地方分権、権限委譲、地方自治体の責任強化

Báo Đô thịBáo Đô thị23/11/2024

キンテドティ - 交通全般、特に駐車場の分野で土地資源の浪費を避けるためには、改正された首都法に関連した具体的な政策が必要であり、同時に地方自治体は、思い切って考え、実行する責任を強化する必要があります。


これらは、ハノイの駐車場不足の問題について、都市経営学修士のファン・チュオン・タン氏とキン・テ&ド・ティ氏が行った議論です。

都市経営修士 ファン・チュオン・タン
都市経営修士 ファン・チュオン・タン

ハノイの駐車スペース不足と放置された土地の増加という現状をどう見ていますか?

- 市は静的な交通インフラプロジェクトのための投資資金を欠いており、人々は適切な駐車スペースを欠いており、一連のプロジェクトのない、またはプロジェクトの実施が遅い公共用地は空き地のまま放置され、「違法」駐車場に変わっており、これらは大きくて残念な無駄です。これは資源の浪費であるだけでなく、安全、秩序、交通安全にも悪影響を及ぼし、国家管理における欠点や問題点を露呈することになります。

具体的には、どのような廃棄物なのでしょうか?

- 第一に、社会経済発展のための主要な資源の一つである土地資源の浪費です。国は、社会経済の発展に貢献するプロジェクトを実施するために投資家に土地を割り当てます。開発を行わずに何年も土地を休耕状態にしておくことは、資源の無駄遣いです。

計画通りのプロジェクト実施の遅れや失敗により、社会経済の発展が妨げられています。これにより、静的な交通インフラが不足する一方で空き地が生じ、非常に無駄な状態になります。プロジェクトが実施されるまでの間、そこに駐車するための一時的な許可が与えられれば、予算のために資金を集めることができ、人々や企業のために雇用と収入を生み出すことができます。

しかし、仕組みや政策上の問題により、ライセンスが付与されず、未使用のまま残され、経済効率が損なわれています。一方、適正な駐車場に許可を与えず、空き地を「違法」駐車場として放置し、金銭が個人の懐に流れ込むことで、市と市民がそのコストを負担しなければならず、それは無駄であり、社会資産の損失である。

ビジネス面では、最近は静的交通プロジェクト全般、特に臨時駐車場への投資に非常に興味を持っています。法律に違反する「違法」駐車場を建設したい人は誰もいません。しかし、仕組みや政策の問題、そして地区人民委員会の混乱により、彼らは落胆し、諦めてしまいました。市が依然として多くの困難に直面している中、企業を維持できないことは社会資源の浪費でもあります。

この現実を踏まえると、人々のニーズと期待に応え、無駄や損失を防ぐことに貢献しながら、すべてのリソースを有効に活用するためには、早期の改善が必要です。

プロジェクトの実施が遅れている土地や空き地に臨時駐車許可証を発行しない根本的な原因は何だとお考えですか?

- 一般的な指導的観点ではこの問題が認識され、その対処と解決が方向づけられています。しかし、実施の根拠となる規則や指示による具体化はまだ不十分である。さらに深刻なのは、地方自治体による非効率的な管理、さらには怠慢や適切な配慮の欠如によるものです。

上記の土地区域における臨時車両駐車許可証の発行は、主に地区人民委員会の権限です。法規制がまだ整備されていない、または不明確な場合には、地方自治体は市に対し、法規制の策定または完成を勧告し、提案し、実施の根拠として書面で明確に記載しなければなりません。

多くの地方自治体は、助言や勧告をせずに、上位レベルや専門部門に依頼する文書のみを発行しており、責任感は高くありません。場合によっては、人々は依然として責任と意思決定権を上司に押し付けたり、臆病でためらいがちな精神状態を示し、あえて考えたり行動したりしないこともあります。

一方、多くの地区は、事業中断中の土地や空き地に臨時駐車許可証を発行する十分な根拠がなく、違法駐車場が次々と出現し長期間存在し、国家に浪費を、国民に困難をもたらしていると報告した。適切な駐車場管理がないのに、なぜ違法駐車場が生まれ続けるのでしょうか?それは非常に考えさせられる問題です。

開発が遅れている事業や空き地がある事業に臨時駐車許可を与えると、土地の回収が困難になったり、事業がさらに「中断」されたりするのではないかとの懸念がある。この問題についてどう思いますか?

- その問題については心配する必要はないと思います。臨時駐車許可証には期限があり、条件が付けられています(国がいつでも取り消しを要求した場合、許可証は無条件かつ補償なしで引き渡されなければなりません)。

各地区の人民委員会は、各土地区域の実際の状況に基づいてライセンスを付与することができます。拘束条件付きのライセンス条項を指定します。土地の返還や操業停止の要請があった場合、企業が土地の返還に遅れているときは、強制執行、土地の返還、または所管官庁との調整を行い、企業の操業を一時停止する。意図的な先延ばしや土地の強奪を防ぐのに十分な制裁措置があります。

さらに、長期間「中断」しているプロジェクトについては、土地を断固として埋め立て、拡張しないようにすべきである。駐車場が必要だからというわけではなく、プロジェクトを希望する限り延長できるのです。土地は社会経済の発展にとって重要な資源であり、無駄にすることはできず、十分に活用されなければならず、短期的にも長期的にも実用的な効率をもたらします。そのためには、管理業務を強化し、既存の仕組み、政策、法的規制を柔軟に適用することが必要である。

まだ利用できない、または不完全な規制は調整または補足する必要があります。実施プロセスは厳格かつ断固たるものでなければなりません。リスクを恐れて実施を避けることはできません。

無駄を防ぎ、克服し、静的な交通インフラを拡大して人々に役立つようにするために、ハノイは何をすべきでしょうか?

- まず、市は引き続き地方分権と権限委譲を強化する必要があります。地方自治体は責任感を高めなければならない。空き地に臨時有料駐車場を設置することは非常に必要であり、各地域がこの問題に十分な注意を払えば実現可能です。

各区人民委員会は現状を検証し、困難や問題点を解決策とともに報告し、ハノイ党委員会、人民評議会、人民委員会が検討して適切な規則を文書で発行する必要がある。実施には具体的かつ明確な法的根拠が必要です。

空き地での臨時駐車だけでなく、広い幅員の道路での駐車やカーケアも、人々の駐車ニーズに応えるために引き続き実施する必要があります。現在の規制が適切でない、または不十分な場合、地方自治体は報告し、より高いレベルへの調整を提案する必要があります。

市は車両駐車に関する暫定規制を発令し、収入源の透明性を確保するため、税務当局と直接連絡を取り、キャッシュレスの通行料金徴収を適用することをすべての車両に義務付けた。これは、静的なトラフィック インフラストラクチャを利用する際の無駄を防ぐために非常に重要な条件です。各区の人民委員会は、キャッシュレス料金徴収システムに投資した企業にのみ駐車許可証を発行するなど、正しく実施するだけで、すぐに結果が現れるだろう。

どうもありがとうございます!


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出典: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html

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