジネス面では、最近彼らは静的交通プロジェクト全般、特に臨時駐車場への投資に非常に興味を持っています。法律に違反する違法駐車場を建設したい人は誰もいません。しかし、仕組みや政策の問題、地区人民委員会の混乱により、彼らは意気消沈し、諦めてしまいました。市が依然として多くの困難に直面している中、企業を維持できないことは社会資源の無駄でもあります。

この現実には、人々のニーズと期待を満たすとともに無駄や損失を防ぐことに貢献し、すべてのリソースを有効に活用するための早期の改善が必要です。

実施が遅れているプロジェクト用地や空き地に臨時駐車許可証を発行しない根本的な原因は何だと思いますか?

- 一般的な指導的観点ではこの問題が認識され、その対処と解決が方向づけられています。しかしながら、実施の根拠となる規則や指示による具体化は未だ不十分である。さらに深刻なのは、地方自治体による効果的な管理の欠如、さらには怠慢や適切な配慮の欠如によるものです。

上記の土地区域における臨時車両駐車許可証の発行は、主に地区人民委員会の権限です。法規制がまだ整備されていない、または不明確な場合には、地方自治体は市に対し、策定または完成するよう助言・提案し、実施の根拠として書面で明確に記載しなければなりません。

多くの地方自治体では、助言や勧告を一切せずに、上位レベルや専門部門に問い合わせる文書のみを発行しており、責任感は高くありません。場合によっては、人々は依然として自分の責任と決定権を上司に押し付け、臆病でためらいがちな精神状態を示し、あえて考えたり行動したりすることを躊躇します。

一方、多くの地区から、事業停止中の土地や空き地には臨時駐車許可証を発行する十分な根拠がなく、違法駐車場が次々と出現し長期間存在し、国家に無駄を強い、国民に困難をもたらしているとの報告があった。適切な駐車場管理がないのに、なぜ違法駐車場が生まれ続けるのでしょうか？それは非常に考えさせられる問題です。

開発が遅れている事業や空き地がある事業に一時的な駐車許可を与えると、土地の回収が困難になったり、事業の「中断」がさらに長引いたりするのではないかとの懸念がある。この問題についてどう思いますか?

- その問題については心配する必要はないと思います。臨時駐車許可証には期限があり、条件が付帯されます（国がいつでも取り消しを要求した場合、許可証は無条件かつ補償なしで引き渡されなければなりません）。

各区人民委員会は、各土地区域の実際の状況に基づいてライセンスを付与することができます。拘束条件付きのライセンス条項を指定します。土地の返還や操業停止の要請があった場合、企業が土地の返還に遅延しているときは、強制執行、土地の返還、当局との調整を行い、企業の操業を一時停止する。意図的な先延ばしや土地の奪取を防ぐのに十分な制裁措置があります。

さらに、長期間にわたり「中断」されているプロジェクトについては、土地を断固として埋め立て、拡張しないようにすべきである。駐車場が必要だからプロジェクトを好きなだけ延長できるわけではありません。土地は社会経済の発展にとって重要な資源であり、無駄にすることはできず、短期的にも長期的にも実用的な効率をもたらすように最大限に活用されなければなりません。そのためには、管理業務を強化し、既存の仕組み、政策、法的規制を柔軟に適用する必要がある。

まだ利用できない規制や不完全な規制は、調整または補足する必要があります。実施プロセスは厳格かつ断固としたものでなければなりません。リスクを恐れてそれを避けることはできません。

無駄を防ぎ、克服し、静的な交通インフラを拡大して人々に役立つようにするために、ハノイは何をすべきでしょうか?

- まず、市は地方分権と権限委譲を継続的に強化する必要があります。地方自治体は責任感を高めなければならない。空き地に臨時有料駐車場を設置することは非常に必要であり、各地域がこの課題に十分な注意を払えば実現可能です。

各区人民委員会は、ハノイの党委員会、人民評議会、人民委員会が検討し、適切な規則を文書で発行できるよう、現状を調査し、困難や問題点を解決策とともに報告する必要がある。実施には具体的かつ明確な法的根拠が必要です。

空き地での臨時駐車場のみならず、広い幅員の道路での駐車や車のケアなど、人々の駐車ニーズに応えるための取り組みを今後も継続していく必要がある。現在の規制が不適切または不十分な場合、地方自治体は報告し、より高いレベルへの調整を提案しなければなりません。

市は車両駐車に関する暫定規制を発令し、歳入源の透明性を確保するため、税務当局と直接接続したキャッシュレスの通行料徴収をすべての車両に適用することを義務付けた。これは、静的なトラフィックインフラストラクチャの利用における無駄を防ぐために非常に重要な条件です。各区の人民委員会は、キャッシュレス料金徴収システムに投資した企業にのみ駐車許可証を発行するなど、正しく実施するだけで、すぐに効果を実感できるだろう。

どうもありがとうございます！

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出典: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html